明確主體 分清責(zé)任 追究到位
時(shí)間:2022-01-09 03:46:00
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嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。要做到這一點(diǎn),前提是必須明確責(zé)任制的主體以及主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,這樣,一旦出了問題追究起來就比較容易,當(dāng)事人也易于接受。近年來,我們?cè)诓樘庍`法違紀(jì)人的同時(shí),對(duì)當(dāng)事人所在單位的負(fù)責(zé)人及主管部門的負(fù)責(zé)也嚴(yán)格追究其責(zé)任,先后有17人受到追究,而且態(tài)度端正,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正得到落實(shí)。
1、明確責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部是責(zé)任制的責(zé)任主體,這是黨中央、國務(wù)院在責(zé)任制規(guī)定中非常明確地提出的。由此可見,黨政領(lǐng)導(dǎo)籬子和領(lǐng)導(dǎo)干部是責(zé)任制的承擔(dān)者、履行者,是責(zé)任制執(zhí)行的主抓者,是落實(shí)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、如有失職,則是責(zé)任追究的對(duì)象,只有責(zé)任主體具體到位,才能保證責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究的落實(shí)。從我縣落實(shí)責(zé)任制的實(shí)踐來看,責(zé)任主體只有抓具體、具體抓,使每個(gè)環(huán)節(jié)的工作具體化,責(zé)任制才能落到實(shí)處。責(zé)任范圍要明晰,責(zé)任內(nèi)容也得具體、量化,要把每年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到主管領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員頭上,始終堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原原則,一旦出了問題,責(zé)任就要承擔(dān)到哪里。
2、建立配套制度,具體細(xì)化責(zé)任。*年,市委制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制出臺(tái)后,我縣為進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政勤政建設(shè),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),對(duì)照市委責(zé)任制的要求,出臺(tái)了《關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政勤政建設(shè)責(zé)任制的意見》;*年,為加強(qiáng)全縣反腐倡廉工作,我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律七項(xiàng)規(guī)定》;*年11月,中共中央、國務(wù)院頒布責(zé)任制規(guī)定以后,為進(jìn)一步完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理制度,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感,先后實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《關(guān)于對(duì)縣管正職干部實(shí)行離任審計(jì)制度》等,去年以來又建立了《政府采購制度》、《干部任免公示制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》等,去年的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核千分制》、《縣級(jí)機(jī)關(guān)部門目標(biāo)考核百分制》中,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制都占有較大分值。近幾年,縣委書記和各級(jí)黨政“一把手”都簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任狀》。同時(shí),全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。工商局為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),制訂了《行政執(zhí)法公示制度》及《廉政守則》,縣檢察院、國稅局為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、廉潔高效地開展工作,從*年開始實(shí)行《中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度》,變伯樂相馬為賽場(chǎng)選馬,國稅局3年來先后有62人參加競(jìng)爭(zhēng)上崗,共15名同志走上分局局長、副局長的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
3、采取恰當(dāng)方式,實(shí)施責(zé)任追究。在實(shí)施責(zé)任追究過程中,要采取恰當(dāng)?shù)姆绞剑@樣才能真正做到觸動(dòng)違規(guī)者。比較有效的責(zé)任追究方式我們認(rèn)為有以下幾種:一是廉政談話。我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不力的7個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo),由縣委、縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)出面找其談話,進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正。二是考核降檔。對(duì)年終不能完成上級(jí)部署的反腐敗工作的單位,要作降檔處理。取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是組織處理。我們制定了對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定,對(duì)工作失職瀆職、造成嚴(yán)重不良影響的黨員干部進(jìn)行誡勉,對(duì)9名干部調(diào)離原工作崗位,對(duì)3名干部作了免職處理。四是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。對(duì)違反規(guī)定有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部,堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分,絕不姑息。*年,定埠鎮(zhèn)土管所所長楊某,因管理混亂,導(dǎo)致大量資金被下屬貪污,受到留黨察看和行政撤取處分。*年,我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),淳溪鎮(zhèn)原分管計(jì)生工作的副鎮(zhèn)長馬某,困任職期間工作失職,導(dǎo)致計(jì)劃外超生一胎,盡管該副鎮(zhèn)長已調(diào)他鄉(xiāng)工作,縣紀(jì)委仍追究其責(zé)任,給予馬某黨內(nèi)警告處分。*年防汛期間,縣建設(shè)局堤防園林管理所負(fù)責(zé)人楊某,帶領(lǐng)防汛值班人員擅離崗位,受到撤銷黨內(nèi)外職務(wù)處分。去年,我們對(duì)縣鹽務(wù)局局長、鹽業(yè)公司經(jīng)理、黨支部書記湯某的嚴(yán)重失職行為給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4、組成追究機(jī)構(gòu),確保責(zé)任到人。實(shí)行責(zé)任追究,還要明確誰來追究,追究的方式一般為紀(jì)律處分和組織處理。我們成立了黨委負(fù)總責(zé),紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等有關(guān)部門組成的“考核追究小組”,考核追究小組對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的問題需追究責(zé)任的向黨委作出處理意見,由黨委責(zé)成有關(guān)部門作出相應(yīng)處理,避免“大家都可以管,大家都不管”、“大家都有責(zé)任,大家都不承擔(dān)責(zé)任”的情況發(fā)生,黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到較好落實(shí),也加強(qiáng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。