市黨費(fèi)收繳、管理和使用違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制

時(shí)間:2022-03-03 09:15:00

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市黨費(fèi)收繳、管理和使用違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制

為了進(jìn)一步做好黨費(fèi)收繳、管理使用工作,規(guī)范黨費(fèi)管理和使用程序,特制定如下制度:

一、黨費(fèi)收繳人員責(zé)任制

(一)具體責(zé)任

1、黨費(fèi)收繳人員將所收黨費(fèi)足額上交到黨組織。

2、所收黨費(fèi)必須按月及時(shí)上交。

3、黨費(fèi)收繳人員在上交黨費(fèi)之前,要保存好所收黨費(fèi),不得丟失。

4、保存好所收黨費(fèi)票據(jù),每年年底將當(dāng)年所收黨費(fèi)票據(jù)及時(shí)裝訂成冊,歸檔立卷。

5、黨費(fèi)收繳人員變動時(shí),應(yīng)按黨費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定辦好交接手續(xù)。

(二)責(zé)任追究

1、黨費(fèi)收繳人員要按月收繳黨費(fèi),并按時(shí)上交到黨組織。少交或不交,要追究責(zé)任。黨費(fèi)保管不好,給黨費(fèi)管理工作帶來損失的,要給予處分。

2、有下列情形之一的,進(jìn)行直接責(zé)任追究:

(1)收繳黨費(fèi)不及時(shí),不按月將黨費(fèi)全額上交到黨組織的;

(2)黨費(fèi)票據(jù)保管不好,造成丟失或票據(jù)不全的;

(3)所收黨費(fèi)不足額上交,私自留存或挪作他用的;

(4)所收黨費(fèi)在上交前丟失的;

(5)在人員變動時(shí),不按時(shí)辦理交接手續(xù),造成工作被動的。

(三)處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、違反上述第(1)、(2)、(5)條的,基層黨委提出批評;

2、違反上述第(3)條的,基層黨委要給予通報(bào)批評,嚴(yán)重的將給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或開除黨籍處分。

3、違反上述第(4)條的,要全額賠償;丟失數(shù)額較大的,除調(diào)離崗位外,視情節(jié)給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或開除黨籍處分。

二、黨費(fèi)管理人員責(zé)任制

(一)具體責(zé)任

1、黨費(fèi)管理人員將所收黨費(fèi)全額存入到市會計(jì)核算中心黨費(fèi)專用帳戶內(nèi)或按比例上交到組織部門。

2、所收黨費(fèi)必須按季度上交,最遲不能拖延至下一個(gè)季度第一個(gè)月末。

3、對基層黨組織不足額或不如期繳納的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳。

4、建立健全黨費(fèi)專用帳簿,與基層黨組織和銀行或會計(jì)核算中心往來發(fā)生的票據(jù)裝訂整齊,按年度及時(shí)歸檔。

5、在黨委使用黨費(fèi)不合理時(shí),應(yīng)按照黨費(fèi)使用規(guī)定及時(shí)給予糾正。

6、基層黨費(fèi)收繳人員變動時(shí),應(yīng)督促做好交接工作。

7、定期向主管書記匯報(bào)黨費(fèi)收繳、管理和使用情況。

(二)責(zé)任追究

1、黨費(fèi)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照《細(xì)則》要求管理好黨費(fèi),如因管理不當(dāng),給工作帶來損失的,應(yīng)嚴(yán)格追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)處分。

2、有下列情形之一的,進(jìn)行直接責(zé)任追究:

(1)上交黨費(fèi)不及時(shí),按比例不足額上交的;

(2)不及時(shí)催繳基層黨組織欠繳的黨費(fèi),致使黨費(fèi)流失的;

(3)黨費(fèi)不及時(shí)進(jìn)黨費(fèi)專戶(專頁)或?qū)簦▽m摚┎粚S玫?,給黨費(fèi)管理工作造成不利影響的;

(4)不設(shè)立黨費(fèi)專用帳簿,管理較亂,黨費(fèi)金額與票據(jù)不相符的;

(5)不嚴(yán)格按照銀行或會計(jì)核算中心要求及時(shí)進(jìn)行對帳,造成黨費(fèi)超支的;

(6)不嚴(yán)格實(shí)施黨費(fèi)專用章和法人名章分管制度,利用銀行轉(zhuǎn)帳憑證套取黨費(fèi)另作他用的;

(7)黨費(fèi)有關(guān)的憑證、帳簿、報(bào)表和其他資料,不按有關(guān)規(guī)定建立檔案,致使有關(guān)票據(jù)丟失的;

(8)工作變動時(shí),不嚴(yán)格按照黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度辦理交接手續(xù)的。

(三)處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、違反上述第(1)、(2)條的,基層黨委給予通報(bào)批評;

2、違反上述第(3)、(4)條中1條的,組織部門給予通報(bào)批評;

3、違反上述第(5)、(7)、(8)條中1條的,組織部門給予通報(bào)批評,實(shí)行誡勉談話,嚴(yán)重的將給予黨紀(jì)處分。

4、違反上述第(6)條的,給予黨紀(jì)處分,涉及數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。

三、黨委副書記責(zé)任制

(一)具體責(zé)任

1、有留成的黨委每年至少要對所屬基層黨組織的黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)糾正存在的問題,并將檢查情況及時(shí)向上級黨組織報(bào)告,向下級通報(bào)。

2、有留成的黨委在黨費(fèi)使用時(shí),必須在中組部和省委組織部的文件要求范圍內(nèi)使用。

3、有留成的黨委在使用黨費(fèi)時(shí)應(yīng)按照先審批后使用的原則,審批時(shí)要嚴(yán)格按照審批權(quán)限使用黨費(fèi),應(yīng)由黨委會集體討論決定的,不能一個(gè)人或幾個(gè)人說了算。

4、沒有留成的黨委不能將所收黨費(fèi)坐收坐支,需要使用黨費(fèi)開展黨員教育活動時(shí),可以向上級黨委提出書面申請,上級黨委批準(zhǔn)下?lián)芎?,要監(jiān)督黨費(fèi)使用情況,必須做到??顚S茫Ⅻh費(fèi)使用情況向撥款的上級黨委寫出書面報(bào)告。

5、要選拔黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員負(fù)責(zé)管理黨費(fèi),建立和完善黨費(fèi)管理的有關(guān)帳簿和票據(jù)。

6、黨費(fèi)應(yīng)在組織部門規(guī)定的銀行開設(shè)帳戶或在市會計(jì)核算中心開設(shè)指定黨費(fèi)專頁,隨時(shí)監(jiān)督黨費(fèi)專戶(專頁)使用情況,做到專戶(專頁)專用,實(shí)施黨費(fèi)專用章和法人名章的分管制度。

7、督促檢查黨費(fèi)收繳和使用情況,嚴(yán)格把好使用關(guān),切實(shí)保證黨費(fèi)專款專用,并監(jiān)督檢查有關(guān)票據(jù)的立卷歸檔情況。

(二)責(zé)任追究

1、檢查黨費(fèi)不嚴(yán)肅,指導(dǎo)不力,致使黨費(fèi)管理工作失控的;不按要求和權(quán)限審批,隨意使用黨費(fèi)的,要嚴(yán)厲追究黨委副書記的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重、影響較壞的要給予黨紀(jì)處分。

2、有下列情形之一的,要進(jìn)行直接責(zé)任追究:

(1)不經(jīng)常檢查、指導(dǎo)黨費(fèi)收繳管理工作,導(dǎo)致工作失控的;

(2)督促不到位,致使黨費(fèi)不進(jìn)專戶(專頁)或亂用專戶(專頁),不設(shè)帳簿,丟失票據(jù)等情況的;

(3)不應(yīng)該有留存而私自留存黨費(fèi),坐收坐支的;

(4)黨費(fèi)審批手續(xù)不全,套用黨費(fèi)亂花亂用的;

(5)使用黨費(fèi)時(shí),按照審批權(quán)限,對該由黨委會討論決定集體審批卻督促不到位的,導(dǎo)致一個(gè)人說了算或幾個(gè)人私下決定的;

(6)沒有及時(shí)向基層黨組織通報(bào)黨費(fèi)收繳情況導(dǎo)致上訪,使工作被動,給黨務(wù)工作帶來不利影響的;

(7)私自將黨費(fèi)借給他人使用或進(jìn)行其他投資的;

(8)不及時(shí)督促黨費(fèi)有關(guān)票據(jù)立卷歸檔工作,導(dǎo)致票據(jù)丟失,帶來不利影響的;

(9)黨費(fèi)管理人員變動時(shí),不及時(shí)督促辦理交接手續(xù)的。

(三)處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、違反上述第(1)條的,組織部門給予通報(bào)批評;

2、違反上述第(2)條的,組織部門除通報(bào)批評外,還實(shí)行誡勉談話;

3、違反上述第(3)、(4)條的,除將差額款補(bǔ)交外,給予黨內(nèi)通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)處分;

4、違反上述第(5)、(6)、(8)、(9)條中1條的,給予通報(bào)批評,并限期改正;

5、違反上述第(7)條的,給予黨紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重、涉及數(shù)額較大的,要依法追究刑事責(zé)任。

四、黨委書記責(zé)任制

(一)具體責(zé)任

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)黨費(fèi)管理和使用細(xì)則,站在全局的高度,對黨費(fèi)工作提出新要求、新任務(wù),保證黨費(fèi)管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。

2、經(jīng)常深入基層,聽取黨費(fèi)收繳工作匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)工作,對存在的難點(diǎn)問題采取措施及時(shí)解決,不能不管不問。

3、對下屬工作人員要嚴(yán)格要求,經(jīng)常督促下屬人員履職盡責(zé),不定期抽查黨費(fèi)管理和使用情況,嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。

4、沒有留成的黨委,黨委書記應(yīng)定期督促檢查黨費(fèi)上交情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

5、嚴(yán)把黨費(fèi)審批和使用關(guān)。有留成的黨委在使用黨費(fèi)時(shí)必須按照審批權(quán)限審批,該由黨委會討論審批的必須集體討論決定,黨委書記必須根據(jù)黨委會討論的情況,親自在黨費(fèi)使用報(bào)告單上準(zhǔn)確填寫黨委審批意見。

(二)責(zé)任追究

1、在黨費(fèi)管理和使用工作中沒有履行第一責(zé)任人的職責(zé),工作不重視、不到位,黨費(fèi)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要嚴(yán)格追究黨委書記的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,要給予黨紀(jì)處分。

2、有下列情形之一的,要進(jìn)行直接責(zé)任追究:

(1)不過問、不了解黨費(fèi)管理和使用情況,給工作帶來不利影響的;

(2)對下屬人員出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤糾正不到位,處理不嚴(yán),姑息遷就的;

(3)該由黨委會討論審批使用的黨費(fèi),而沒有召開黨委會,擅自審批的;

(4)違費(fèi)使用《細(xì)則》規(guī)定,隨意使用黨費(fèi),數(shù)額較大的;

(5)不該留存黨費(fèi)而私自留用,亂花亂用的。

(三)處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、違反上述第(1)、(2)、(3)條中1條的,組織部門將給予通報(bào)批評;

2、違反上述第(1)、(2)、(3)條中2條的,組織部門除通報(bào)批評外,還實(shí)行誡勉談話;

3、違反上述第(4)條的,除通報(bào)批評外,還要給予黨紀(jì)處分;

4、違反上述第(5)條的,除補(bǔ)齊差額款外,給予黨紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究刑事責(zé)任。