縣十六屆人大二次會議各項報告討論審議意見的報告

時間:2022-03-27 10:18:00

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縣十六屆人大二次會議各項報告討論審議意見的報告

主席團各位成員:

1月7日至9日,出席縣十六屆人大二次會議的代表、列席代表和特邀代表認真聽取和審議了《政府工作報告》等6個報告,大家踴躍發(fā)言,認真審議,提出了一些很好的建議和意見?,F(xiàn)將各代表團討論意見綜合報告如下:

一、關于政府工作報告

(一)對《報告》的總體評價

與會代表一至認為,縣長李洪敏代表縣人民政府所作的《政府工作報告》內(nèi)容豐富,結構新穎,文風樸實。報告對2007年的工作總結實事求是,全面客觀;對工作中存在的困難和問題分析準確,不回避、不遮掩;對2008年的工作安排思路清晰,目標明確,重點突出,措施具體。報告充分體現(xiàn)了黨的十七大和中央、省經(jīng)濟工作會議精神,通篇貫穿著科學發(fā)展觀、與時俱進和以人為本的思想,反映了本屆政府求真務實、開拓創(chuàng)新的作風和推進巴東經(jīng)濟社會快速發(fā)展的信心和決心。

會議高度評價了過去一年的工作。與會代表認為,2007年全縣人民在縣委的正確領導下,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣、科學發(fā)展、和諧惠民,全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略,團結拼搏,務實奮進,經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力進一步增強,基礎設施條件明顯改善,項目建設和招商引資步伐加快,各項改革縱深推進,社會發(fā)展更加和諧。代表對2007年的工作表示滿意,一直同意批準這個報告。

(二)對《報告》的修改意見

1、七代表團提出一是將“堅定不移地推進旅游集散地建設,力求在促進文化與旅游融合上實現(xiàn)新突破”(第12頁)修改為“堅定不移地推進旅游集散地建設,力求在推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破”。二是建議將《報告》中“四個一”的內(nèi)容刪除(第14頁)。三是在堅持教育優(yōu)先發(fā)展中(第19頁),加入“優(yōu)化教育資源配置,促進教育公平”的內(nèi)容。

3、九代表團提出將縣人民政府承諾辦好十件實事的第一件“新建沼氣池10000口”(第22頁),建議修改為“新建沼氣池6000口”,其理由是老百姓在建設過程中自籌資金額度大,建設推進難度較大。

(三)對政府工作的意見和建議

1、一代表團提出在產(chǎn)業(yè)化建設中要搞好政策和產(chǎn)業(yè)的對接,抓好品牌創(chuàng)建,在質(zhì)量和效益上下功夫,板塊基地建設重建更要重管,確保農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)長期發(fā)揮效益。

2、二、五、七、八代表團提出要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制,加強對基層衛(wèi)生院所的管理,減化報銷程序,增加門診醫(yī)療費報銷比例,盡量為老百姓辦事提供方便。

3、二代表團提出應將沿渡河納入全縣兩小時交通經(jīng)濟圈。

4、三代表團提出要切實加強旅游配套基礎設施建設。

5、四代表團提出三平的公路硬化納入2008年通暢工程建設,加快南坪的土地整治項目建設。

6、五代表團共提出了三個建議,一是要加強城市建設的規(guī)劃與管理,加大城管隊伍的建設與改革力度。二是實現(xiàn)創(chuàng)建畜牧大縣的目標,必須解決目前品質(zhì)不優(yōu)的問題,要解決食草和食糧平衡發(fā)展的問題,提高科學服務的水平和能力,加強畜牧防疫人員的配備和管理,提高農(nóng)村獸醫(yī)的工資待遇。三是要加強大支坪鎮(zhèn)十二嶺至耀英坪一帶的農(nóng)田整治,疏通落水洞,提高落水洞的消水能力,保護基本農(nóng)田。

7、六代表團提出政府工作報告已明確提出將野三關建成全縣的經(jīng)濟中心,要實現(xiàn)這個目標,必須加大投入,加快基礎設施建設步伐,強化野三關集鎮(zhèn)的規(guī)劃與管理。

8、七代表團提出要盡快將水布埡麻石坪至五峰縣牛莊24公里的準四級路納入2008年通鄉(xiāng)油路建設范疇。同時建議要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建設,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改善辦公條件。

9、八代表團提出要將“巴建路”7公里經(jīng)濟斷頭路的新建納入2008年建設范疇。建議對巴鶴公路金雞口至金果坪段盡快予以硬化。同時提出要加強北界治理工程進度,使其盡早通車。并要求要盡快解決清太坪和金果坪兩個集鎮(zhèn)飲水困難的問題。

10、一、八代表團提出要進一步加強機關效能建設,切實轉變干部工作作風,加大督辦落實力度,強化干部的交流與培訓。同時建議盡量減少會議次數(shù),多召開電視電話會。

11、九代表團建議城區(qū)大坪至六公里公路兩邊要建人行道,消除安全隱患。要對西壤坡小區(qū)百步梯安裝路燈,方便市民夜間通行。要進一步搞好城區(qū)公共廁所的規(guī)劃布局,對已修建的公共廁所要充分發(fā)揮其功能作用。

二、關于計劃、財政報告

代表一致認為,2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,財政預算執(zhí)行情況較好,圓滿實現(xiàn)了年初審議通過的各項計劃目標,對2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排,財政預算比較合理,符合巴東的實際,數(shù)據(jù)翔實,論證充分可信,一致同意批準這兩個報告。對財政報告有代表建議9頁第三點“傾情惠農(nóng)”應改為加大三農(nóng)投入,對19頁第二點“強化非稅收入和預算外資金管理”應改為強化非稅收入管理,不要預算外管理。

三、關于人大常委會工作報告

代表討論認為,人大常委會工作報告對過去一年工作的總結實事求是,對今后的工作安排切實可行,代表們充分肯定了人大常委會過去一年所取得的成績,代表認為在2007年,人大常委會認真履行憲法和法律賦予的職責,堅持和完善人民代表大會制度,監(jiān)督工作成效明顯,人事任免進一步規(guī)范。代表主體作用有效發(fā)揮,機關自身建設水平進一步加強。較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的作用,特別是人大常委會對基層代表外出參觀學習考察,開展代表述職工作有新的突破。并把對政府部門開展工作評議制度納入議事日程,認真落實科學發(fā)展觀,積極穩(wěn)妥決定事關全縣經(jīng)濟發(fā)展的重大事項。代表對人大常委會工作表示滿意,對報告沒有具體修改意見,同意批準這個報告。

建議:1、進一步加大法律監(jiān)督力度,要加強對政府部門和工作人員的法律宣傳、教育和培訓,不斷提高執(zhí)法部門工作人員的法律意識和法律素質(zhì),推動依法治縣和依法執(zhí)政進程。

2、繼續(xù)開展對政府部門的工作評議,注重評議效果,著重在督促整改上狠下功夫。

3、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導。堅持和完善代表小組活動制度。認真做好代表述職評議工作。

4、組織人大代表和人大機關工作員外出學習考察,開闊視野,解放思想,提高工作水平。

5、三團代表建議人大常委會對重大項目實施要進行監(jiān)督,如通暢通達工程和沼氣池等項目在質(zhì)量上要監(jiān)督到位,對村干部的待遇問題要督促有關部門出臺相應優(yōu)惠政策。

四、關于縣人民法院工作報告

代表們認為,縣人民法院一年來,認真貫徹縣十六屆人民代表大會第一次會議的各項決議、決定,緊扣“公正與效率”的主題,貫徹落實“司法為民”的宗旨,圍繞縣委、縣政府的工作大局,忠實履行憲法和法律賦予的職責,加強刑事審判,維護社會穩(wěn)定,為構建和諧社會而努力,推進行政審判,促進依法行政,加強執(zhí)行工作,維護司法權威,加強審判管理,提高案件質(zhì)量,踐行司法為民,切實排解群眾困難。為實施“產(chǎn)業(yè)興縣、科學發(fā)展、和諧惠民,全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略提供了強有力的司法保障,代表對報告沒有具體修改意見,同意批準這個報告。

建議:1、加大普法宣傳力度,加強對法律法規(guī)的貫徹落實。

2、要積極維護司法公正,堅持法律面前人人平等,不辦人情案,關系案。

3、在司法過程中,要堅持法律效果和社會效果并重,有利于促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。

五、關于縣人民檢察院工作報告

代表認為,縣十六屆人大一次會議以來,縣人民檢察院牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞新時期“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,立足檢察職能,為維護社會穩(wěn)定,深入開展反腐敗斗爭,確保司法公正,促進社會的和諧發(fā)展作出了積極貢獻,在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中發(fā)揮了重要作用,對報告沒有具體修改意見,同意批準這個報告。

建議:1、進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度,特別是要加大對瀆職侵權犯罪的查辦和預防力度,推動全縣的廉政建設。

2、鞏固辦案質(zhì)量,提高辦案效率,維護司法公正。