黨政一把手負(fù)總責(zé)是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵

時(shí)間:2022-01-09 05:29:00

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黨政一把手負(fù)總責(zé)是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵

南京三建(集團(tuán))有限公司是國(guó)家一級(jí)建筑施工企業(yè)。自*年以來(lái),公司連續(xù)14年榮獲南京市、江蘇省“文明單位”稱號(hào);1995年以來(lái),公司黨委4次榮獲南京市“先進(jìn)基層黨組織”、“堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”稱號(hào),2次榮獲江蘇省“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境條件下,公司兩個(gè)文明建設(shè)不斷發(fā)展,職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定,中層以上干部沒(méi)有因發(fā)生違法亂紀(jì)被查處的。其中主要原因之一,黨政一把手堅(jiān)持“兩手抓”,在全方位思考企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),謀劃全局,抓好全面的同時(shí),敢于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“負(fù)總責(zé)”,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度,為企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了重要保證。

一、確立第一責(zé)任意識(shí),抓好面上工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中明確指出“正職對(duì)黨風(fēng)廉政負(fù)總責(zé)”。黨政一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“負(fù)總責(zé)”,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,這是由于一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及所處的核心地位、主導(dǎo)作用所決定的。許多事實(shí)已經(jīng)說(shuō)明:一個(gè)單位正職如果缺乏或淡化第一責(zé)任意識(shí),不能承擔(dān)起“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任,那么,這個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)必然是蒼白無(wú)力的。近幾年來(lái),(集團(tuán))公司黨政一把手以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為己任,堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公司總體工作目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展,整體推進(jìn)。行政一把手根據(jù)工作任務(wù)需要,經(jīng)常對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新的要求,安排新任務(wù)。今年公司下屬一單位的兩名會(huì)計(jì)涉嫌共同貪污。行政一把手得知后,立即召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),親自布置調(diào)查工作,研究給予行政處理的意見(jiàn)。去年四季度新上任的黨委書(shū)記在公司組織的“三講”動(dòng)員報(bào)告會(huì)上,認(rèn)真分析了干部隊(duì)伍狀況,指出了目前存在的十個(gè)方面的問(wèn)題,并嚴(yán)肅地提出在干部中“反腐化墮落、反揮霍浪費(fèi)、反脫離群眾”的三反工作要求。與此同時(shí),他還通過(guò)政工會(huì)、三干會(huì)、書(shū)記聯(lián)席會(huì),參加兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等渠道,不失時(shí)機(jī)地抓教育、抓整改,從而對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的深入起到了積極作用。

二、建立第一規(guī)范要求,管好領(lǐng)導(dǎo)班子

在明確領(lǐng)導(dǎo)班子正職第一責(zé)任的同時(shí),還必須建立一套與形勢(shì)要求相適應(yīng),與企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)相配套的管好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的第一規(guī)范要求。這幾年,在公司黨政一把手的主導(dǎo)下,制定了“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定”、“關(guān)于干部任職回避制”、“關(guān)于上繳收受好處費(fèi)的有關(guān)規(guī)定”、“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度”等一系列制度措施。近年來(lái),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,在堅(jiān)持以往制度的基礎(chǔ)上,又推行了“公司領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則”、“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)議的實(shí)施意見(jiàn)”、“關(guān)于項(xiàng)目部廉潔經(jīng)營(yíng)的規(guī)定”以及建立中層以上干部廉政檔案等。這些配套措施無(wú)疑對(duì)把好關(guān)口,堵住缺口,減少漏洞,規(guī)范行為,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入,發(fā)揮著重要作用。

在推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的過(guò)程中,還逐步建立并形成了黨政一把手直接負(fù)責(zé)的工作責(zé)任,做到了“三個(gè)履行”、“五個(gè)堅(jiān)持”。“三個(gè)履行”:一是根據(jù)不斷變化發(fā)展的新形勢(shì)、新情況,提出新的工作要求,細(xì)化責(zé)任,履行不斷完善責(zé)任制的責(zé)任;二是對(duì)現(xiàn)已推行的黨風(fēng)廉政建設(shè)及其領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)狀況,進(jìn)行定期或不定期的檢查,履行落實(shí)責(zé)任制的檢查督促的責(zé)任;三是履行對(duì)新提拔干部廉潔談話以及對(duì)群眾反映意見(jiàn)較大、又不夠立案標(biāo)準(zhǔn)的干部實(shí)行誡勉談話教育的責(zé)任?!拔鍌€(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政工作納入年度總體工作目標(biāo),做到年度有目標(biāo)、月度有安排,不空檔;二是根據(jù)信訪工作需要,堅(jiān)持對(duì)被舉報(bào)的分公司領(lǐng)導(dǎo)干部親自談話,了解情況,不袒護(hù);三是堅(jiān)持兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向職代會(huì)公開(kāi)述廉,接受職工代表評(píng)議,不走過(guò)場(chǎng);四是堅(jiān)持一把手離任審計(jì)制度,不馬虎了事。近年來(lái),公司先后對(duì)10多個(gè)分公司的離任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)內(nèi)容從單純財(cái)務(wù)審計(jì)逐步延伸到財(cái)經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)效益;五是堅(jiān)持責(zé)任追究,不放過(guò)。針對(duì)責(zé)任范圍所發(fā)生的違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育,分析原因,責(zé)成其公開(kāi)檢查。通過(guò)責(zé)任追究,增加了責(zé)任人做好工作的壓力。

三、樹(shù)立第一形象標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮表率作用

人們常說(shuō):喊破嗓子,不如作出樣子。領(lǐng)導(dǎo)形象是一面旗幟,是無(wú)聲的動(dòng)員令。尤其是在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)十分艱巨,企業(yè)面臨重重困難的情況下,要想管好班子,帶好隊(duì)伍,穩(wěn)定大局,黨政一把手首先要嚴(yán)于律己,在勤政廉政上作出表率,樹(shù)立良好的第一形象。只有這樣,才有說(shuō)服力,才能形成向心力,凝聚廣大職工,搞好反腐倡廉工作,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

近年來(lái),黨政一把手在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過(guò)程中,比較注意“四個(gè)方面帶頭”:一是帶頭述廉,提高述廉質(zhì)量。按照領(lǐng)導(dǎo)干部述廉實(shí)施意見(jiàn),黨政一把手對(duì)照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真反省,寫(xiě)出書(shū)面材料,向職代會(huì)作述廉報(bào)告,并接受職代會(huì)代表們的評(píng)議,聽(tīng)取意見(jiàn)反饋。二是帶頭艱苦奮斗,過(guò)緊日子。公司黨政一把手都清醒的認(rèn)識(shí)到:企業(yè)面臨困難,只有過(guò)緊日子,厲行節(jié)儉,反對(duì)揮霍浪費(fèi),提高綜合管理水平,才能擺脫困境,繼而走向發(fā)展?,F(xiàn)在,內(nèi)部確因工作需要用餐的,一律盒飯或食堂里就餐,吃喝風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),非生產(chǎn)性開(kāi)支較之于過(guò)去有明顯下降。三是帶頭公開(kāi)企務(wù)。在今年公司推行的“企務(wù)公開(kāi)”中,對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)干部公款配備的手機(jī)、住宅電話、交通費(fèi)用等配置和使用范圍、定額標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)作了調(diào)整并公開(kāi),不搞暗箱操作,提高了透明度。四是帶頭“三講”,自查自糾。公司黨政一把手在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和評(píng)議后,主動(dòng)自我剖析,并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。由于公司黨政一把手的表率作用和對(duì)干部的嚴(yán)格管理,從而使公司絕大多數(shù)干部都比較注意自己的行為規(guī)范,公司黨政一把手在職工群眾中的形象較好。在年度受黨委表彰的“十佳勤政廉政好干部一把手。有20%是公司和分公司黨政一把手。