管理局督辦通報
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2008年2月22日,在我局召開的五屆三次職代會上,審議通過了《湖北省漳河工程管理局二○○八年工作要點》,對各項工作進行了安排部署。為了全面實施局年度工作要點,確保各項工作任務(wù)順利完成,局辦公室在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《關(guān)于認真落實二○○八年工作重點督辦事項的通知》。通知下發(fā)以后,局督辦室采取電話催辦、現(xiàn)場督辦等形式對各重大事項進行了跟蹤督辦,并先后于2008年5月、7月和10月進行了三次督辦情況通報。此后,局督辦室又對相關(guān)重大事項進行了全面摸底,并要求各相關(guān)科室(單位)報送了重點督辦事項完成情況?,F(xiàn)將相關(guān)事項完成情況簡要通報如下:
一、省級涉農(nóng)龍頭企業(yè)項目立項申報工作:目前水產(chǎn)和林產(chǎn)品涉農(nóng)項目計劃書均已完成,已報管理局,待批復(fù)。
二、經(jīng)營管理辦法制定及績效管理試行工作:3月初經(jīng)管中心擬定了生產(chǎn)單位經(jīng)營管理辦法和經(jīng)營績效考核細則初稿,并下發(fā)各相關(guān)單位征求意見,在經(jīng)管中心半年經(jīng)濟形勢分析會上進行了討論,于7月底報管理局,待批復(fù)。
三、景區(qū)總體規(guī)劃及環(huán)境影響報告編制工作:景區(qū)規(guī)劃編制工作:已有4個招標(biāo)單位到漳河進行了考察,9月份荊門市又邀請相關(guān)專家來漳河考察,規(guī)劃正在編制中。景區(qū)環(huán)境影響報告書編制工作:據(jù)景區(qū)管理部門負責(zé)人講,已就此事與荊門環(huán)保部門進行了接洽,環(huán)保部門稱整個環(huán)評今年不會做,先對單項建設(shè)項目做單個環(huán)評。
四、景區(qū)規(guī)范管理工作:就旅游碼頭移交工作與荊門市有關(guān)單位進行了協(xié)商,并形成了紀(jì)要,同意將旅游碼頭移交我局管理。景區(qū)“一票通”:因旅游規(guī)劃未完成所以尚未實行。觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作:向荊門市物價局上報了關(guān)于觀音寺景區(qū)門票調(diào)增工作的請示,荊門市物價局已對觀音寺景區(qū)進行了實地考察,并進行了批復(fù),此項工作已完成。
五、常青島生態(tài)游樂項目建設(shè):于年初召開旅游辦公會,對漳河旅游開發(fā)進行了總體安排,明確今年常青島開發(fā)將作為旅游開發(fā)的重點。常青島綠化工作已于4月初完成,有10余種林木種植到常青島,樹種有香樟樹、錦葉白蘭、無皮樹、古樹、杜鵑、桂花樹、紅楓等,共計3000余株,島上簡易環(huán)島道路已建成,水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完畢,已通水通電。建設(shè)了紅楓園、桂花園、飛天走索等旅游項目。在觀音島景區(qū)興建了水上樂園,增添了水上自行車、水上竹筏、水上冰山、水上平衡木、水上蹺蹺板等游樂項目,太一樓、游客服務(wù)中心建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,正在按建設(shè)程序辦理。
六、觀音島大雄寶殿建設(shè):此項工作目前尚未啟動。
七、高檔次旅游船只添置工作:目前管理局已批準(zhǔn)旅游公司船只購置請求,現(xiàn)游船購置工作正在進行中。
八、旅游營銷工作:在旅行社建設(shè)上,為強化旅游社的旅游主導(dǎo)作用,已將游船部并入旅行社實行統(tǒng)一管理。在旅游宣傳上,旅游公司年初已派人赴武漢、荊州、襄樊、荊門等地進行了營銷宣傳。6月份重點針對宜昌夏令營市場開展?fàn)I銷工作,并于7月初啟動了夏令營接待工作。在客房入住率上,全年持續(xù)走高,日前在原710軍工企業(yè)入住試驗的基礎(chǔ)上,又引入717、722、884等軍工企業(yè)入住試驗。漳河旅游文化一書已基本定稿,待最后審定后付印。
九、漳河半島酒店和機關(guān)路面黑化:路面黑化工作已于9月30日前完成全部工作,并通過工程驗收。
十、銀魚穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)課題研究:水產(chǎn)公司針對銀魚發(fā)展實際情況,將今年課題研究的重點放在銀魚資源調(diào)查監(jiān)測和保護上,上半年已對歷年銀魚資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析統(tǒng)計,同時在原漳河水庫滑道、明槽洞溝口、觀音島水域三個監(jiān)測點基礎(chǔ)上新增小漳河龍頭灣監(jiān)測點。水產(chǎn)公司與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院合作,于8月初正式啟動為期一年半的漳河水庫銀魚穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)及漁產(chǎn)力課題研究。9月底水產(chǎn)公司進行了一次銀魚資源調(diào)查,情況不是很理想,資源狀況相比去年略好一些(20*年觀音島水域捕撈量為0,今年捕撈量超過60克),但仍達不到捕撈要求。
十一、漳河大水面捕撈體制探索:水產(chǎn)公司就漳河大水面捕撈體制進行了相關(guān)咨詢與探討,完成并上報了漳河漁業(yè)綜合開發(fā)專題調(diào)研報告,對漳河大水面開發(fā)的必要性、現(xiàn)狀、基本條件、指導(dǎo)思想和基本原則及開發(fā)的主要思路提出了建議。7月底,水產(chǎn)公司與浙江金華抬網(wǎng)專業(yè)捕撈隊合作進行了大庫捕撈試驗,效果很不理想;10月底又與湖南巨網(wǎng)專業(yè)捕撈隊合作,在陳院附近水域進行大庫捕撈試驗,捕撈試驗結(jié)果也不理想。
十二、漳河水產(chǎn)品深加工:于年初召開專題辦公會,對工作進行了總體安排。水產(chǎn)公司于3月份成立淡水魚休閑食品加工工作小組,3月中旬完成熟化項目的整體布局設(shè)計方案;3月底廠房土建工作全面展開,同時開展了生產(chǎn)設(shè)備的選型與考察工作;4月份廠房電力系統(tǒng)改造全面展開,訂購了生產(chǎn)設(shè)備合同,與浙江工商大學(xué)簽訂了淡水魚即食產(chǎn)品加工技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。5月初加工設(shè)備安裝到位,并進行初步調(diào)試,5月22日、29日進行了兩次生產(chǎn)試驗。目前淡水魚深加工改擴建項目已全部完工。設(shè)備調(diào)試完畢并投入生產(chǎn),“漁家快捷”系列產(chǎn)品全部檢測合格。目前水產(chǎn)公司正積極著手包裝印刷,預(yù)計新產(chǎn)品年底可正式投放荊門市場。
十三、冷水資源開發(fā):經(jīng)管中心按照管理局要求,編制了虹鱒魚場改造方案。目前方案已報管理局,管理局批復(fù)將此方案納入荊門市組織編制的漳河生態(tài)旅游開發(fā)控制詳細規(guī)劃之中,待規(guī)劃評審?fù)ㄟ^后統(tǒng)一實施。
十四、小水電開發(fā)建設(shè):因條件限制,國家“948”漳河水電站自動化監(jiān)測與保護科研項目仍未啟動。小水電代燃料項目取得重大突破,完成了水利部水電局專家組對漳河小水電代燃料項目的考察工作,目前電網(wǎng)改造設(shè)計方案現(xiàn)已出臺并通過評審。在擴大供電范圍上,供電公司上半年已為常青島、陳井新建橘園架設(shè)供電線路,為供區(qū)內(nèi)耐火材料廠增容,與當(dāng)陽馬店能源公司就供電事宜達成共識,為其供電的合同簽訂后每年將為其供電2000多萬度,供電單價也得到提高。
十五、城鎮(zhèn)工業(yè)生活供水工作:樞紐處與一個自然村及一個小型廠礦就合同供水事宜進行了商談,目前與自然村的供水合同已簽定,并開始生活供水,因小型廠礦被關(guān)停供水事宜也暫緩;20*年規(guī)費所已將部分用水戶的水資源費納入水費一并收取,2008年主要是進行了節(jié)約用水、有償用水及依法治水、水資源征收管理的相關(guān)政策等方面的宣傳,營造了良好的水資源征收環(huán)境,全年預(yù)計向漳河水庫13家用水戶代征水資源費260多萬元。今年高店水廠經(jīng)過多方爭取,采取靈活多樣的施工方式新架設(shè)、擴容供水管線4處,為荊門市泉口南巷二棟住宅樓、東寶區(qū)審計局辦公樓以及子陵鎮(zhèn)新橋村等多處居民供水,對原路燈局供水管線進行增壓擴容,共新增用戶300戶。
十六、工管單位水土資源開發(fā)工作:二干渠張場40畝土地開發(fā):二干渠管理處已到張場一組實地測量,規(guī)劃了植樹范圍,在植樹范圍內(nèi)栽種了800多棵樟樹,安排了專人管理;與管理者簽訂了管理協(xié)議。
四干渠虎牙關(guān)封蓋土地的出讓工作:荊門市國土資源局已就該宗土地出讓單獨致函規(guī)劃局,允許該地獨立掛牌(原要求與中建三局土地整合后統(tǒng)一規(guī)劃),規(guī)劃局原則同意該辦法。該宗土地的規(guī)劃控制詳規(guī)已完成并通過專家評審。規(guī)劃局已下達規(guī)劃設(shè)計條件。經(jīng)市土地局報政府批準(zhǔn),已于2008年11月29日在荊門晚報及國土局網(wǎng)站上公開掛牌出讓。
四干渠管理處老辦公樓的開發(fā)工作:該開發(fā)方案為修建綜合辦公樓,方案上報荊門市政府有關(guān)部門后,已得到同意開發(fā)的批復(fù)文件。由于受地形及城市規(guī)劃尤其是道路紅線及建筑紅線要求的限制,改建方案幾經(jīng)審查和修改。新的改造方案為小戶型住房建設(shè),已由荊門市規(guī)劃勘測院完成設(shè)計方案,并經(jīng)規(guī)劃局初步審查通過。
總干渠管理處機關(guān)及掇刀老段土地的開發(fā):處機關(guān)100多平方米閑置土地擬以改造或整體出讓的形式開發(fā),已聯(lián)系到開發(fā)商合作開發(fā),目前正在政府有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
掇刀老段土地開發(fā):掇刀老段土地開發(fā)的方案已擬定,即從扶貧橋到掇刀節(jié)制閘左岸通過整體轉(zhuǎn)讓開發(fā)商進行開發(fā),目前已獲市政府及有關(guān)部門批準(zhǔn),相關(guān)工作正在進行。
十七、確權(quán)劃界工作:二干渠四方段臨街5公里渠道的確權(quán)劃界:水政支隊協(xié)同二干渠查找了相關(guān)確權(quán)劃界的權(quán)屬資料,到四方國土所商談了確權(quán)劃界事宜,下一步工作正在準(zhǔn)備之中。
烏盆沖、楊家沖水庫確權(quán)劃界工作:此項工作擬在烏、楊水庫整險加固項目啟動后開展。
樞紐陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作:初步完成了前期準(zhǔn)備,目前局水政支隊已拿出了漳河工程管理局涉及漳河鎮(zhèn)范圍林權(quán)證辦理方案(陳家沖下游意楊林權(quán)證辦理工作已列入該方案中),并報漳河林業(yè)工作站,但證件尚末辦理。
局機關(guān)至泰山水庫庫區(qū)的確權(quán)劃界工作:這是承接去年的一項工作,今年一方面與國土部門進行了溝通,另一方面與蘇院、迎接等村組進行了協(xié)商,口頭達成了部分協(xié)議,為以后踏界蓋章做了一定的準(zhǔn)備,但要繼續(xù)推進困難較大。
十八、楚禹公司業(yè)務(wù)拓展工作:楚禹公司按照“一上資質(zhì),二盤隊伍,三抓效益”的工作思路,拓展了公司業(yè)務(wù)。目前,公司已具備了電子工程專業(yè)承包及無線電工程組網(wǎng)資質(zhì),申報的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)已獲省信息產(chǎn)業(yè)廳評審?fù)ㄟ^,正處于報信息產(chǎn)業(yè)部審查公示階段,完成了建筑智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)的申報工作。楚禹研發(fā)的CYDSM-2000系列硬件設(shè)備已獲國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證。軟件方面已通過信息產(chǎn)業(yè)廳組織的軟件企業(yè)及軟件產(chǎn)品的“雙軟認證”并獲得六項國家版權(quán)局注冊的軟件著作權(quán)登記證書。同時公司還獲得省工商局頒發(fā)的“重合同守信用”企業(yè)證書,金融機構(gòu)頒發(fā)的AAA資信企業(yè),通過ISO9000質(zhì)量體系認證,基本具備了信息化招投標(biāo)的所有硬件條件。
市場開拓方面取得了良好進展,完成了崇陽青山水庫除險加固遙測應(yīng)急項目,劉畈水庫水雨情及大壩安全監(jiān)測系統(tǒng),石門水庫水雨情遙測項目,簽定了夏家寺水雨情遙測及大壩監(jiān)測系統(tǒng)及恩施江坪河大壩安全監(jiān)測合同。完成了漳河大壩安全監(jiān)測恢復(fù)項目、灌區(qū)信息化20*年度項目等工程建設(shè)并驗收。力爭三月份前完成灌區(qū)20*年度、2008年度、2008新增項目、車橋大壩安全監(jiān)測項目建設(shè)。
十九、基層單位經(jīng)濟適用房建設(shè):6月份之前,經(jīng)管中心已完成職工經(jīng)濟適用房建設(shè)選址工作,初步選在原漳河子弟學(xué)校足球場范圍。后因荊門到漳河防汛公路建設(shè)的原因,該項工作暫時停止。后來經(jīng)管中心又專門了解了防汛公路建設(shè)規(guī)劃情況,調(diào)整了建設(shè)選址,目前經(jīng)管中心現(xiàn)已以建設(shè)綜合樓的名義向東寶區(qū)建委上交建設(shè)申報,審批及相關(guān)工作正在進行之中。
二十、水利信息化項目建設(shè):20*年度、20*年度灌區(qū)信息化建設(shè)項目:20*年度項目土建及設(shè)備安裝基本完工,軟件正在調(diào)試階段。20*年度項目已基本完工。車橋水庫大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)建設(shè):已經(jīng)完成土建部分,進入設(shè)備安裝調(diào)試階段。漳河灌區(qū)2008年至2010年信息化建設(shè)規(guī)劃編制:實施方案已編制上報水利部,并通過評審,已安排在2008年灌區(qū)實施方案中。漳河水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)恢復(fù)工作:該項目于3月開始實施,現(xiàn)已完工并進行了竣工驗收。
二十一、水利重點工程項目建設(shè):一干渠閘、西干渠閘除險加固項目已由省水利廳組織單位工程驗收。陳家沖閘門制作相關(guān)工作:閘門制作完成,正在進行第一孔閘門安裝。烏盆沖水庫、楊家沖水庫除險加固項目建設(shè):已完成項目實施方案評審工作,省財政廳對項目實施方案概算進行了復(fù)核,完成了招標(biāo)工作,等待資金到位后,可以啟動項目。20*年度灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目建設(shè):已完成項目實施方案評審及批復(fù)工作,完成了招標(biāo)工作,已進入實施階段,擬在2009年2月底前完成。漳河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目第六期可研報告編制:目前省廳要求編制整體可研項目,第六期可研項目包含在整體可研項目當(dāng)中;目前省設(shè)計院已進駐漳河灌區(qū),正在開展地質(zhì)勘查和測量工作,擬在2009年2月底完成。
二十二、灌區(qū)綜合改革工作:在3月10-13日間開展的汛前灌前工程檢查及3月27日召開的興利調(diào)度會議上,部署了灌區(qū)綜合改革工作,要求繼續(xù)在灌區(qū)推行兩部制水價,推進漳河灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水水價改革;繼續(xù)在總干渠一支渠、二干渠二支渠灌區(qū)內(nèi)開展農(nóng)業(yè)供水超定額累進加價試點,為推進農(nóng)業(yè)供水超定額累進加價制度積極探索有效的經(jīng)驗。第一期農(nóng)業(yè)灌溉結(jié)束后,通過到二干渠二支渠協(xié)會的現(xiàn)場調(diào)查,管理段與協(xié)會之間嚴(yán)格按照兩部制水價和超定額累進加價制度簽供水合同,收取水費,第一期灌溉二支渠共灌溉水量70萬立方米,畝均用水在定額之內(nèi);協(xié)會與農(nóng)戶之間根據(jù)實際計量水方按0.*元每立方米標(biāo)準(zhǔn)收取水費,其中包括兩部制水價的基本水費、計量水費和終端水費;灌溉水量在定額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
二干渠維修養(yǎng)護所自20*年4月28日召開會議,6月下文成立,7月份實現(xiàn)了機構(gòu)分離,9月份實現(xiàn)了人員分離。共有維修養(yǎng)護人員17名,工作分為維修、養(yǎng)護兩大塊,近80千米的渠道劃分到個人,定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金,以目標(biāo)管理控制,與經(jīng)濟直接掛鉤,嚴(yán)格按照《二干渠維修養(yǎng)護考核細則》執(zhí)行,通過所自檢、段驗收、處抽檢、局考核四個層次進行檢查考核,工程面貌有所改觀。目前實現(xiàn)了管養(yǎng)分離,且通過養(yǎng)護所的努力,對外承接了部分工程。經(jīng)過一年多的運行,維修養(yǎng)護所各項規(guī)章制度基本形成,并已匯編成冊。今年11月3日,養(yǎng)護所召開職工大會,表決通過了日常管理、渠道養(yǎng)護管理、渠道維修施工等三大項二十五小項的規(guī)章制度,基本建立起了比較完備的內(nèi)部管理、外部監(jiān)督的管理體制和機制。
四干渠維修養(yǎng)護所組建情況:四干渠管理處組織相關(guān)人員到二干渠參觀學(xué)習(xí)了管養(yǎng)分離改革經(jīng)驗,經(jīng)管理局同意成立四干渠維修養(yǎng)護所,向湖北省事業(yè)單位登記管理局申請進行法人登記,現(xiàn)已取得法人資格證書。目前已編制了養(yǎng)護章程,人員及注冊資金也已到位。
進一步加大農(nóng)民用水戶協(xié)會的組建和規(guī)范運作力度。二干渠管理處通過灌溉期間與灌區(qū)政府溝通,在研究了渠系狀況和村組情況的基礎(chǔ)上,確定在張場管理段許崗支渠灌溉的村組、四方管理段石渠支渠和五分支渠灌溉的村組組建用水戶協(xié)會,現(xiàn)這2個農(nóng)民用水戶協(xié)會已注冊成立。總干渠管理處確定組建掇刀街辦鳳凰村農(nóng)民用水者協(xié)會,現(xiàn)已在民政部門成功注冊。
二十三、國家一級工程管理單位申報工作:樞紐工程除險加固項目和其他已建水利工程的竣工驗收資料目前已開始系統(tǒng)整理和編制,擬成立驗收專班,在2009年汛前完成驗收資料的整理工作;國家一級水利工程管理單位申報材料已于2008年收集完成,擬在2009年完成資料完善、報告編制工作。
二十四、節(jié)水灌溉試驗研究:今年來,試驗站加強了實驗站設(shè)施建設(shè)力度,增強了規(guī)范化管理意識,年初確定的水利部“948”項目“灌溉—排水—濕地綜合管理系統(tǒng)”、漳河灌區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)灌溉水利用率測算與評價、國際合作項目《政策與體制對節(jié)水灌溉技術(shù)采用的作用》、國家自然科學(xué)基金重點項目子課題“灌溉排水條件下氮磷地表徑流流失規(guī)律研究”、國家自然科學(xué)基金項目“灌區(qū)水資源有效利用與多維臨界調(diào)控模型研究”等5個課題研究,均順利進行,取得了階段性成果,并發(fā)表科研論文5篇。
二十五、防洪預(yù)警系統(tǒng)建設(shè):于6月份分別在觀音寺大壩管理所辦公樓、3000KW電站減壓井、陳家沖泄洪閘、文家村2級、白石港村6級安裝了防洪預(yù)警報警器,在陳家沖泄洪閘上游懸掛了游人、船只禁止靠近的警示牌,初步建成了漳河防洪預(yù)警報警系統(tǒng),并將該系統(tǒng)納入防洪調(diào)度預(yù)案,制定了詳細的操作規(guī)程,對相關(guān)人員進行了培訓(xùn),開展了預(yù)警演習(xí),現(xiàn)已正式投入使用,在今年的泄洪過程中,該系統(tǒng)取得了較好的效果。對《漳河水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》進行了修改完善,并上報省廳。
二十六、漁業(yè)資源普查:此項工作是承接去年的工作,今年漁政站通過實地拍攝、調(diào)查捕撈產(chǎn)量,及時掌握了漳河水庫漁業(yè)資源的變化動態(tài)。從統(tǒng)計分析結(jié)果來年看:今年水庫繁殖生長最多的魚類是魚白魚,其次有草魚、鯽魚、鯉魚、鱖魚、黃鲴等;為了保護魚感魚繁殖洄游通道,禁止?jié)O船在水庫上游下攔河大網(wǎng),8月份,在水庫發(fā)現(xiàn)了自然繁殖生長的魚感魚苗,體長在22公分左右,這是近10年來又一次出現(xiàn)魚感魚自然繁殖成功情況;由于魚白魚在去年基礎(chǔ)上又大量繁殖生長,種群數(shù)量陡增,影響了青蝦、銀魚的生長,水庫青蝦、銀魚資源在去年基礎(chǔ)上有所減少,青蝦捕撈船今年停捕,有待青蝦資源恢復(fù);常規(guī)魚捕撈產(chǎn)量畝產(chǎn)3.8斤左右,較去年有所減少,漁業(yè)資源整體呈減少趨勢。
去年已收集了一些稀有魚類照片,今年繼續(xù)收集,目前共拍攝到漳河水生動物36個品種,整理照片56幅,野生鳥類照片5幅,水草照片3幅。
二十七、大型灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展論壇籌辦工作:此項工作因故取消。
二十八、績效工資改革試點:全國乃至全省的績效工資統(tǒng)一政策尚未出臺,待上級政策出臺后,我局將積極宣傳政策,結(jié)合下屬事業(yè)性單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位不同性質(zhì),分類指導(dǎo)建立符合各個單位實際的工資分配制度。事業(yè)單位是嚴(yán)格執(zhí)行,生產(chǎn)單位是逐步規(guī)范,確保分配的公平。
二十九、漳河水庫建庫50周年紀(jì)念活動籌辦事宜:收集漳河論文匯編成冊,于9月30日完成編印500本工作;制作了宣傳漳河DVD光碟1000張;編印了宣傳漳河畫冊;編排節(jié)目進行了“七一”匯演,紀(jì)念建庫50周年專場演出因故取消。在10月上旬,舉辦了建庫老同志座談會、職工書畫攝影盆景展等活動,10月16日舉行了建庫50周年成就展揭牌儀式。
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