導(dǎo)語：鎮(zhèn)黨委代表形式報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從密切黨群關(guān)系、擴大黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、保持黨員先進(jìn)性的高度出發(fā)，從改革黨內(nèi)有關(guān)機制制度入手，以全縣16個鎮(zhèn)黨委召開黨代會進(jìn)行換屆為契機，全面試行鎮(zhèn)黨代會代表常任制，明確黨代會代表職責(zé)，健全代表常任制工作體制，擴大黨代表監(jiān)督、議政領(lǐng)域，以求真務(wù)實的作風(fēng)和開拓創(chuàng)新的精神，初步探索出了更好地發(fā)揮黨代表作用的有效途徑和形式。我們的主要做法是：

一、選好代表，奠定黨代表作用發(fā)揮的基礎(chǔ)

選好黨代表，是實行黨代表常任制的首要條件和黨代表作用發(fā)揮的重要保證。為確保選出稱職優(yōu)秀的黨代表，我縣各鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照黨章和基層黨組織選舉工作的有關(guān)規(guī)定辦事，做到選舉程序操作規(guī)范，選舉方式大膽創(chuàng)新。通過自下而上、上下結(jié)合的反復(fù)醞釀討論，采取“三推兩評一公示”（即群眾推薦、黨員推薦和黨組織推薦，黨員群眾評議、組織考察評價，黨代表提名候選人名單分別在選舉單位公示）的方式，在廣泛征求黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的比例提名代表候選人，然后進(jìn)行差額選舉。通過上述方式，全縣16個鎮(zhèn)共選出1867名鎮(zhèn)黨代表，這些黨代表的整體素質(zhì)普遍比較好，政治思想覺悟、議事議政能力和“雙帶”本領(lǐng)都比較高，具有廣泛的代表性和先進(jìn)性，這就為試行鎮(zhèn)黨代會代表常任制奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、賦予職責(zé)，明確黨代表作用發(fā)揮的要求

按照黨章的規(guī)定和“三個代表”的要求，結(jié)合*實際，我們賦予了鎮(zhèn)黨代表新的職責(zé)：平時注意調(diào)查了解鎮(zhèn)黨委對黨在農(nóng)村的各項方針政策和上級黨組織的決議、指示的貫徹落實情況，召開黨代會年會時，聽取并審議鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的年度工作報告；參與討論本鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大事項，及時傳達(dá)和宣傳鎮(zhèn)黨委作出的各項決定，并發(fā)揮黨代表的先鋒模范作用，帶頭貫徹執(zhí)行黨組織的各項決定、決議等；對全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)提出合理化的意見和建議；監(jiān)督評議鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委班子成員的思想、工作、作風(fēng)情況，尤其是勤政、廉政的情況；發(fā)揮黨代表身在基層、貼近群眾的優(yōu)勢，廣泛聽取和征求黨員、群眾的意見，及時如實地向黨委反映社情民意，并協(xié)助黨委做好黨員、群眾的思想政治工作等。職責(zé)的明確，為黨代表作用的發(fā)揮提出了具體要求，提供了切實保障。

三、建章立制，規(guī)范黨代表作用發(fā)揮的方式

健全制度，完善規(guī)則，是我們試行鎮(zhèn)黨代表常任制工作的重要著力點。我們先后制定和實施了《關(guān)于試行鎮(zhèn)黨代會代表常任制的意見》、《關(guān)于建立健全鎮(zhèn)黨代會代表常任制長效工作機制的意見》和《*縣鎮(zhèn)級黨代會代表常任制實施細(xì)則》等文件，要求各鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行常任制的各項工作制度。一是黨代會年會制度。堅持每年至少召開一次黨代表會議，會議時間一般安排在鎮(zhèn)人代會例會之前，會議內(nèi)容由各鎮(zhèn)黨委在廣泛征求黨代表及黨員群眾意見的基礎(chǔ)上確定。召開黨代會年會，聽取和審議鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的年度工作報告，監(jiān)督評議鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委工作，討論決定本鎮(zhèn)黨建工作和兩個文明建設(shè)的重大事項等。二是黨代表小組活動制度。按照便于集中、利于活動的要求，全縣各鎮(zhèn)將黨代表共劃分為128個小組，每組一般為15人左右，明確正、副組長，代表小組每季度至少活動一次，根據(jù)界別和區(qū)域性工作進(jìn)行調(diào)查研究、座談討論，從而提出合理化意見和建議。三是黨代表雙向聯(lián)系制度。一方面，每個鎮(zhèn)黨委委員結(jié)合自己的分工，每人聯(lián)系1—2個代表小組，及時向黨代表通報黨委近期工作重點、目標(biāo)和要求，征求黨代表的意見和建議；另一方面，每個黨代表在廣泛聯(lián)系其所在地或選舉單位的黨員和群眾的基礎(chǔ)上，建立黨代表聯(lián)系戶，重點聯(lián)系老黨員、烈軍屬、特困戶、種養(yǎng)殖大戶、私營業(yè)主等，目前全縣共建立黨代表重點聯(lián)系戶8639戶。平時，黨代表積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和黨組織的工作思路、部署等，注重了解、收集并認(rèn)真反饋黨員、群眾對黨委工作的意見和要求，發(fā)揮黨代表上情下達(dá)、下情上報的橋梁紐帶作用。四是黨代表考查工作制度。鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際情況，不定期地組織黨代表考查本鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展情況，以利代表了解全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)情況和本屆黨委的工作實績，為推進(jìn)全鎮(zhèn)各項工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。此外，我們還建立并實行了黨內(nèi)情況通報、黨代表監(jiān)督評議干部、黨代表提交建議、回復(fù)黨代表質(zhì)詢等制度，從而把黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)等真正落到實處。

四、創(chuàng)造條件，拓展黨代表作用發(fā)揮的空間

在實踐中，我們注重形式和內(nèi)容的有機統(tǒng)一，積極創(chuàng)設(shè)工作載體，不斷豐富活動內(nèi)容。確保黨代表監(jiān)督、議事、建言獻(xiàn)策的作用得到充分發(fā)揮?？h委組織部不僅統(tǒng)一印發(fā)了“鎮(zhèn)黨代會代表證”和“黨代表小組活動記錄簿”，還專門為1800多名鎮(zhèn)黨代表統(tǒng)一印發(fā)了工作日記本，要求每位黨代表除記錄好常規(guī)活動內(nèi)容外，重點寫好民情日記和干情日記。據(jù)不完全統(tǒng)計，自試行鎮(zhèn)黨代表常任制以來，各鎮(zhèn)征求、收集到黨代表的意見、建議達(dá)3000多條，為改進(jìn)干部作風(fēng)、提高工作效率、促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化等起到了很好的作用。同時，各鎮(zhèn)黨委還組織黨代表開展“雙提雙帶”活動，創(chuàng)建黨代表致富示范戶、黨代表聯(lián)系戶示范點，發(fā)揮黨代表帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”作用。圍繞黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、非公企業(yè)“三聯(lián)一促”活動、鎮(zhèn)站所“三優(yōu)三滿意”活動和實施“共產(chǎn)黨員形象工程”等，認(rèn)真組織廣大黨代表積極參與并切實進(jìn)行督查、評議，拓展了黨代表議政、議事的領(lǐng)域，提高了活動的針對性、靈活性和實效性。

五、強化督查，提高黨代表作用發(fā)揮的實效

為了確保黨代表在鎮(zhèn)黨代會閉會期間聯(lián)系群眾、議事決策、監(jiān)督保障等作用的充分發(fā)揮，各鎮(zhèn)專門成立領(lǐng)導(dǎo)組，黨委書記親自掛帥，分管政工的副書記和組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等委員具體負(fù)責(zé)抓落實。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開專題會議，研究制定黨代表活動計劃和具體實施方案，調(diào)查了解制度落實情況，及時解決常任制實施過程中的實際問題。平時黨委成員特別是一把手，帶頭自覺接受黨代表的監(jiān)督，主動征求黨代表的意見、建議和要求，真正做到重大決策都及時組織黨代表議事討論并按議事決議辦事，減少了決議執(zhí)行中的隨意性。縣委組織部負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)黨委貫徹落實黨代表常任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年組織一次全面檢查，平時不定期進(jìn)行重點抽查，通過召開不同類型的座談會、指導(dǎo)會和現(xiàn)場觀摩會等，認(rèn)真總結(jié)和推廣常任制執(zhí)行過程中的好做法、好經(jīng)驗，及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題，并把各鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨代表常任制的情況，列為各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年度黨建工作考核的重要內(nèi)容。

通過采取上述一系列切實可行的措施，我縣鎮(zhèn)黨代表常任制試行一年多來，取得了初步成效：一是強化了黨代表的黨性觀念，增強了黨代表立黨為公、勤政為民的責(zé)任意識。在非常任制條件下，代表的作用只體現(xiàn)在開會的有限時間內(nèi)，有人說是“三年開次會，會期大半天，舉舉手，劃劃圈，散會就靠邊”。實行常任制以后，進(jìn)一步明確了代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，使代表保持經(jīng)常性活動，一改過去當(dāng)代表時的“無所謂”為常任期間的“有所為”，代表的榮譽感、責(zé)任感和使命感大大增強，從而激發(fā)了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)，切實為人民群眾謀利益的熱情和積極性。二是活躍了基層黨內(nèi)生活，增強了黨組織活動的吸引力。常任制的試行，黨代表活動的開展，為基層黨內(nèi)生活注入了新的生機與活力?；鶎狱h代表的活動內(nèi)容貼近實際、活動形式靈活多樣，普通黨員群眾感到有話可說、有事可談，興趣濃厚，樂于參與，組織生活的氣氛格外活躍，質(zhì)量也明顯提高。三是進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，擴大了黨的社會影響力。黨代表身在基層，貼近群眾，他們一方面能夠更好地把黨委的決策、決定、工作部署等向群眾宣傳并帶頭貫徹落實；另一方面能夠更加及時準(zhǔn)確地把黨員群眾的意見、意愿、合理化建議等向上級反映，有利于鎮(zhèn)黨委全面了解掌握社情民意，拓寬了鎮(zhèn)黨委與黨員、干部、群眾之間相互溝通的渠道。四是促進(jìn)黨內(nèi)民主的發(fā)展，提高了鎮(zhèn)黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。實行常任制，代表們能在任期內(nèi)有更多的機會、更多的渠道參與基層黨的工作。通過代表的參與，使鎮(zhèn)黨委能夠更廣泛地收集各方面的意見，不斷拓寬黨內(nèi)民主渠道，避免和減少決策上的失誤，從而逐步建立起深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。五是建立并實行有效的監(jiān)督制約機制，促進(jìn)了鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委班子及其成員的自身建設(shè)。常任制使鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委班子及其成員直接置于黨代表的監(jiān)督之下，監(jiān)督范圍更為廣泛，內(nèi)容更為全面，監(jiān)督制度也更加健全，充分體現(xiàn)了選舉權(quán)與監(jiān)督權(quán)的統(tǒng)一，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、自覺勤政廉政、自覺造福百姓，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

我縣在試行鎮(zhèn)黨代表常任制之初，既無先例可鑒，又無旁證可佐，但我們在實踐中積極探索，大膽嘗試，逐步總結(jié)完善。此舉受到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和有力支持，也引起新聞媒體和社會有關(guān)方面的廣泛關(guān)注。十六大召開之前，《徐州組工信息》和新華社新華網(wǎng)就先行予以宣傳報道；此后，中央人民廣播電臺、中央電視臺、求是雜志《紅旗文稿》等25家市級以上新聞媒體和黨建刊物先后進(jìn)行宣傳報道。媒體宣傳后，省內(nèi)外有22個地方組織部，先后來電、來函索要常任制有關(guān)資料；宿遷沭陽、安徽固鎮(zhèn)等6個地方組織部還專門組織人員，先后來我縣觀摩學(xué)習(xí)常任制工作。不久前，省委組織部組織一處調(diào)研組一行，來我縣就常任制工作進(jìn)行了專題調(diào)研，對我們的創(chuàng)新之舉給予充分肯定。我縣鎮(zhèn)黨代表常任制工作尚在試行階段，許多方面還需要不斷改革創(chuàng)新，推動黨代表常任制由黨代表個人的行權(quán)層面向黨代會常設(shè)機關(guān)的行權(quán)層面發(fā)展。我們將以貫徹落實這次全市組工會議為動力，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面改進(jìn)和加強各級黨組織建設(shè)，在實踐中深入推進(jìn)和加快完善鎮(zhèn)黨代表常任制，更好地發(fā)揮廣大黨代表在推進(jìn)我縣“后發(fā)進(jìn)位、快速崛起”中的重要作用，以三個文明建設(shè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的實際成效，為全市今年實現(xiàn)“雙超”目標(biāo)，加快“兩個率先”進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)。