人民法院工作報(bào)告

時(shí)間:2022-02-17 01:50:00

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人民法院工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

20*年,區(qū)法院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下,在政府、政協(xié)的支持和上級(jí)法院的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“**”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,深入貫徹“公正司法、一心為民”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)區(qū)十五屆人大四次會(huì)議提出的要求,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),審判、執(zhí)行和其它各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。在市法院對(duì)十一個(gè)基層法院考核中取得第一名。北園法庭被授予“全國(guó)青年文明號(hào)”。

一、堅(jiān)持為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù),審判職能作用得到充分有效地發(fā)揮

區(qū)法院積極參與“和諧*”建設(shè),相繼出臺(tái)了《為人民群眾搞好司法服務(wù)的十項(xiàng)措施》和《加強(qiáng)訴訟調(diào)解服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》,圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,不斷強(qiáng)化司法服務(wù)的力度,在連續(xù)4年審、執(zhí)結(jié)案件大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,20*年繼續(xù)保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭,全年共審、執(zhí)結(jié)各類(lèi)案件6746件。

(一)圍繞中心工作全面發(fā)揮職能作用。積極參與“平安*”、“平安*”建設(shè),對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,全年共審結(jié)刑事案件347件499犯,結(jié)案同比增長(zhǎng)1016%。其中,判處5年以上有期徒刑的重刑犯占生效判決案犯的25%。依法運(yùn)用罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等刑罰手段,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失160多萬(wàn)元。認(rèn)真執(zhí)行懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策,對(duì)50名罪行較輕、不致再危害社會(huì)的犯罪分子依法判處緩刑。對(duì)構(gòu)成犯罪的未成年人,認(rèn)真落實(shí)教育、感化、挽救的方針,促使其及時(shí)得到矯治。充分發(fā)揮民商事審判調(diào)處矛盾的職能作用,妥善化解民事糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧,全年共審結(jié)民事案件4128件,同比增長(zhǎng)1114%。其中:審結(jié)合同、票據(jù)、破產(chǎn)等商事案件1320件,有效地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;審結(jié)婚姻家庭、繼承、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民事案件2808件,有效地化解了民間矛盾,促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),成立了涉農(nóng)案件專(zhuān)審合議庭,及時(shí)地審處了一批涉農(nóng)民事糾紛案件,維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。積極穩(wěn)妥地受理和審理行政案件,依法監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全年共審結(jié)行政案件30件,其中,駁回起訴4件,原告主動(dòng)撤訴17件,分別占結(jié)案總數(shù)的1333%和5667%。審查辦理非訴行政執(zhí)行案件102件,標(biāo)的額874萬(wàn)元。

(二)深化調(diào)解職能促進(jìn)和諧穩(wěn)定。在審判和執(zhí)行工作中,堅(jiān)持把講理與講法、依法裁判與尊重當(dāng)事人意愿結(jié)合起來(lái),通過(guò)做通、做透當(dāng)事人的思想工作,徹底消除矛盾,理順社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。在所審結(jié)的民事案件中,以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案的3425件,達(dá)到82%以上,在全市法院調(diào)撤率考核中,連續(xù)4年排名第一,被授予全市法院“調(diào)解工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。在全面強(qiáng)化民事訴訟調(diào)解的同時(shí),行政案件、刑事附帶民事案件以及執(zhí)行案件也借鑒民事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)化解矛盾糾紛,收到顯著成效:行政案件以撤訴方式結(jié)案的達(dá)到56%以上,有效地化解了“官民”矛盾;刑事附帶民事案件調(diào)解率達(dá)到60%以上,賠償款過(guò)付率達(dá)到100%,在一定程度上減輕了受害人對(duì)被告人的怨恨,促進(jìn)了和諧;對(duì)執(zhí)行案件也千方百計(jì)地做和解工作,執(zhí)行和解率達(dá)到3035%。市委常委、政法委書(shū)記李家政同志稱(chēng)贊:*區(qū)法院堅(jiān)持用“和諧”理念指導(dǎo)審判工作,不斷強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作,有效地化解了當(dāng)事人的對(duì)立情緒,有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。批示:全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)都要學(xué)習(xí)、借鑒*法院的做法,改變工作方式,把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧上。中院李靜院長(zhǎng)、原區(qū)委書(shū)記楊慶林同志也對(duì)此分別作出批示和充分肯定。

(三)全面做好新形勢(shì)下的司法為民工作。圍繞全市群眾工作會(huì)議精神的貫徹和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的要求,在繼續(xù)堅(jiān)持和完善“假日立案”、“訴訟向?qū)T”等便民措施的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)新出臺(tái)的《為人民群眾搞好司法服務(wù)的十項(xiàng)措施》,開(kāi)展了“訪民情、促公正、保平安”活動(dòng),結(jié)合審判、執(zhí)行工作,積極參與社會(huì)治安綜合治理,共舉辦各種類(lèi)型的法律培訓(xùn)班8個(gè),培訓(xùn)人員300多人,走訪村居企業(yè)近百家,提出司法建議一百多條,為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)一百多萬(wàn)元,被授予“全國(guó)老年維權(quán)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。深入貫徹全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,充分發(fā)揮人民陪審員的作用。去年,50名*區(qū)人民陪審員共參加了339起案件的審理,參加庭審647人次。省人大的領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取了區(qū)法院人民陪審員工作經(jīng)驗(yàn)介紹后,給予高度評(píng)價(jià)。去年,區(qū)法院被中院授予“人民陪審員工作先進(jìn)集體”。

(四)深入開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),努力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。按照上級(jí)法院的部署,認(rèn)真開(kāi)展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),分別進(jìn)行了“涉執(zhí)信訪”、“涉農(nóng)案件”和“清理拒執(zhí)老賴(lài)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行會(huì)戰(zhàn),充分運(yùn)用法律賦予的各種執(zhí)行手段,加大適用強(qiáng)制執(zhí)行措施的力度。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持,探索建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)與公安、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作,努力形成執(zhí)行威懾機(jī)制,促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行法院生效裁判。通過(guò)與市電視臺(tái)合辦《執(zhí)行》欄目,廣泛宣傳執(zhí)行法律知識(shí),加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行人的說(shuō)服教育,使執(zhí)行和解率進(jìn)一步提高。高度重視執(zhí)行案件的質(zhì)量和效果,對(duì)涉及群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大案件,通過(guò)以物抵債、分期付款等方式妥善加以處理,努力做到既堅(jiān)決保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,又盡可能地減少債務(wù)人的損失,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。通過(guò)積極努力,全年共執(zhí)結(jié)案件2148件,執(zhí)結(jié)案件數(shù)量同比增長(zhǎng)了54%,使“執(zhí)行難”狀況得到一定程度的緩解。

(五)做好涉訴信訪和審判監(jiān)督工作,切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。去年,區(qū)法院共接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪1260件(次)。堅(jiān)持和完善院長(zhǎng)接訪、信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制、信訪終結(jié)等制度,逐案落實(shí)工作措施,使部分上訪多年的案件得到妥善解決。繼續(xù)健全人人參與、人人有責(zé)的“大信訪”機(jī)制,把信訪數(shù)量及處理結(jié)果納入對(duì)各業(yè)務(wù)庭和審判人員的執(zhí)法業(yè)績(jī)考核,在辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)排查和解決信訪苗頭性問(wèn)題,提高辦案質(zhì)量和效率,努力預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展審判監(jiān)督工作,以對(duì)事實(shí)、法律和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法糾正原判確有錯(cuò)誤的案件。全年共審結(jié)各類(lèi)再審案件18件,其中維持原判的4件,占2222%;改判5件,占2778%。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)抗訴案件的審理,共審結(jié)抗訴案件5件,其中依法改判2件,維持原判2件,做其它處理1件。

二、堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念,努力加強(qiáng)自身建設(shè),司法能力和水平明顯提高

區(qū)法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》,按照上級(jí)的有關(guān)要求,切實(shí)采取措施,狠抓自身建設(shè),努力提高司法能力和水平。

——深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)的有關(guān)部署,去年以來(lái),區(qū)法院深入開(kāi)展了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)涵的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),并以此為契機(jī),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高法官素質(zhì)。一是著力加強(qiáng)思想建設(shè)。組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持正確的政治方向。通過(guò)舉辦社會(huì)主義法治理念演講比賽、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選以及法官行為規(guī)范知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),增進(jìn)了教育效果。通過(guò)全面查擺、走訪調(diào)研,認(rèn)真分析法官隊(duì)伍在司法指導(dǎo)思想和審判實(shí)踐中存在的問(wèn)題和不足,切實(shí)加以整改。二是狠抓廉政建設(shè)。組織法官深入學(xué)習(xí)“八榮八恥”,并將其內(nèi)容印制成“警示牌”,擺在每一位干警的辦公桌上。通過(guò)培訓(xùn)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員、簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)、開(kāi)展“廉政談話”和“重大事項(xiàng)登記”以及深化廉政教育等措施,強(qiáng)化干警的廉政意識(shí),起到了防微杜漸的作用。三是加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。以“規(guī)范司法行為年”為載體,努力推動(dòng)司法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng),立足實(shí)際,著力糾正司法工作中存在的不規(guī)范、不文明等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法官行為規(guī)范(試行)》,從立案、庭審、訴訟調(diào)解、文書(shū)制作、執(zhí)行、信訪處理、業(yè)外活動(dòng)等各個(gè)方面建立健全制度措施,有效地防止了權(quán)力失控、行為失范問(wèn)題的發(fā)生。

——堅(jiān)持人事管理機(jī)制創(chuàng)新,激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)活力。從去年初開(kāi)始,分兩個(gè)階段,對(duì)全院人員進(jìn)行了輪崗交流。其中,平職交流了部分中層正、副職;62名干警進(jìn)行了崗位輪換。交流比例占業(yè)務(wù)部門(mén)人員的80%,為*法院歷史上規(guī)模最大的一次人員交流和崗位輪換。通過(guò)人事管理制度改革,達(dá)到了完善職能配置,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),激發(fā)干警活力,制約濫用權(quán)力,提高隊(duì)伍素質(zhì)的目的。

——推進(jìn)法院改革,規(guī)范審判管理。根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的實(shí)際需要,通過(guò)創(chuàng)新工作制度和工作方式,不斷推動(dòng)工作向前發(fā)展。去年,區(qū)法院相繼出臺(tái)了《關(guān)于結(jié)案率、發(fā)改率、信訪率、調(diào)解率的考核辦法》、《全方位目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》、《二審發(fā)回重審、改判、撤銷(xiāo)原裁判案件審查規(guī)則》、《執(zhí)行工作流程管理規(guī)定》和《刑事審判流程管理辦法》,修訂了《二審發(fā)回重審、改判、撤銷(xiāo)原裁判案件責(zé)任認(rèn)定和追究標(biāo)準(zhǔn)》等若干審判管理方面的規(guī)定和制度。實(shí)行了網(wǎng)上審委會(huì)、成立了督查辦公室、重組了案件評(píng)查機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大了案件評(píng)查范圍,審判環(huán)節(jié)中的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,審判質(zhì)量和效率明顯提高。經(jīng)中院改判發(fā)回重審的案件數(shù)量,連續(xù)多年在市區(qū)基層法院中保持了比較低的記錄。

三、堅(jiān)持認(rèn)真接受區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,確保法院工作沿著正確的方向健康發(fā)展

多年來(lái),區(qū)法院高度重視并自覺(jué)接受區(qū)委及人大對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)持認(rèn)真、負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,對(duì)重點(diǎn)工作、重大案件及時(shí)向區(qū)委及人大常委會(huì)匯報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決定、決議。積極列席和參加人大常委會(huì)召集的各種會(huì)議、活動(dòng)。加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò)與溝通,通過(guò)邀請(qǐng)人大代表視察法院工作、旁聽(tīng)案件審理、擔(dān)任執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,以及對(duì)人大代表進(jìn)行走訪、座談、通報(bào)工作情況等方式,讓代表及時(shí)、全面地了解法院工作,保障代表依法履行職權(quán)。對(duì)人大常委會(huì)督辦的案件,高度重視,認(rèn)真辦理。對(duì)人大代表的建議、意見(jiàn)切實(shí)加以整改。區(qū)委、區(qū)人大對(duì)法院工作高度重視,十分支持。區(qū)人大常委會(huì)先后就民事審判、行政審判、執(zhí)行工作、人民陪審員工作專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了區(qū)法院的匯報(bào),并給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。區(qū)委、區(qū)人大關(guān)心、支持并幫助解決法院工作中存在的困難和問(wèn)題,營(yíng)造良好的司法環(huán)境,確保了法院工作沿著正確的道路健康發(fā)展。在此,我代表區(qū)法院,向一直關(guān)心、支持法院工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝!

回顧一年來(lái)的工作,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,區(qū)法院工作與區(qū)委、人大和人民群眾的要求和期望,與形勢(shì)任務(wù)的需要相比,還有很大的差距,人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與現(xiàn)行司法體制下的法官司法能力不相適應(yīng)的矛盾仍然突出,“執(zhí)行難”、“涉訴信訪”仍然存在。我們將緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持,努力工作,克服和解決這些問(wèn)題,推動(dòng)法院工作不斷取得新發(fā)展。

20*年是全面貫徹黨的**六中全會(huì)精神,大力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年,區(qū)法院工作的總體思路是:以黨的**六中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深入踐行社會(huì)主義法治理念,落實(shí)“公正司法、一心為民”的工作方針,全面開(kāi)展審判和執(zhí)行工作,努力加強(qiáng)法院自身建設(shè),進(jìn)一步提高司法能力,充分發(fā)揮職能作用,積極參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作,努力在服務(wù)“和諧*”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,積極參與社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。緊緊圍繞區(qū)委第十次代表大會(huì)的工作部署及轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題,依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。依法審理各類(lèi)民間糾紛和行政訴訟案件,進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解以及行政案件的協(xié)調(diào)工作,將調(diào)解貫穿于審判、執(zhí)行工作的始終,最大限度地化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧。

(二)進(jìn)一步踐行司法為民要求,努力在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,公正、高效地審判、執(zhí)行案件,依法維護(hù)群眾的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益。進(jìn)一步改進(jìn)審判作風(fēng),為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)法院改革和管理,努力在提高辦案質(zhì)量和辦案效率上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)人民法院“二五”改革綱要,不斷健全公開(kāi)審判、執(zhí)法檔案等制度,切實(shí)抓好人民陪審員參與案件審理和審判、執(zhí)行工作的規(guī)范管理,建立完善案件審判質(zhì)量效率評(píng)估體系,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和辦案效率,維護(hù)社會(huì)公平正義。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力在提高法官司法能力上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育,加強(qiáng)思想政治建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,全面提高法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。著力抓好廉政建設(shè),建立完善符合審判工作規(guī)律和特點(diǎn)的監(jiān)督制約機(jī)制,維護(hù)司法廉潔,增強(qiáng)司法公信力。

(五)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》,努力在接受區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》,進(jìn)一步提高接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的自覺(jué)性。堅(jiān)持認(rèn)真、負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,對(duì)重點(diǎn)工作、重大案件及時(shí)向區(qū)委及人大常委會(huì)匯報(bào)。對(duì)人大常委會(huì)督辦的案件,高度重視,認(rèn)真辦理。對(duì)人大代表的建議、意見(jiàn)認(rèn)真研究并加以整改。緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督,確保法院工作沿著正確的道路健康發(fā)展。

各位代表,在新的一年里,區(qū)法院將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下,在政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持下,忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的職責(zé),扎實(shí)工作,干事創(chuàng)業(yè),為完成本次代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)“和諧*”、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!