導(dǎo)語：充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用 不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各屆人士在反腐敗斗爭中的獨(dú)特作用，推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入開展，茂名市于*年開始在人大代表、政協(xié)委員及各派等社會(huì)各界人士中聘請特邀監(jiān)察員的工作。幾年來，我們始終把抓好特邀監(jiān)察員工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想和強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察職能的重要舉措來抓，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的雙重監(jiān)督作用，聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心工作，取得了明顯的成效。目前全市各級監(jiān)察機(jī)關(guān)共聘請了66名特邀監(jiān)察員，其中市監(jiān)察局聘請了17名特邀監(jiān)察員。

一、提高認(rèn)識(shí)，真誠合作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的積極作用

我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公以后，如何進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，一直是我們認(rèn)真研究和積極探索的問題，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)省監(jiān)察廳下發(fā)的《廣東省監(jiān)察廳關(guān)于特邀監(jiān)察員工作的辦法》后，深深感到建立特邀監(jiān)察員制度是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是發(fā)揮派、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各方面人士在反腐敗斗爭中監(jiān)督作用的重要途徑。因此，我們在*年就聘請了第一批特邀監(jiān)察員。隨著反腐敗斗爭的深入，特別是黨的十六大以來，我們把這項(xiàng)工作作為反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要工作來抓，通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員開展工作，使我們的行政監(jiān)察工作與群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，完善了行政監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察工作，也大大地促進(jìn)了我們監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。這些年來，在抓好特邀監(jiān)察員工作上我們始終做到“一變四不變”：紀(jì)委監(jiān)察局的主要領(lǐng)導(dǎo)有變動(dòng)，但加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作的指導(dǎo)思想不變，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不變，擺上紀(jì)委常委的議事日程不變，工作的連續(xù)性不變。一直以來，紀(jì)委常委都明確紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長和一名常委及一名副局長分管和親抓特邀監(jiān)察員工作，落實(shí)監(jiān)察綜合糾風(fēng)室具體負(fù)責(zé)日常工作，制訂了《特邀監(jiān)察員隊(duì)伍管理辦法》。每年初，都制訂特邀監(jiān)察員全年的工作計(jì)劃，每逢我們組織開展各項(xiàng)檢查、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)專項(xiàng)治理等工作，都組織特邀監(jiān)察員參與。每季或半年召開一次特邀監(jiān)察員會(huì)議，向他們通報(bào)我們的工作，征求他們的意見。

（二）溝心通氣，真誠合作。在開展特邀監(jiān)察員工作中，我們把特邀監(jiān)察員當(dāng)作志同道合的朋友，突出了“三個(gè)做到”：一是做到了政治上信任。我們以文件的形式，明確特邀監(jiān)察員的六條工作職責(zé)，賦予相應(yīng)的權(quán)利；紀(jì)委監(jiān)察局召開全市性黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗有關(guān)工作會(huì)議都安排他們參加，經(jīng)常召開座談會(huì)，及時(shí)傳達(dá)黨中央、國務(wù)院有關(guān)反腐敗的指示精神，以及中紀(jì)委、監(jiān)察部，省紀(jì)委、監(jiān)察廳的工作部署，通報(bào)本市反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況和存在問題，溝通信息；每季度抓一次政治理論，黨規(guī)黨法，國家法律法規(guī)，以及反腐敗工作的有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，力促每一位特邀監(jiān)察員自覺在思想上、政治上與黨中央保持一致，嚴(yán)格遵守紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)、顧大局、清正廉潔、依法辦事、努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。特邀監(jiān)察員開展工作，不但促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的深入開展，也促進(jìn)了特邀監(jiān)察員的政治成長。幾年來，市直聘任的特邀監(jiān)察員就有12人被所在單位、派、社會(huì)團(tuán)體提升職務(wù)、晉升職稱，其中7人被提拔為所在部門領(lǐng)導(dǎo)，有一人當(dāng)選為市政協(xié)副主席。二是做到工作上支持。我們主動(dòng)向市委、市政府匯報(bào)特邀監(jiān)察員工作安排、活動(dòng)情況，以及特邀監(jiān)察員扶正祛邪，為群眾排憂解難的好人好事，爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對這支隊(duì)伍的支持和重視，每次聘請會(huì)上和年終總結(jié)會(huì)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都到會(huì)給予鼓勵(lì)和寄予深切希望，市政府還專門撥給經(jīng)費(fèi)支持特邀監(jiān)察員開展工作；我們還與統(tǒng)戰(zhàn)部門和特邀監(jiān)察員所在單位主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，使特邀監(jiān)察員開展工作，放得開，沒憂慮。與此同時(shí)，我們還十分注意對特邀監(jiān)察員開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為其開展工作創(chuàng)造必要條件；經(jīng)常聽取他們就有關(guān)問題提出的意見和建議，重視做好反映問題的辦理和反饋工作；組織專項(xiàng)檢查和行風(fēng)評議工作，注意安排特邀監(jiān)察員擔(dān)任檢查組的負(fù)責(zé)人和行風(fēng)評議分團(tuán)正副分團(tuán)長，鼓勵(lì)他們大膽工作。三是做到生活上照顧。我們把監(jiān)察局建設(shè)成為特邀監(jiān)察員之家，我們把其當(dāng)作在編干部一樣，經(jīng)常走訪慰問。有位特邀監(jiān)察員在行風(fēng)評議工作中因勞累過度病倒住院，市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心，親自帶上禮品到醫(yī)院慰問，使該名特邀監(jiān)察員及家人十分感動(dòng)。真誠相待，激發(fā)了特邀監(jiān)察員強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，贏得社會(huì)各界好評。

二、充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的特長，緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作開展活動(dòng)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的中心任務(wù)，我們在開展特邀監(jiān)察員工作時(shí)緊緊圍繞這個(gè)中心，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員政治素質(zhì)好、參政熱情高，文化層次較高，知識(shí)面廣，具有廣泛代表性和社會(huì)影響力的作用，著力抓好“五個(gè)充分利用”：

一是充分利用特邀監(jiān)察員兼職參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，積極開展“五個(gè)一”活動(dòng)，使其不斷增強(qiáng)監(jiān)察意識(shí)，做到履行職責(zé)不間斷。即：寫一篇對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有指導(dǎo)作用的論文；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映一條有價(jià)值的社情民意；開展一次群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的調(diào)查；向群眾宣傳一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢和取得的新成果；參與一次信訪件調(diào)查處理，提高維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要性認(rèn)識(shí)。幾年來，特邀監(jiān)察員圍繞紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，針對社會(huì)上對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各種模糊思想和阻力，在反腐敗工作研討會(huì)上和報(bào)刊、雜志共發(fā)表了61篇論文，對我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭起到較好的促進(jìn)作用；在各自崗位上自覺接待和與有關(guān)部門共同接待群眾反映的熱點(diǎn)問題588件，維護(hù)了社會(huì)的安定，得到了各級政府肯定；向紀(jì)委監(jiān)察局提供了189條有很好價(jià)值的建議和社情民意，為市委、市政府進(jìn)一步加大反腐敗力度提供了非常好的決策依據(jù)。

二是充分利用特邀監(jiān)察員具有廣泛代表性的特點(diǎn)，對關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，組織他們參與執(zhí)法和專項(xiàng)檢查。六年多來，僅市一級就有282人（次）參與71項(xiàng)（次）執(zhí)法和專項(xiàng)檢查。如在治理中小學(xué)亂收費(fèi)方面，每年都進(jìn)行兩次檢查，共處理亂收費(fèi)案件47件，涉及金額380萬元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20人，其中有11名中小學(xué)校長被撤職。

三是充分利用特邀監(jiān)察員的特殊身份和專業(yè)特長，組織他們參與查處案件。六年多來，有96人（次）參與涉及面廣、案情復(fù)雜、政策法律性強(qiáng)的48宗案件查處。在查處這些案件中充分運(yùn)用他們的特長，幫助理清線索，清帳突破，審計(jì)取證，政策法律攻心等，不僅使案件查處進(jìn)展順利，而且經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

四是充分利用特邀監(jiān)察員文化層次和學(xué)術(shù)理論水平較高的特點(diǎn)，組織他們對反腐敗斗爭的難點(diǎn)問題進(jìn)行咨詢、理論研究和宣傳反腐敗斗爭的成果。我們通過年初、年中、年底召開座談會(huì)，聽取他們對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作的意見，尤其在某項(xiàng)工作取得成效時(shí)，組織他們進(jìn)行探究。如*年底，在召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)上，以如何推進(jìn)反腐敗斗爭的主題進(jìn)行座談，他們提出要突出加大反腐敗宣傳力度的建議，我們認(rèn)真采納，并在特邀監(jiān)察員共同努力下，兩年時(shí)間就在地級市以上的新聞媒介先后刊登播發(fā)6051篇有關(guān)稿件，其中省、中央級就有722篇，不僅為反腐敗斗爭造了聲勢，而且促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的深入持續(xù)開展。

五是充分利用特邀監(jiān)察員是各派和群眾團(tuán)體較為先進(jìn)的代表的特點(diǎn)，組織他們參與行風(fēng)評議，充分發(fā)揮他們敢于為群眾仗義執(zhí)言作用。實(shí)踐證明，特邀監(jiān)察員參與行風(fēng)評議確實(shí)發(fā)揮了很好的作用，僅200*年和200*年的行風(fēng)評議，他們就收集了群眾反映的行風(fēng)問題、意見239條，對被評單位提出中肯整改意見226條，并做到對群眾反映的問題沒有澄清的不放過；重要問題沒有查糾結(jié)果的不放過；違紀(jì)問題不處理的不放過；整改措施不到位的不放過。使行風(fēng)評議確確實(shí)實(shí)解決了一些存在問題，為老百姓辦了一批好事，改善了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高了辦事效率。

三、建章立制，規(guī)范管理，保證特邀監(jiān)察員工作健康發(fā)展

建章立制，規(guī)范管理是做好特邀監(jiān)察員工作的基礎(chǔ)和保障。我們根據(jù)省監(jiān)察廳印發(fā)的《廣東省監(jiān)察廳關(guān)于特邀監(jiān)察員工作辦法》的通知精神，制訂了《特邀監(jiān)察員隊(duì)伍管理辦法》。做到“三個(gè)明確”，明確聘請?zhí)匮O(jiān)察員的條件；明確特邀監(jiān)察員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)；明確開展工作的原則、組織管理辦法。從而保障和推動(dòng)了這項(xiàng)工作的順利開展。

一是建立健全學(xué)習(xí)制度。為進(jìn)一步提高特邀監(jiān)察員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們“知情”與“出力”緊密結(jié)合起來，我們規(guī)定：（1）每季度召開一次例會(huì)，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策、法律法規(guī)，以及紀(jì)檢監(jiān)察工作的有關(guān)文件，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和提高履行職責(zé)本領(lǐng)。今年來，我們就組織了特邀監(jiān)察員學(xué)書記在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委七次全會(huì)精神等。（2）定期不定期地向他們介紹紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和通報(bào)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭進(jìn)展情況，使特邀監(jiān)察員全面了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能、任務(wù)、工作程序和方式，掌握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)開展工作的本領(lǐng)。（3）定期為他們寄送學(xué)習(xí)資料和《茂名監(jiān)察研究》、《茂名紀(jì)檢監(jiān)察》等刊物，幫助他們訂閱《中國監(jiān)察》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，等等，增強(qiáng)他們反腐敗的本領(lǐng)。

二是建立列席有關(guān)會(huì)議制度，增強(qiáng)工作責(zé)任感。凡是召開全市性部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作會(huì)議，紀(jì)委監(jiān)察局召開有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)、案件通報(bào)會(huì)、以及年終總結(jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)，我們都安排或邀請?zhí)匮O(jiān)察員參加。今年來，市監(jiān)察局的特邀監(jiān)察員就列席了市紀(jì)委七次全會(huì)、全市糾風(fēng)工作會(huì)議等重要會(huì)議。

三是建立工作聯(lián)系和意見、建議反饋制度，規(guī)范工作程序。我們安排監(jiān)察綜合糾風(fēng)室為特邀監(jiān)察員日常工作事務(wù)的聯(lián)系室，強(qiáng)調(diào)該室要把紀(jì)委、監(jiān)察局各個(gè)階段抓的工作，以及當(dāng)前突出抓什么，列成表格，加強(qiáng)與特邀監(jiān)察員溝通，使特邀監(jiān)察員了解各個(gè)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗抓什么，怎么抓落實(shí)；與此同時(shí)，還明確規(guī)定，特邀監(jiān)察員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及監(jiān)察工作意見、建議，可以按職能分工向機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)室反映，也可以直接向局長、副局長反映，有的還可以持《特邀監(jiān)察員證》直接到市政府有關(guān)部門反映。對反映的重要情況和意見、建議，認(rèn)真梳理、歸類，整理成文字材料報(bào)委局領(lǐng)導(dǎo)閱示，及時(shí)進(jìn)入決策，抓好落實(shí)。

四是建立走訪制度，促進(jìn)工作深入。為了增強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作的親和力、吸引力和感召力，局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察綜合糾風(fēng)室的同志每半年至少要到特邀監(jiān)察員所在的黨派、工作單位和家庭走訪、座談一次，介紹特邀監(jiān)察員的工作和思想情況，征求開展工作的建議和意見。

通過建章立制規(guī)范管理，使特邀監(jiān)察員逐步樹立起自覺參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)烈意識(shí)，把做好紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)是自己份內(nèi)事，對紀(jì)檢監(jiān)察的各項(xiàng)工作有什么想法、意見和建議，直言向我們訴說，有力地促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，并取得比較好的成效。我市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作繼續(xù)走在全省、全國的前列，成為省紀(jì)委先行點(diǎn)、中紀(jì)委的聯(lián)系點(diǎn)；先后獲得全省、全國紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報(bào)道先進(jìn)單位稱號；治理中小學(xué)亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)、治理公路“三亂”、減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)等專項(xiàng)治理工作不斷取得新勝利，并在全省乃至全國介紹了好做法、好經(jīng)驗(yàn)。特別是在開展行風(fēng)評議團(tuán)在全省地級市行風(fēng)評議中首創(chuàng)的“背對背評議”、“當(dāng)場亮分”的評議辦法，得到省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦的充分肯定和好評。

在開展特邀監(jiān)察員的工作，我們做了一些工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，我們決心在今后的工作中，不斷總結(jié)提高，繼續(xù)努力抓好特邀監(jiān)察員工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的“橋梁”和“紐帶”作用，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入、持續(xù)、健康發(fā)展。