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*年主要工作回顧

一年來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆歷次全會和十七大精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法履職、強(qiáng)化監(jiān)督，確保了區(qū)第十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，為加強(qiáng)我區(qū)民主政治建設(shè)，推進(jìn)民主法治進(jìn)程，加快“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四位一體”科學(xué)發(fā)展，全面構(gòu)建和諧*作出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，依法履職行權(quán)

常委會始終把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、推進(jìn)民主法治進(jìn)程作為根本任務(wù)，堅(jiān)持立足本職、圍繞中心、依法行權(quán)、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞事關(guān)發(fā)展全局的重要工作、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)問題，認(rèn)真行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。一年來，共召開主任會議11次、例會8次，聽取和審議“一府兩院”有關(guān)工作情況和法律貫徹情況報(bào)告29項(xiàng)，作出決議、決定14項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查、視察16次，開展專題調(diào)研21次，撰寫調(diào)研報(bào)告19篇，對各方面工作提出建議、批評、意見100余條，有力保障了憲法和法律在我區(qū)的正確貫徹實(shí)施，有效促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）行使決定權(quán)講求實(shí)效，服務(wù)工作大局

按照《區(qū)人大常委會討論決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定》，先后審查和批準(zhǔn)了區(qū)政府關(guān)于《金馬河項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、關(guān)于《*年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中新增項(xiàng)目》、關(guān)于《使用儲備土地融資啟動拆院并院項(xiàng)目》、關(guān)于《調(diào)整*年區(qū)級財(cái)政預(yù)算》等重大事項(xiàng)12項(xiàng)并依法作出相應(yīng)決議、決定，為我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“三個(gè)集中”，實(shí)施“三區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力保障。

（二）行使監(jiān)督權(quán)突出重點(diǎn)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重要工作和人民群眾普遍關(guān)注的問題為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。

工作監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，及時(shí)聽取和審議區(qū)政府關(guān)于*年上半年國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及審計(jì)情況等報(bào)告，對*年區(qū)級財(cái)政決算進(jìn)行審查，保障了人代會決議的執(zhí)行與落實(shí)；加強(qiáng)對“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)督，先后聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收情況、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、招商選資、知識產(chǎn)權(quán)工作等專項(xiàng)報(bào)告，依法作出相應(yīng)審議意見；對我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)管理、稅務(wù)工作等情況開展視察，及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，按照“興三優(yōu)二、一三互動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化資源配置、優(yōu)化服務(wù)管理，加快配套政策落實(shí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，提出可行的建議意見和要求，促進(jìn)了“三新突破年”各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對社會和文化事業(yè)建設(shè)工作的監(jiān)督，通過聽取區(qū)政府關(guān)于文明*建設(shè)情況的報(bào)告，對城市建設(shè)管理、農(nóng)村基層衛(wèi)生院、社區(qū)及基層文化場所建設(shè)、教育工作情況開展視察，要求在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)加大對社會事業(yè)的投入，擴(kuò)大社會公共服務(wù)，更加注重文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力保障和改善民生，努力提高人民生活水平，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，聽取和審議了區(qū)法院關(guān)于執(zhí)行工作、區(qū)檢察院關(guān)于公訴工作的報(bào)告，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)化“司法為民”理念，公正司法，維護(hù)社會公平正義。

法律監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把執(zhí)法檢查作為重要手段，對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的《治安管理處罰法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。常委會在加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，深刻理解立法精神的基礎(chǔ)上，按照“講求實(shí)效”的原則，堅(jiān)持深入基層，廣泛征求意見和建議，改進(jìn)和完善檢查措施，采取隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，對法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行全面深入的了解，形成執(zhí)法檢查報(bào)告，作出審議意見，在肯定成績的同時(shí)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出要求和改進(jìn)措施；聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于《艾滋病防治條例》貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告，加強(qiáng)法律監(jiān)督，保證了憲法和法律在我區(qū)的正確貫徹實(shí)施。

（三）行使任免權(quán)程序規(guī)范，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真總結(jié)人事任免工作經(jīng)驗(yàn)，制定了《任命國家機(jī)關(guān)工作人員法律知識考試辦法》，有效促進(jìn)了國家機(jī)關(guān)工作人員自覺學(xué)習(xí)法律知識，提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法履職能力；修訂和完善了《人事任免細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范任免程序，保證人事任免權(quán)的正確行使，努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。一年來，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員33職，促進(jìn)了我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

常委會堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀”，不斷加強(qiáng)代表、信訪和鎮(zhèn)街人大工作，努力為代表、基層和人民群眾服務(wù)。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，努力發(fā)揮代表作用

認(rèn)真貫徹中央9號文件精神，堅(jiān)持不斷提高代表履職能力，積極探索創(chuàng)新代表組織形式，深入開展豐富多樣的代表活動，努力拓寬代表工作渠道，使代表作用得到了有效發(fā)揮。

抓好代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。結(jié)合換屆后新代表較多的實(shí)際，采取集中培訓(xùn)、分組學(xué)習(xí)等方式，通過印發(fā)各類培訓(xùn)資料、專家輔導(dǎo)、優(yōu)秀人大代表介紹履職經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展代表培訓(xùn)和教育，豐富了代表的人大工作知識和法律知識，提高了代表履職能力和水平；建立代表履職檔案，強(qiáng)化代表職責(zé)意識，加強(qiáng)履職監(jiān)督；堅(jiān)持開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)代表小組”和評選優(yōu)秀議案、建議活動，增強(qiáng)代表執(zhí)行職務(wù)的主動性和自覺性。

加強(qiáng)工作聯(lián)系，暢通代表知情知政渠道。堅(jiān)持常委會組成人員聯(lián)系代表小組制度，使代表與常委會的聯(lián)系更加密切；定期向代表通報(bào)常委會及“一府兩院”工作情況，通過*人大網(wǎng)將代表活動、代表工作以及常委會的決議、決定和工作信息對外公布，為代表訂閱《中國人大》、《人民權(quán)力報(bào)》等報(bào)刊，使代表知情知政渠道更加暢通。

創(chuàng)新代表組織形式，積極開展代表活動。按照“條塊結(jié)合、專業(yè)對口、便于活動”的原則，組建了法制、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等六個(gè)專業(yè)代表小組，有效發(fā)揮代表的專業(yè)、特長優(yōu)勢，使之更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。及時(shí)建立并依托16個(gè)區(qū)人大代表小組，組織代表深入選區(qū)、聯(lián)系選民，體察民情、了解民意，鼓勵(lì)和支持代表小組自主開展專題調(diào)研和視察活動；有計(jì)劃地安排代表參與常委會重要會議、調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查，認(rèn)真開展“代表評政務(wù)”活動，邀請市、區(qū)兩級人大代表參與我區(qū)軟環(huán)境測評，組織區(qū)人大代表和駐溫的全國、省、市人大代表圍繞“促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展”、“大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”和“推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”開展專題調(diào)研。一年來，邀請代表參加常委會會議和重要活動400余人次，指導(dǎo)代表小組自主開展學(xué)習(xí)、調(diào)研和視察145次，聯(lián)系選民1700余人次，形成調(diào)研報(bào)告18篇，提出建議、批評、意見227條；積極開展扶貧幫困、為民辦實(shí)事活動，全區(qū)代表聯(lián)系幫扶貧困戶175戶，為民辦實(shí)事189件。充分發(fā)揮了代表關(guān)注民生、為民代言、維護(hù)民權(quán)，參與管理地方國家事務(wù)的作用。

加大議案和代表建議督辦力度，提高辦理質(zhì)量。區(qū)第十六屆人大一次會議確立議案2件，會議和閉會期間收到代表建議120件，內(nèi)容涉及“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)問題。常委會認(rèn)真交辦，加強(qiáng)經(jīng)常性跟蹤督辦，把工作重心放在議案、建議的辦理效果上，促成實(shí)際問題的解決，讓代表滿意。截止目前，"加快制定旅游發(fā)展規(guī)劃，大力促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展"的議案辦理進(jìn)展順利，“區(qū)公安分局''''''''110''''''''指揮服務(wù)大樓建設(shè)”的議案正在積極辦理之中；代表反映較多的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理、道路交通安全、民營經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的問題受到重視，部分急待解決和有條件解決的問題得到了較好辦理，代表對建議、批評、意見辦理結(jié)果的滿意率達(dá)98%以上。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，推動基層人大工作

堅(jiān)持并完善了常委會組成人員分片聯(lián)系鎮(zhèn)街人大工作制度，密切與基層人大的工作聯(lián)系；常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層為鎮(zhèn)人大代表授課，指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大健全工作制度、開好人代會和補(bǔ)選鎮(zhèn)人大代表，促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)；組織鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人和工作人員參加《監(jiān)督法》和人大知識的學(xué)習(xí),分批安排鎮(zhèn)街人大工作者參加上級人大組織的講座、培訓(xùn)，考察學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)人大工作經(jīng)驗(yàn)，提高基層人大工作水平；繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)街人大工作聯(lián)席會制度，先后指導(dǎo)召開聯(lián)席會4次，加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大之間的工作交流，有效推動基層人大工作。

（三）重視信訪，維護(hù)社會穩(wěn)定

堅(jiān)持把信訪工作作為化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧的重要工作來抓。認(rèn)真貫徹全國、省、市人大信訪工作會議精神，根據(jù)《信訪條例》修改和完善了《區(qū)人大常委會信訪工作暫行規(guī)定》，規(guī)范了信訪辦理工作流程，明確了工作要求；加大對重大信訪案件的督辦力度，每季度對信訪情況進(jìn)行綜合分析，把群眾普遍關(guān)注的問題列為監(jiān)督議題，適時(shí)開展視察和調(diào)研，督促解決群眾的正當(dāng)合理訴求。一年來，共接待和受理人民群眾來信來訪90件900余人次，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)100%，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持依法治區(qū)，推進(jìn)民主法治進(jìn)程

常委會始終把推進(jìn)民主法治進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)依法治理作為重要工作職責(zé)，不斷加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識。按照“五五”普法規(guī)劃和《區(qū)人大常委會關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，通過召開學(xué)習(xí)會、舉行報(bào)告會等形式，組織區(qū)人大常委會和“一府兩院”組成人員、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表深入學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》，增強(qiáng)法律意識、民主意識、責(zé)任意識，提高依法履職能力。依照《監(jiān)督法》的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督和支持“一府兩院”工作的有機(jī)結(jié)合，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，制定了《規(guī)范性文件備案審查辦法》，使備案審查工作規(guī)范化、程序化。組織全體區(qū)人大代表對13個(gè)職能部門的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行評議，就部門工作中存在的不足以及人民群眾反映較多的問題提出了意見和要求，督促有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、提高效能、依法行政。

四、堅(jiān)持執(zhí)政為民，強(qiáng)化自身建設(shè)

以提高履職能力、增強(qiáng)工作實(shí)效為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，努力建設(shè)勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的國家機(jī)關(guān)。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，組織常委會組成人員深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，熟悉掌握人大工作知識，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；認(rèn)真調(diào)查研究，堅(jiān)持深入基層，密切聯(lián)系群眾，充分反映人民群眾的意見和要求，提高常委會審議質(zhì)量和決議、決定的科學(xué)性；完善工作制度，依照《監(jiān)督法》的規(guī)定，及時(shí)對《常委會工作規(guī)則》、《人事任免細(xì)則》等有關(guān)工作制度進(jìn)行修改完善，制定了《監(jiān)督條管部門單位暫行辦法》等規(guī)章制度，保障常委會各項(xiàng)工作的依法開展；抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，加強(qiáng)對干部的政治思想教育；嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，以創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，提高工作效能和質(zhì)量；辦好*人大網(wǎng)、《常委會公報(bào)》、《*人大》、《人大信息》，加強(qiáng)對人民代表大會制度的宣傳，增進(jìn)人民群眾對人大工作的了解和支持；擴(kuò)大對外交往，先后2次派員參加全國二十一縣（市）區(qū)人大工作研討會，接待12個(gè)縣（市）區(qū)人大200余人次來訪，促進(jìn)了地方人大工作理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流；認(rèn)真做好市人代會*代表團(tuán)的服務(wù)工作，為市人大代表履職行權(quán)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；積極參加區(qū)上重大活動，招商引資1.4億元，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。一年來，區(qū)人大常委會先后獲得四川省“人大宣傳工作特等獎(jiǎng)”、“信訪工作先進(jìn)集體”等省市級獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)。

回顧常委會一年來的工作，各方面都取得了明顯進(jìn)步，但離黨的十七大對新時(shí)期人大工作提出的要求還有一定距離，工作中仍存在一些不足，主要是：圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展的調(diào)查研究工作不夠深入，代表作用發(fā)揮不夠充分，審議意見的督辦工作機(jī)制不夠完善等。常委會將在今后的工作中進(jìn)一步解放思想，積極探索和改進(jìn)工作方式方法，完善工作程序，努力把各項(xiàng)工作提升到新的水平。

2008年工作思路

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是我區(qū)深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照區(qū)委十二屆五次全會的總體部署，區(qū)人大常委會工作總的要求是：在中共*市*區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面深入貫徹黨的十七大和區(qū)委十二屆五次全會精神，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，立足全局，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)園林型現(xiàn)代化新區(qū)、加快推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作，強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)民主法治進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、圍繞中心，行使決定權(quán)要有新進(jìn)展

圍繞全區(qū)中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，直接關(guān)系富民惠民、改善民生的重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解民情，廣泛集中民智，依法進(jìn)行審議，確保人大常委會作出的決議、決定有利于推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，有利于促進(jìn)重大決策的正確執(zhí)行、重要工作的有序推進(jìn)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的加快落實(shí)，有利于解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

二、立足全局，監(jiān)督工作要有新作為

立足全面建設(shè)小康社會工作大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，緊緊抓住關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和社會普遍關(guān)注的問題，綜合運(yùn)用法定監(jiān)督手段，依法開展監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、城鄉(xiāng)社會保障和勞動就業(yè)等工作的監(jiān)督，密切關(guān)注教育、衛(wèi)生、公共文化體育設(shè)施和社區(qū)建設(shè)等熱點(diǎn)問題，促進(jìn)公共財(cái)政體制進(jìn)一步完善，科學(xué)安排財(cái)力，拓寬社會公共服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)效能，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，同發(fā)展、共繁榮。圍繞生態(tài)園林型現(xiàn)代化新區(qū)建設(shè)，以榮獲“國際花園城市”為契機(jī)，抓住城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明建設(shè)和土地資源利用管理等重大問題，有計(jì)劃地聽取、審議專項(xiàng)工作報(bào)告和開展視察，促進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城市與環(huán)境的良性互動，走環(huán)境友好、資源節(jié)約的科學(xué)發(fā)展之路。圍繞“興三優(yōu)二、一三互動”發(fā)展思路，以促進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重要工作的監(jiān)督，深入推進(jìn)“三區(qū)兩帶八組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)集中、積聚、集群發(fā)展，加快推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞推進(jìn)民主法治進(jìn)程，通過聽取、審議專項(xiàng)工作報(bào)告和開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)“執(zhí)法為民”意識，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)社會公平正義；加強(qiáng)對公共安全、民族宗教、社會救助等工作的監(jiān)督，扎實(shí)做好信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧*建設(shè)；推動法制宣傳教育工作深入開展，提高全民的公民意識、法制意識，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。堅(jiān)持黨管干部原則，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三、開拓進(jìn)取，發(fā)揮代表作用要有新成效

堅(jiān)定不移地推進(jìn)民主政治建設(shè)，創(chuàng)造性地開展代表工作。結(jié)合“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”的新形勢，采取多種形式開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升代表的綜合素質(zhì)和政策理論水平，增強(qiáng)代表依法履職能力。進(jìn)一步完善制度，增添措施，保障代表的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。密切與代表的聯(lián)系，暢通代表知情知政渠道；加強(qiáng)組織、指導(dǎo)，健全代表小組工作制度，改進(jìn)工作方式方法，有計(jì)劃地安排代表參加常委會會議、視察、執(zhí)法檢查、軟環(huán)境測評等重要活動，鼓勵(lì)代表個(gè)人持證視察，積極提出建議、批評、意見，及時(shí)反映民情、民意，充分發(fā)揮代表參與管理地方國家事務(wù)的作用；探索建立人代會議案和代表建議、批評、意見網(wǎng)上辦理公示制度和常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)建議制度，使辦理工作公開透明，確保答復(fù)意見落到實(shí)處；豐富專業(yè)代表小組活動的內(nèi)容和形式，提高活動質(zhì)量，充分發(fā)揮代表的專業(yè)優(yōu)勢，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、牢記宗旨，自身建設(shè)要樹立新形象

深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解和全面把握黨的十七大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷加強(qiáng)常委會及機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高常委會組成人員和干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；進(jìn)一步規(guī)范常委會會議、審議、視察、執(zhí)法檢查等工作程序，確?！侗O(jiān)督法》正確實(shí)施；圍繞促進(jìn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”發(fā)展，針對影響和制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)研工作，為推進(jìn)重大決策的民主化、科學(xué)化服務(wù)；認(rèn)真辦好人大網(wǎng)站、報(bào)刊專欄和電視專題節(jié)目，加強(qiáng)對人大制度、常委會重大活動和代表履職典型的宣傳；精心指導(dǎo)鎮(zhèn)、街人大工作，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作制度，努力提高全區(qū)人大工作的整體水平。