導(dǎo)語(yǔ)：人民政府工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

我代表*區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、20*年工作回顧

過(guò)去的一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入把握和全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化新城區(qū)為總目標(biāo)，始終突出“五大關(guān)注”（即關(guān)注城市綜合管理、關(guān)注公共財(cái)政分配和社會(huì)公共服務(wù)均衡化、關(guān)注社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和“城中村”改造、關(guān)注產(chǎn)業(yè)調(diào)整和培育、關(guān)注政府自身建設(shè)），立足區(qū)情，開(kāi)拓創(chuàng)新，依靠全區(qū)人民，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，順利完成了全年各項(xiàng)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展并實(shí)現(xiàn)向“好”調(diào)整。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值694.46億元，增長(zhǎng)13.7％；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降2％；三次產(chǎn)業(yè)的比例為4.3∶27.1∶68.6，城市化特色更加突顯;地方一般預(yù)算財(cái)政收入21.12億元，完成全年收入計(jì)劃的107.2％，比上年增收1.16億元，增長(zhǎng)5.8％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5％；城市居民人均可支配收入21758元，增長(zhǎng)14.5%；農(nóng)村居民人均純收入8937元，增長(zhǎng)10.7％；戶籍人口自然增長(zhǎng)率為5.9‰；政策生育率達(dá)到93.6％。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路逐步明晰。確立了城區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)和城區(qū)定位，明確了三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。積極推進(jìn)五個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域（“五大亮點(diǎn)”）建設(shè)。*新城商貿(mào)文化居住區(qū)推進(jìn)了舊機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓商業(yè)改造、海航中央酒店重建項(xiàng)目和廣州（國(guó)際）音像產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃立項(xiàng)，后者已列入市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目；新*國(guó)際機(jī)場(chǎng)配套商貿(mào)服務(wù)區(qū)完成了人和鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整報(bào)批、物流園區(qū)6600畝等控規(guī)修編工作，與海航集團(tuán)簽訂建設(shè)地區(qū)總部、物流基地等合作協(xié)議；*大道黃金發(fā)展帶完成了*大道沿線公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和備案工作，廣東創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)落實(shí)項(xiàng)目用地；民營(yíng)科技園進(jìn)一步理順了土地遺留問(wèn)題，開(kāi)展了拓展區(qū)控規(guī)編制工作，將原荔灣、越秀工業(yè)區(qū)分別納為其精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)，新增總部型企業(yè)15家，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)13家，園區(qū)稅收總額增長(zhǎng)61％；*湖區(qū)開(kāi)展了周邊地區(qū)控規(guī)編制，推進(jìn)了周邊村路、渠改造等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并做好被征地村社留用地和復(fù)建用地選址工作。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干措施》，并制定了協(xié)稅護(hù)稅、盤(pán)活歷史用地、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)配套政策，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、布局和政策體系基本明晰。

制約發(fā)展的資源性瓶頸有效緩解。順利推進(jìn)石井朝陽(yáng)、均禾石馬等變電站建設(shè)，完成了神山改水工程，解決了江高北部地區(qū)10多萬(wàn)人生產(chǎn)生活供水問(wèn)題。加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，努力為私企區(qū)、民科園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的37個(gè)項(xiàng)目共1574畝土地完善了用地手續(xù)；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域?qū)嵤L動(dòng)儲(chǔ)備用地；組織向市申請(qǐng)落實(shí)4179畝村社集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地;提請(qǐng)市補(bǔ)辦2771宗共6萬(wàn)多畝不規(guī)范歷史用地手續(xù)。對(duì)符合條件的土地引導(dǎo)村社通過(guò)民主決策，以拆舊建新方式先行盤(pán)活上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，已批準(zhǔn)集體物業(yè)拆舊建新項(xiàng)目7宗。

招商選資和項(xiàng)目引進(jìn)富有成效。成功舉辦以做強(qiáng)做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主題的20*年*發(fā)展論壇和兩期*化妝品節(jié)，協(xié)助廣東音像城辦好第三屆廣東動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)，有計(jì)劃地進(jìn)行空港經(jīng)濟(jì)宣傳，完善覆蓋到村的招商選資機(jī)制。大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。九州陽(yáng)光傳媒成功上市，積極為*電器、霸王、歐派等重點(diǎn)企業(yè)解決用地、籌備上市等問(wèn)題；編制了五大工業(yè)園區(qū)的招商規(guī)劃方案，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審機(jī)制，統(tǒng)籌全區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)，評(píng)審確定了九州通醫(yī)藥物流等11個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)引進(jìn)和扶持。

“調(diào)一強(qiáng)二優(yōu)三”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略逐步落實(shí)。在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值681.77億元，增長(zhǎng)14.3%；其中產(chǎn)值超億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值351.78億元，增長(zhǎng)25.8%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)143.8%，上升16.5個(gè)百分點(diǎn)。*化工與烏克蘭國(guó)家科學(xué)院聯(lián)合建立了國(guó)家級(jí)中烏聯(lián)合科研中心，歐派廚柜、美晨集團(tuán)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，“霸王”商標(biāo)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)，新增11個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品和23個(gè)廣州市著名商標(biāo)。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.81億元，增長(zhǎng)33.5％。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的50.3％。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次穩(wěn)步提升，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)梓元崗皮具城、天健裝飾材料城、林安物流園等龍頭市場(chǎng)進(jìn)行了改造和擴(kuò)建，全面完成20家農(nóng)貿(mào)肉菜市場(chǎng)、5家農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造。UPS、宅急送、南粵物流、弘森等現(xiàn)代物流企業(yè)已投入運(yùn)營(yíng)，黃金圍、太和、人和空港等物流園區(qū)加快建設(shè)，中央大廚房被列為市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目。*國(guó)際會(huì)議中心、廣州體育館、國(guó)際音像博覽會(huì)等場(chǎng)館承辦了一系列國(guó)際國(guó)家級(jí)會(huì)展活動(dòng)，會(huì)展業(yè)、空港服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。推進(jìn)了廣州863產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心一期建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)35家，所培育完成的33家企業(yè)均進(jìn)入我區(qū)經(jīng)營(yíng)。投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5100萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技扶持資金5700萬(wàn)元，扶持科技項(xiàng)目73個(gè)，帶動(dòng)企業(yè)投入9.82億元。新審批通過(guò)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)17家，15個(gè)項(xiàng)目獲得20*年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)106.32億元，增長(zhǎng)22.1%。我區(qū)被認(rèn)定為廣東省生物與有機(jī)功能材料特色產(chǎn)業(yè)基地。

協(xié)稅護(hù)稅效果明顯。建立稅收目標(biāo)考核激勵(lì)辦法，完善協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，充實(shí)基層協(xié)稅護(hù)稅隊(duì)伍力量，將工作網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、出租屋、零散經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的征管，深入開(kāi)展印花稅的專(zhuān)項(xiàng)自查工作，依法組織非稅收入，超額完成了區(qū)人大確定的財(cái)政收入任務(wù)。深化財(cái)政管理和國(guó)資管理，把政府非稅收入納入部門(mén)預(yù)算管理，對(duì)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)及街道物業(yè)、資產(chǎn)狀況進(jìn)行摸查和清產(chǎn)核資，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)和財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審工作。

（二）城市建設(shè)和管理水平顯著提升。

省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和城區(qū)環(huán)境建設(shè)順利推進(jìn)。配合推進(jìn)了聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心、*新城五至八期、金沙洲居住新城、北部污水處理系統(tǒng)、地鐵、武廣鐵路、沙河涌整治等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作?；就瓿闪私鹕持扌律鐓^(qū)、石井大道一期、115省道的建設(shè)，推進(jìn)了石井大道二期、106國(guó)道龍歸段、均禾大道擴(kuò)建、石潭路、人和大橋改造等工程，促成市開(kāi)展*一線延長(zhǎng)線和二、三、五、六線及迎賓大道延長(zhǎng)線的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作。積極開(kāi)展街道環(huán)境綜合整治32個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成項(xiàng)目14個(gè)，累計(jì)完成投資5600萬(wàn)元。積極啟動(dòng)“城中村”改造，完成了《*新城周邊“城中村”更新改造規(guī)劃》的編制和上報(bào)，正在開(kāi)展三元里、棠下“城中村”試點(diǎn)改造方案編制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步建立。配合廣州市新一輪城市總體規(guī)劃編制，開(kāi)展區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的修編，完成了區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編前期研究成果。鐘落潭鎮(zhèn)總體規(guī)劃獲市政府批準(zhǔn)實(shí)施，人和鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成調(diào)整上報(bào)，江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模已獲省建設(shè)廳批復(fù)。完成了中心鎮(zhèn)12個(gè)規(guī)劃管理單元控規(guī)的編制上報(bào)和區(qū)三類(lèi)市場(chǎng)升級(jí)改造規(guī)劃、第三批商業(yè)街布點(diǎn)規(guī)劃的審核工作。全區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到92.6%，其中鎮(zhèn)域達(dá)81.7%。全面開(kāi)展小區(qū)公建配套核查，促進(jìn)一批配套設(shè)施的落實(shí)。

國(guó)土資源管理不斷加強(qiáng)。健全區(qū)項(xiàng)目用地集體審批機(jī)制，建立土地儲(chǔ)備制度，對(duì)已完善規(guī)劃許可的園區(qū)工業(yè)用地實(shí)施政府儲(chǔ)備。堅(jiān)持嚴(yán)控“兩違”,制止違法行為163宗、面積75萬(wàn)多平方米；清拆違法建設(shè)420宗、面積61.2萬(wàn)平方米。全力開(kāi)展第七次土地執(zhí)法檢查，對(duì)446宗違法用地案件的處理結(jié)案率達(dá)到82.5％；組織啟動(dòng)我區(qū)土地執(zhí)法百日行動(dòng)，對(duì)30宗“以租代征”和“未批先用”土地違法案件的處理結(jié)案率達(dá)到100％。

城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。全區(qū)共投入4.84億元，充分發(fā)動(dòng)群眾，深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作。開(kāi)展“五小”行業(yè)清理，取締關(guān)閉無(wú)照經(jīng)營(yíng)5443戶；新發(fā)衛(wèi)生許可證12860份、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照21844戶，確保廣州市順利通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦的暗檢和技術(shù)評(píng)估。以“創(chuàng)衛(wèi)”為契機(jī)，建設(shè)街道綜治中心，深化和完善“捆綁式”城市管理模式；出臺(tái)加強(qiáng)街道集體經(jīng)濟(jì)組織管理的決定，明晰其社區(qū)管理和服務(wù)職能，為城市管理工作提供了制度保障。

生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。積極推進(jìn)水系建設(shè)，完成石井河11.52公里和流溪河27.33公里的堤岸整治任務(wù)，配合市推進(jìn)了*湖、珠江西航道首期、新市涌整治等工程。積極打擊違法排污行為，查處各類(lèi)環(huán)境違法行為345宗。開(kāi)展“多種樹(shù)”活動(dòng)，投入1440萬(wàn)元完成石馬桃花公園二期等7個(gè)“青山綠地”工程，完成10個(gè)“綠色家園”項(xiàng)目、4個(gè)采石場(chǎng)整治復(fù)綠任務(wù)；完成林帶林區(qū)綠化266公頃，新增綠地45.1萬(wàn)平方米。帽峰山地區(qū)完成林相改造260公頃，其總體規(guī)劃獲準(zhǔn)實(shí)施。

（三）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成績(jī)。

農(nóng)村地區(qū)發(fā)展承載能力持續(xù)增強(qiáng)。全年市、區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村工作共投入6.1億元，增長(zhǎng)22.7%。推進(jìn)了各中心鎮(zhèn)15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、2.64萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治，加快了太和、人和垃圾壓縮站和68座農(nóng)村公廁等設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建8條省、市衛(wèi)生村。扶持10條市級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村、23條區(qū)級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)村共33個(gè)村容村貌整治項(xiàng)目。開(kāi)展了首批34條中心村的規(guī)劃調(diào)整。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20.8％。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.3億元，增長(zhǎng)2.2%。爭(zhēng)取到37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的市專(zhuān)項(xiàng)扶持資金6720萬(wàn)元，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)12家，帶動(dòng)2.8萬(wàn)戶農(nóng)戶增收2.85億元。整合區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，全年培訓(xùn)農(nóng)民8762人次。推進(jìn)了4個(gè)市級(jí)蔬菜專(zhuān)業(yè)村、2個(gè)市級(jí)水果專(zhuān)業(yè)村的建設(shè)，完成無(wú)公害認(rèn)證的生產(chǎn)基地及產(chǎn)品52個(gè)。積極規(guī)劃籌建帽峰山“農(nóng)家樂(lè)”都市型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。建立300萬(wàn)元扶持農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，已發(fā)放105.5萬(wàn)元，扶持建立人和鎮(zhèn)豐華霸王花等5個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，資助65個(gè)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

農(nóng)村民生狀況不斷改善。繼續(xù)推進(jìn)“五通”工程，新增28條自然村通水泥路。開(kāi)展二次改水工程，共解決38個(gè)自然村1.6萬(wàn)人水源水質(zhì)及飲水難問(wèn)題。投入500萬(wàn)元，建立區(qū)財(cái)政農(nóng)保區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育免書(shū)雜費(fèi)政策，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶貧工作力度，農(nóng)民增收達(dá)到近年最高水平。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)“社帳村管”制度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入174.7億元，增長(zhǎng)5.7％。

（四）建設(shè)和諧*成績(jī)喜人。

去年，區(qū)政府緊扣“民生為重”宗旨，著力加大社會(huì)管理和公共事業(yè)投入，有力推進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè)。

社會(huì)綜合管理明顯加強(qiáng)。完善動(dòng)態(tài)打防機(jī)制，共投入6926萬(wàn)元完成年度視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪和街面“兩搶兩盜”等多發(fā)性、團(tuán)伙性犯罪，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年刑事立案比上年下降9.46％,其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降30.95％、22.09%。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，各類(lèi)事故總數(shù)下降12.8％。重點(diǎn)開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)展整治無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、卷煙酒類(lèi)食鹽打假、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“掃黃打非”、打擊黑網(wǎng)吧、打擊偽劣汽車(chē)配件等專(zhuān)項(xiàng)整治，有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員管理，登記在冊(cè)出租屋26萬(wàn)余套，采集登記流動(dòng)人員信息97.37萬(wàn)條，已登記出租屋合格率達(dá)100%。

教育創(chuàng)強(qiáng)成果進(jìn)一步發(fā)展。在建成教育強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，投入近3000萬(wàn)元推進(jìn)信息裝備工程。培英中學(xué)、65中學(xué)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)示范性高中終期督導(dǎo)驗(yàn)收。積極探索完善教育管理體制，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、特色教育協(xié)調(diào)發(fā)展。初中升學(xué)成績(jī)達(dá)到全市平均水平，高考本科和專(zhuān)科完成率分別高于市平均水平11個(gè)和15個(gè)百分點(diǎn)。全部高（職）中均獲得市畢業(yè)班工作獎(jiǎng)勵(lì)。

城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系更加健全。區(qū)疾控中心龍歸新址投入使用，硬件水平位居全省前列。資助新建改建農(nóng)村衛(wèi)生站48間，建成中心衛(wèi)生站11間，推進(jìn)了鎮(zhèn)村一體化管理。利用各級(jí)醫(yī)療資源完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，現(xiàn)有32個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本覆蓋全區(qū)居民。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平不斷提高，參合受惠農(nóng)民16216人次，資金使用率達(dá)92.44％，農(nóng)民參合率達(dá)99.32%。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。街鎮(zhèn)文化站全部達(dá)到省二級(jí)以上，其中特級(jí)站5個(gè)、一級(jí)站6個(gè)；指導(dǎo)建設(shè)了7個(gè)基層圖書(shū)館、5個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”示范點(diǎn)。推進(jìn)石井橋及橋東炮樓、平和大押等文物古跡的維修，摸查申報(bào)了16個(gè)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。組織大型文藝演出20場(chǎng)，開(kāi)展街鎮(zhèn)、社區(qū)文化活動(dòng)120場(chǎng)。廣泛開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，承辦各類(lèi)體育活動(dòng)216次，參加人數(shù)34萬(wàn)人；新增全民健身場(chǎng)所68處，新增體育設(shè)施完善的村居51個(gè)；我區(qū)培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員在世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得金牌1枚。

勞動(dòng)和社會(huì)保障工作取得新成績(jī)。全面實(shí)施就業(yè)“民心工程”,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，城鎮(zhèn)登記“4050”失業(yè)人員、特困失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員就業(yè)率和職業(yè)技能培訓(xùn)工作全面完成市下達(dá)任務(wù)。安置農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6468人。政府資助社區(qū)公益性崗位累計(jì)安置就業(yè)7439人，資助社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼2352萬(wàn)元。48391名符合條件的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)78%；社保五大險(xiǎn)種征繳金額7.48億元，增長(zhǎng)12.5％。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，查處勞動(dòng)糾紛3381宗，為員工追回工資3647.5萬(wàn)元。

民政、計(jì)生等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。131個(gè)社區(qū)被評(píng)為區(qū)級(jí)文明社區(qū)，44個(gè)“六好”平安和諧社區(qū)順利通過(guò)省市驗(yàn)收。建成245個(gè)社區(qū)“星光老年之家”和14個(gè)街道老年人防暑避寒庇護(hù)所，為208戶家庭申報(bào)了“平安鐘”緊急呼援系統(tǒng)的安裝。狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)力度，全面完成市下達(dá)的人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)?！半p擁”工作為爭(zhēng)取市第6次“雙擁標(biāo)兵區(qū)”和省“雙擁模范區(qū)”七連冠打好基礎(chǔ)。成功舉辦我區(qū)第四屆旅外僑胞、港澳同胞懇親大會(huì)，推動(dòng)慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。武裝、人防、僑務(wù)外事、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、婦女兒童、殘疾人等工作均取得了新成績(jī)。

（五）政府施政能力不斷加強(qiáng)。

自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況及邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席政府常務(wù)會(huì)議制度，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定。辦理區(qū)人大代表專(zhuān)題議案1件，省、市、區(qū)人大代表建議151件，省、市、區(qū)政協(xié)委員提案150件，辦復(fù)率為100%；十四屆一次、二次會(huì)議期間人大代表建議的辦理結(jié)果滿意率分別為99%、97%，八屆一次會(huì)議以來(lái)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果滿意率為100％。

加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察工作，積極籌建政務(wù)受理、投資服務(wù)、政務(wù)信息和政務(wù)監(jiān)察統(tǒng)一的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，做好實(shí)施《政務(wù)公開(kāi)條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加快綜合政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)。深入開(kāi)展行政執(zhí)法主體、行為和依據(jù)梳理。積極實(shí)施依法治區(qū)“**”規(guī)劃和“**”普法規(guī)劃。大力推進(jìn)《公務(wù)員法》的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，完成全區(qū)公務(wù)員登記和工資制度改革，全面完成事業(yè)單位人員試行聘用制改革任務(wù)。

不斷提高應(yīng)急工作和群眾工作水平。成立區(qū)應(yīng)急管理辦公室，編制出臺(tái)了一系列應(yīng)急救援預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急救援演練，政府處理突發(fā)事件的能力不斷提高。開(kāi)展21項(xiàng)民生信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，受理群眾來(lái)訪來(lái)信來(lái)郵來(lái)電共4436件，辦結(jié)率為96%。群眾越級(jí)到省、市上訪的人數(shù)分別下降79.2%和32.6%。及時(shí)化解矛盾糾紛和群體事件，全年共調(diào)處化解各類(lèi)民間糾紛3060宗，調(diào)解成功率96%；排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛294宗，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。

去年我區(qū)所取得的各項(xiàng)成績(jī)，是全區(qū)人民和社會(huì)各界大力支持、共同努力的結(jié)果。在此，我代表*區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐軍官兵表示崇高的敬意！向關(guān)心和支持我區(qū)建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和各界人士表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的存在問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為緩慢，用地、電力等資源供應(yīng)短缺仍然嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，鎮(zhèn)區(qū)功能不夠健全，“城中村”改造工作進(jìn)展緩慢，并由此引發(fā)了較多的人口、城市環(huán)境等社會(huì)管理方面的問(wèn)題。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足，鎮(zhèn)級(jí)政府歷史債務(wù)的化解任重道遠(yuǎn)，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)較弱，部分城鄉(xiāng)群眾的生活還比較困難。四是社會(huì)各類(lèi)矛盾日趨凸顯，綜治維穩(wěn)任務(wù)艱巨。五是一些公務(wù)員的素質(zhì)能力與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。上述問(wèn)題，充分表明我區(qū)當(dāng)前思想認(rèn)識(shí)上、工作機(jī)制和方法上以及發(fā)展的模式上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距，迫切要求我們進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)全區(qū)上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”來(lái)加以解決。二、20*年工作任務(wù)

20*年，我們迎來(lái)了改革開(kāi)放30周年。同時(shí)，今年還是落實(shí)黨的**精神的第一年，是昂揚(yáng)進(jìn)取的奧運(yùn)年。我們必須以黨的**精神為指導(dǎo)，以?shī)^發(fā)有為的精神，針對(duì)*區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，在解放思想中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題、在開(kāi)拓創(chuàng)新中真抓實(shí)干，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。我們要根據(jù)區(qū)委“發(fā)展優(yōu)化、注重民生、固本強(qiáng)基、促進(jìn)和諧”的總體要求，立足一個(gè)城區(qū)定位（以生態(tài)和空港凝聚活力的創(chuàng)新型城區(qū)），堅(jiān)持建設(shè)“兩個(gè)適宜”新城區(qū)的目標(biāo)，實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，突出“五大關(guān)注”，發(fā)展“六大經(jīng)濟(jì)”，打造“七大亮點(diǎn)”（在原來(lái)五個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)上增加帽峰山中央休閑度假區(qū)和黃金圍現(xiàn)代物流園），落實(shí)十項(xiàng)“惠民工程”，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，推動(dòng)和諧*建設(shè)。

20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12％；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.36％；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12％；全社會(huì)固定投資增長(zhǎng)10％；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13％；地方一般預(yù)算財(cái)政收入增收2.11億元，比去年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)10％；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10.5％；戶籍人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)；政策生育率達(dá)到93％以上。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和比較優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展六大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。始終堅(jiān)持稅源經(jīng)濟(jì)，以稅收水平和可持續(xù)性作為經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目引進(jìn)、資源提供的評(píng)價(jià)要素；重點(diǎn)發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)外宣傳、增進(jìn)與國(guó)際空港方面合作，著重做好規(guī)劃建設(shè)空港城、建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)四個(gè)層次的工作；做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大政策扶持力度，解決好影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的普遍性問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)建品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境；積極培育總部經(jīng)濟(jì)，完善適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件和氛圍，重點(diǎn)扶持海航中央酒店重建項(xiàng)目；努力拓展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，培育企業(yè)科技研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)主題科技園建設(shè)，發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè);不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)村社集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，盤(pán)活歷史用地，引導(dǎo)進(jìn)行拆舊建新、“騰籠換鳥(niǎo)”，提高集體收益，使全體農(nóng)民和轉(zhuǎn)制居民走上共同富裕的道路。

加快“調(diào)一強(qiáng)二優(yōu)三”，落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好字優(yōu)先”。繼續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、品牌化，運(yùn)作模式組織化和集約化。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，繼續(xù)扶持生物醫(yī)藥、新型材料、通信設(shè)備、精細(xì)化工、電子機(jī)械設(shè)備等現(xiàn)有支柱制造業(yè)；編制《*區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃》，做好民科園擴(kuò)園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)啟動(dòng)等工作；緊抓九州通醫(yī)藥物流、王老吉藥業(yè)擴(kuò)建等重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)其落戶和投產(chǎn)。做強(qiáng)做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)舉辦“皮具節(jié)”、“化妝品節(jié)”、“汽車(chē)用品節(jié)”等活動(dòng)營(yíng)造聲勢(shì)和品牌，不斷整合改造現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和市場(chǎng)園區(qū)，提升其經(jīng)營(yíng)檔次、營(yíng)銷(xiāo)方式和稅收貢獻(xiàn)率。把握沙河涌沿線貨運(yùn)場(chǎng)外遷機(jī)遇，同和、京溪地區(qū)以及棠景、同德等成熟街區(qū)要大力整合資源，打造區(qū)域性城市中心和商業(yè)街區(qū)。幫助和支持現(xiàn)有大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，盡快出臺(tái)我區(qū)相關(guān)政策措施，重點(diǎn)培育10家以上上市后備企業(yè)。

推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。一是全力配合*新城商貿(mào)文化居住區(qū)內(nèi)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，著力打造廣州（國(guó)際）音像產(chǎn)業(yè)基地，加快周邊“城中村”改造步伐，利用現(xiàn)有資源發(fā)展會(huì)展、商貿(mào)、文化、金融、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是加快新*國(guó)際機(jī)場(chǎng)配套商貿(mào)服務(wù)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)商貿(mào)和云和工業(yè)區(qū)兩個(gè)規(guī)劃組團(tuán)籌建，推進(jìn)海航集團(tuán)物流基地建設(shè)，爭(zhēng)取與省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽定戰(zhàn)略性協(xié)議，使機(jī)場(chǎng)自由貿(mào)易區(qū)同時(shí)落戶我區(qū)，夯實(shí)建設(shè)空港城的基礎(chǔ)。三是完善*大道公共配套設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有物業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，啟動(dòng)閑置地塊上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極發(fā)展商務(wù)、會(huì)議、旅游、休閑、餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)。四是充分發(fā)揮民營(yíng)科技園的品牌效應(yīng)，大力發(fā)展高新科技企業(yè)總部，并將入駐和孵化企業(yè)的生產(chǎn)基地引向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)、廣州生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地和各鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)；同時(shí)努力實(shí)施擴(kuò)園，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。五是加快對(duì)*湖周邊區(qū)域發(fā)展的策劃，突出生態(tài)和商住的概念，積極引導(dǎo)集體用地的開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)生態(tài)型新城區(qū)。六是利用帽峰山地區(qū)總體規(guī)劃成果，開(kāi)展帽峰山地區(qū)控規(guī)編制前期研究，頭陂涌“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目初步建成并投入營(yíng)運(yùn)，促進(jìn)集旅游、度假、休閑、健身、餐飲于一體的帽峰山中央休閑度假區(qū)建設(shè)。七是加快廣州市首個(gè)啟動(dòng)的區(qū)域性綜合型物流園區(qū)——黃金圍現(xiàn)代物流園的建設(shè)，力促園區(qū)控規(guī)的公布實(shí)施，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力建成集貨運(yùn)樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)配送、商品交易展示和配套服務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代高效物流服務(wù)體系。通過(guò)上述七個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持求新務(wù)實(shí)，想方設(shè)法破解發(fā)展難題。

要圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的18條措施，勇于解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，解除發(fā)展束縛。

完善招商選資和項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。豐富區(qū)情宣傳產(chǎn)品，辦好*發(fā)展論壇，多層次地開(kāi)展對(duì)外宣傳，樹(shù)立鮮明的產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域形象。有重點(diǎn)、有計(jì)劃地加強(qiáng)空港經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的招商選資工作。健全項(xiàng)目引進(jìn)評(píng)審機(jī)制，建立年度重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦制度，落實(shí)行政審批“綠色通道”，狠抓大投資、大項(xiàng)目落戶；同時(shí)充分發(fā)揮各街鎮(zhèn)作用，切實(shí)提高招商選資成效。

積極緩解土地、電力資源制約。出臺(tái)《*區(qū)產(chǎn)業(yè)用地指南》和項(xiàng)目供地導(dǎo)則，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)企業(yè)用地供需和廠房租賃信息服務(wù)平臺(tái)，采用“易位”、“易權(quán)”、“易用”等方式盤(pán)活歷史存量用地，支持企業(yè)解決物業(yè)確權(quán)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷安置用地和村社集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地，積極推動(dòng)完善2771宗不規(guī)范歷史用地手續(xù)。開(kāi)展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)性工作，力爭(zhēng)成為全市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)。對(duì)各村于1990年4月1日前實(shí)際使用且符合“兩規(guī)”的集體物業(yè)進(jìn)行梳理，積極完善有關(guān)手續(xù)。建立土地儲(chǔ)備制度，積極探索市場(chǎng)化模式實(shí)施政府土地儲(chǔ)備，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成4座變電站，基本緩解區(qū)內(nèi)用電制約。

深化財(cái)政體制改革。按照“劃分收支范圍、核定支出基數(shù)、分稅分成、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、獎(jiǎng)勵(lì)超收”的原則，實(shí)施激勵(lì)型街鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，試行街道部門(mén)預(yù)算，建立事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一、注重效率、兼顧均衡的公共財(cái)政體系。積極向市爭(zhēng)取加大對(duì)我區(qū)的財(cái)政投入力度。繼續(xù)完善財(cái)政資金支出監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按預(yù)算控制一般性支出的增長(zhǎng)。加大對(duì)民生的投入，確保財(cái)政超收的80%用于社會(huì)事業(yè)和改善民生。實(shí)行預(yù)算資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金的使用效益。轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念和模式，提高運(yùn)營(yíng)效益，確保國(guó)資增值保值。

完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。建立健全包括工商、稅務(wù)等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和分工明確、獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)應(yīng)收盡收。加強(qiáng)基層協(xié)稅護(hù)稅隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)覆蓋全區(qū)的稅源監(jiān)控信息系統(tǒng)，推進(jìn)部門(mén)間信息資源共享。開(kāi)展新一輪稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)理順跨區(qū)廠企的稅收征管關(guān)系，解決大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、散小業(yè)戶等的應(yīng)收盡收問(wèn)題。進(jìn)一步完善非稅收入征管機(jī)制，調(diào)動(dòng)部門(mén)和街鎮(zhèn)的積極性，依法依規(guī)組織非稅收入。

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段和載體。設(shè)立*區(qū)中小科技企業(yè)貸款擔(dān)保委托管理專(zhuān)項(xiàng)資金和中小型企業(yè)貸款擔(dān)保制度，加快建立全區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和信用信息共享機(jī)制。推薦不少于5家試點(diǎn)企業(yè)列入市自主產(chǎn)權(quán)“扶優(yōu)工程”，組織符合條件的企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)認(rèn)定，并在科技三項(xiàng)費(fèi)用中按等級(jí)給予資金支持。按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持的思路規(guī)劃建設(shè)以汽車(chē)零部件、電力電氣、生物醫(yī)藥為主題的廣州863產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心一至三期，以科技創(chuàng)意為主題的廣東創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以IT通訊產(chǎn)業(yè)為主題的嘉禾科技產(chǎn)業(yè)園，以音像產(chǎn)業(yè)為主題的廣州（國(guó)際）音像產(chǎn)業(yè)基地等六個(gè)主題科技園。

（三）大力改善城市環(huán)境，提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。

充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用。加快區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃修編，開(kāi)展功能區(qū)規(guī)劃、組團(tuán)體系規(guī)劃及其核心區(qū)規(guī)劃、交通主骨架規(guī)劃編制，完成民科園拓展區(qū)、新*國(guó)際機(jī)場(chǎng)配套商貿(mào)服務(wù)區(qū)和中心鎮(zhèn)各規(guī)劃管理單元控規(guī)的編制和報(bào)批。抓緊做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，合理調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和空間布局，重點(diǎn)開(kāi)展“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理，切實(shí)解決好“兩規(guī)”銜接問(wèn)題。善于利用規(guī)劃成果盤(pán)活用地，指導(dǎo)建設(shè)，破解制約。

推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)配合做好*機(jī)場(chǎng)第三跑道、華南路三期、武廣客運(yùn)專(zhuān)線、廣珠鐵路、廣河高速、*新城五至八期、金沙洲居住新城和地鐵2、3、6號(hào)線等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作。力爭(zhēng)106國(guó)道擴(kuò)建全線貫通，石井大道二期、均禾大道竣工，加快人和大橋重建。爭(zhēng)取市加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高速與人和鎮(zhèn)方華路的連接道路、亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊道路、*三至五線、黃石西路延長(zhǎng)線、江石大橋等的建設(shè)，進(jìn)一步提高區(qū)內(nèi)道路的通達(dá)率。積極爭(zhēng)取市的資金支持，繼續(xù)推進(jìn)街道環(huán)境綜合整治，鞏固和完善綜合整治成果。

鋪開(kāi)*新城周邊地區(qū)“城中村”改造。堅(jiān)持“積極有序、循序漸進(jìn)、一村一策”原則，以集體經(jīng)濟(jì)組織為主體，鼓勵(lì)多種形式開(kāi)展“城中村”改造。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施《*新城周邊“城中村”更新改造規(guī)劃》，積極爭(zhēng)取市的支持，實(shí)現(xiàn)在規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、改造模式等方面的突破，推進(jìn)三元里、棠下的“城中村”改造方案的完善和實(shí)施，開(kāi)展蕭崗“城中村”改造方案的編制工作，促進(jìn)*新城周邊地區(qū)城市形態(tài)重建。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大水環(huán)境的保護(hù)力度，全面推進(jìn)我區(qū)的污染源普查工作，推進(jìn)石井河、新市涌等重點(diǎn)河涌和流溪河整治工程，大力配合*湖完成主體工程建設(shè)，開(kāi)展小河涌整治和小水利設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市和國(guó)家園林城市活動(dòng)，加強(qiáng)林地和森林資源保護(hù)以及林相改造工作，推進(jìn)今年13個(gè)“青山綠地”二期項(xiàng)目，完善帽峰山森林公園綜合服務(wù)功能，建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和大氣綜合檢測(cè)基地。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。促成人和鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)鐘落潭鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)人和鎮(zhèn)北部二次改水工程，完成太和鎮(zhèn)的106國(guó)道龍歸段擴(kuò)建改造、江高鎮(zhèn)的舊廣花路擴(kuò)建、楊山碼頭和鐘落潭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。因地制宜加快中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快“中央大廚房”、民營(yíng)科技園創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)等項(xiàng)目籌建，規(guī)范太和鎮(zhèn)物流園區(qū)運(yùn)作，推進(jìn)各鎮(zhèn)工業(yè)集聚發(fā)展。

積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推廣“公司+科技+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式，發(fā)展一批有特色、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)商品基地，重點(diǎn)推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化和現(xiàn)代化水平。發(fā)揮扶持農(nóng)戶農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，不斷培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和新型農(nóng)民。

大力改善村容村貌。充分尊重村民意愿深化中心村規(guī)劃，推進(jìn)第二批84條中心村的規(guī)劃調(diào)整。探索城郊型和遠(yuǎn)郊型村莊整治改造的多種模式，重點(diǎn)推進(jìn)江村村農(nóng)民新村建設(shè)、北村村莊整治、大綱領(lǐng)村舊村抽疏改造。結(jié)合創(chuàng)建省、市級(jí)衛(wèi)生村、文明村和新農(nóng)村試點(diǎn)村工作，開(kāi)展30個(gè)村莊環(huán)境整治，完成大田公園、米崗公園等7個(gè)新農(nóng)村綠化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)19個(gè)農(nóng)村“綠色家園”項(xiàng)目，新建一批自然村獨(dú)立污水處理系統(tǒng)，20座農(nóng)村公廁，加快太和、人和垃圾壓縮站和垃圾收運(yùn)系統(tǒng)示范工程建設(shè)，推進(jìn)自然村通水泥路工程，提高村莊公建配套和環(huán)境管理水平。

建立完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)機(jī)制。加大公共財(cái)政向農(nóng)村公共事業(yè)的投入力度，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)保區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，逐步加大補(bǔ)償力度。加快農(nóng)村地區(qū)學(xué)校上等級(jí)建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供應(yīng)量。新型農(nóng)村合作醫(yī)療通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)一步提高報(bào)銷(xiāo)服務(wù)水平，推廣農(nóng)村衛(wèi)生站鎮(zhèn)村一體化管理。大力實(shí)施農(nóng)民科技技能和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧濟(jì)困全覆蓋，完成在冊(cè)剩余27戶低保困難群眾危房重建或維修工作。加強(qiáng)協(xié)作和指導(dǎo)，確保完成20*年村（居）兩委會(huì)換屆選舉工作。

（五）加強(qiáng)社會(huì)綜合管理，營(yíng)造安全有序的社會(huì)環(huán)境。

切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境管理。深化和完善城市管理綜合執(zhí)法體制和“捆綁式”管理模式，建立健全城市管理監(jiān)控指揮系統(tǒng)。指導(dǎo)和規(guī)范“農(nóng)轉(zhuǎn)居”集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作，引導(dǎo)其承擔(dān)必要的公建配套、公共管理服務(wù)職能，夯實(shí)城區(qū)轉(zhuǎn)制社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果，加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育，努力完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)。以衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查和土地執(zhí)法百日行動(dòng)為契機(jī)，組建國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，健全基層土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完善土地管理信息系統(tǒng)和“兩違”查控機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)土資源。

進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)制和屬地管理體制，繼續(xù)加大整治無(wú)證照經(jīng)營(yíng)力度，持續(xù)打擊走私販私、虛假違法廣告，深入開(kāi)展“掃黃打非”，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，不斷優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極扶持培育行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，發(fā)揮其對(duì)行業(yè)的規(guī)范、指導(dǎo)、自律作用。

營(yíng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化重大惡性案件的偵緝，遏制“兩搶兩盜”等嚴(yán)重暴力犯罪及侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪。加大警務(wù)科技投入，建成覆蓋全區(qū)的人口信息管理系統(tǒng)，完善治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，健全社會(huì)群防群治聯(lián)防體系，有效改善社會(huì)治安。加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員管理工作，大力推進(jìn)圍院式管理模式，落實(shí)實(shí)有人口登記工作。健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社（村）居三級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立?；染仍睾途茸o(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑安全、消防安全、道路交通安全、森林防火等專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控，防范重特大事故發(fā)生。構(gòu)建預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制，健全基層信訪機(jī)構(gòu)，積極化解基層群眾的信訪問(wèn)題，加強(qiáng)人民調(diào)解和法律援助工作，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

不斷提高區(qū)域人口管理水平。嚴(yán)格控制政策外生育，深入推進(jìn)“兩無(wú)”（無(wú)政策外多孩出生街、鎮(zhèn)和無(wú)政策外生育村、居）創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。加強(qiáng)計(jì)生宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展生育關(guān)懷見(jiàn)面服務(wù)活動(dòng)和育齡婦女生殖健康普查服務(wù)活動(dòng)，完善流動(dòng)人口計(jì)生“大捆綁”工作機(jī)制，不斷提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（六）發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，擴(kuò)大改善民生成果。

促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持教育公益事業(yè)性質(zhì)，不斷加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化教育資源配置。以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為載體促進(jìn)教育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)在2010年前新增2所省一級(jí)學(xué)校、1所市一級(jí)學(xué)校。以德育為抓手全面推進(jìn)素質(zhì)教育。抓教學(xué)，強(qiáng)師資，不斷提高教師隊(duì)伍整體水平，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高。深化教育教學(xué)管理體制改革，優(yōu)化基礎(chǔ)教育，規(guī)范民辦教育，加快職業(yè)教育資源整合，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)積極給予財(cái)政支持，完成剩余5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和全部農(nóng)村衛(wèi)生站硬件的建設(shè)，進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”功能。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)太和、鐘落潭和人和鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院的升級(jí)建設(shè)，強(qiáng)化中心衛(wèi)生站的公共衛(wèi)生功能和中心地位。進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)社區(qū)、村級(jí)醫(yī)療工作人員的培訓(xùn)，推進(jìn)中醫(yī)工作與社區(qū)、村級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，基本建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

健全勞動(dòng)和社會(huì)保障體系。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，以促進(jìn)困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)援助措施，全面推進(jìn)創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)（村）”和“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)（工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、村）”活動(dòng)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，全力遏制勞動(dòng)糾紛。深入開(kāi)展“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，推行農(nóng)民工先行參加工傷保險(xiǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

推進(jìn)文化體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加快各街鎮(zhèn)文化站、圖書(shū)館等公益性文化設(shè)施建設(shè)升級(jí)，推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”工程，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)平和大押及周邊古跡的保護(hù)和利用，打造我區(qū)文化旅游新亮點(diǎn)。以“迎奧運(yùn)、辦亞運(yùn)”為主題開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，組織豐富多彩的群眾文藝會(huì)演和體育賽事，扶持貧困村體育設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全區(qū)體育設(shè)施完善的村居比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。大力創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)。加強(qiáng)武裝工作，深入開(kāi)展“雙擁”共建、優(yōu)撫安置工作。建立健全以低保制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、住房、教育、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助和應(yīng)急救助制度為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力和服務(wù)水平。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真接受區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，重視人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理，認(rèn)真聽(tīng)取各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)政府工作。加強(qiáng)政府法制工作，制定并落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法及責(zé)任追究辦法，繼續(xù)清理政府審批事項(xiàng)和規(guī)范性文件。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察工作，健全懲治和預(yù)防并重的防腐體系。推進(jìn)依法治區(qū)“**”規(guī)劃和“**”普法規(guī)劃的實(shí)施，完成全民法制宣傳教育普及率80％以上的達(dá)標(biāo)任務(wù)。

不斷提高行政效能。推動(dòng)政府政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，強(qiáng)化區(qū)長(zhǎng)熱線等政府與公眾的溝通機(jī)制，提高行政管理透明度和公眾參與度。確保區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成并投入使用，逐步推行政務(wù)運(yùn)行信息化，健全政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)《公務(wù)員法》的實(shí)施，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，增進(jìn)廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力、創(chuàng)新力，打造誠(chéng)信高效的服務(wù)型政府。

各位代表，20*年是我區(qū)抓落實(shí)、強(qiáng)基礎(chǔ)、求發(fā)展的重要一年，讓我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，共同進(jìn)取，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展軌道，促進(jìn)“和諧*”建設(shè)，在打造以生態(tài)和空港凝聚活力的創(chuàng)新型城區(qū)的征程上邁出更大步伐！