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以鄧小平理論作為黨員教育工作的根本指導方針,是堅持黨的正確指導思想的根本保證。在新的歷史條件下,我們必須堅持以鄧小平理論作為黨員教育工作的根本指導方針,大力加強黨的思想建設(shè),用鄧小平理論教育黨員,促進全黨思想的統(tǒng)一。

一、黨員教育工作的指導思想

指導思想是黨員教育工作的理論基礎(chǔ)和行動指南,是實現(xiàn)黨員教育的任務(wù)和目標,爭取達到預期社會效果的重要保證。制定和貫徹執(zhí)行黨員教育工作的指導思想,是貫穿于黨員教育全過程首要的任務(wù)和管理目標。各級黨員教育的領(lǐng)導者、組織者,要依據(jù)馬克思主義、思想、鄧小平理論關(guān)于黨的建設(shè)的基本理論,依據(jù)黨在一定時期的基本路線,按照黨員教育工作的特點和規(guī)律,制定正確的指導思想,通過堅強而正確的領(lǐng)導、嚴密的組織和科學的管理,保證黨員教育工作的順利發(fā)展。

當前和今后一個相當長的時期內(nèi),黨員教育總的指導思想是:在鄧小平理論和黨的基本路線指引下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,積極適應建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的需要,加強黨的思想建設(shè),全面提高黨員素質(zhì),增強黨組織的戰(zhàn)斗力,動員全黨為完成中共中央提出的各項戰(zhàn)略任務(wù)而共同奮斗。

(一)用鄧小平理論指導新時期黨員教育工作

我們黨是用馬列主義、思想武裝起來的無產(chǎn)階級政黨,是中國工人階級的先進部隊。黨從誕生那天起,就以馬列主義、思想作為黨的指導思想的理論基礎(chǔ)和行動指南。廣大黨員之所以能夠成為中國革命和建設(shè)的先進分子和中堅力量,就在于他們努力學習和掌握了馬列主義、思想,并用以指導自己的思想改造和工作實踐。鄧小平理論是運用馬列主義、思想的基本原理,正確認識和解決我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)問題的創(chuàng)造性成果,是思想的繼承和發(fā)展,是全黨全國人民集體智慧的結(jié)晶,是中國共產(chǎn)黨和中國人民最可珍貴的精神財富。它科學地把握社會主義的本質(zhì),第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣的經(jīng)濟文化比較落后的國家,如何建設(shè)社會主義,如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題,用新的思想、觀點,繼承、豐富和發(fā)展了馬克思主義,它是當代中國的馬克思主義。鄧小平理論之所以能夠成為馬克思主義在中國發(fā)展的新階段,是因為:

第一,鄧小平理論堅持解放思想、實事求是,在新的實踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī),開拓了馬克思主義的新境界。實事求是是馬克思列寧主義的精髓,是思想的精髓,也是鄧小平理論的精髓。1978年鄧小平的《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》這篇講話,是在""結(jié)束以后,中國面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭,沖破"兩個凡是"的禁錮,開辟新時期新道德、開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義新理論的宣言書。1992年鄧小平南方談話,是在國際國內(nèi)政治風波嚴峻考驗的重大歷史關(guān)頭,堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線,深刻回答長期束縛人們思想的許多重大認識問題,把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推進到新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書。在走向新世紀的新形勢下,面對許多我們從來沒有遇到過的艱巨課題,鄧小平理論要求我們增強和提高解放思想、實事求是的堅定性和自覺性,一切以是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平,這"三個有利于"為根本判斷標準,不斷開拓我們事業(yè)的新局面。

第二,鄧小平理論堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果,抓住"什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義"這個根本問題,深刻地揭示了社會主義的本質(zhì),把對社會主義的認識提高到新的科學水平。新時期的思想解放,關(guān)鍵就是在這個問題上的思想解放。我國社會主義在改革開放前所經(jīng)歷的曲折和失誤,改革開放以來在前進中遇到的一些困惑,歸根到底都在于對這個問題沒有完全搞清楚。撥亂反正,全面改革,從以階級斗爭為綱到以經(jīng)濟建設(shè)為中心,從封閉半封閉到改革開放,從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟,20年的歷史性轉(zhuǎn)變,就是逐漸搞清楚這個根本問題的進程。這個進程,還將在今后的實踐中繼續(xù)下去。

第三,鄧小平理論堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界,對當今時代特征和總體國際形勢,對世界上其他社會主義國家的成敗,發(fā)展中國家謀求發(fā)展的得失,發(fā)達國家發(fā)展的態(tài)勢和矛盾,進行了正確分析,作出了新的科學判斷。世界變化很大也很快,特別是日新月異的科學技術(shù)進步深刻地改變了并將繼續(xù)改變當代經(jīng)濟社會生活和世界面貌,任何國家的馬克思主義者都不能不認真對待。鄧小平理論正是根據(jù)這種形勢,確定我們黨的路線和國際戰(zhàn)略,要求我們用新的觀點來認識、繼承和發(fā)展馬克思主義,強調(diào)只有這樣才是真正的馬克思主義,墨守成規(guī)只能導致落后甚至失敗。這是鄧小平理論鮮明的時代精神。

第四,總起來說,鄧小平理論形成了新的建設(shè)有中國特色社會主義理論的科學體系。它是在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下,在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中,在總結(jié)我國社會主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步形成和發(fā)展起來的。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導和依靠力量以及祖國統(tǒng)一等一系列基本問題,指導我們黨制定了在社會主義初級階段的基本路線。它是貫通哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義等領(lǐng)域,涵蓋經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面比較完備的科學體系,又是需要從各方面進一步豐富發(fā)展的科學體系。

這就是同志在黨的十五大報告中指出的:"在社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,在跨越世紀的新征途上,一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟,用鄧小平理論來指導我們整個事業(yè)和各項工作。這是黨從歷史和現(xiàn)實中得出的不可動搖的結(jié)論。"黨的建設(shè)以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導,在新的歷史條件下,就是要以鄧小平理論為指導。只有堅持這一基本理論的指導地位,才能把全黨的思想和意志統(tǒng)一起來,把全黨的力量凝聚起來,從根本上提高黨的戰(zhàn)斗力和號召力,從而更好地擔當起領(lǐng)導改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任,使黨更好地經(jīng)得起執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的考驗。用鄧小平理論教育黨員,是堅持這一根本指導思想的重要環(huán)節(jié)。只有通過經(jīng)常性的教育和灌輸,使廣大黨員不斷獲得先進科學理論的武裝,才能正確認識風云變幻的世界形勢和迅速發(fā)展的國內(nèi)形勢,打牢建設(shè)有中國特色社會主義的理論根底,胸懷全國現(xiàn)代化建設(shè)這個大局,明確前進方向,把握發(fā)展機遇,勇于面對各種困難,積極奮斗進取,增強全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性,在實現(xiàn)黨的歷史任務(wù)中更好地發(fā)揮先鋒戰(zhàn)士的作用。

黨員教育工作只有始終堅持以鄧小平理論為指導,才能沿著正確的政治方向不斷前進,才能有效地提高黨員隊伍的整體素質(zhì),才能保證全黨堅持黨的基本路線一百年不動搖。如果背離了鄧小平理論,黨員教育工作就一定會走到邪路上去。

從一定意義上講,以鄧小平理論作為黨員教育工作的根本指導方針,是堅持黨的正確指導思想的根本保證。在新的歷史條件下,我們必須堅持以鄧小平理論作為黨員教育工作的根本指導方針,還在于,這一理論從根本上說來是我們黨和國家的精神財富和支柱。一個黨,一個民族,一個國家,特別是像我們黨這樣的大黨,這樣一個有十多億人口由五十多個民族組成的大國,要把民族精神和力量凝聚起來,必須有正確的理論指導和強大的精神支柱。現(xiàn)在,我們正處在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深刻社會變革之中,社會關(guān)系和社會經(jīng)濟面貌正在發(fā)生巨大的變化。我們黨要擔負起領(lǐng)導這場偉大變化的歷史責任,必須有正確的理論指導和強大的精神支柱,否則整個黨和國家就不可能有強大的凝聚力,就會成為像舊中國那樣的一盤散沙,我們也就不可能有強大的力量。在加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下,特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的新環(huán)境中,黨面臨著新的情況和問題,其中既有思想理論上的是非問題,也有新舊體制轉(zhuǎn)換過程中暴露出來的各種矛盾。如果思想上不能有效統(tǒng)一,就極易引發(fā)政治上的動亂,影響穩(wěn)定局面的形成。

堅持用鄧小平理論武裝廣大黨員,就是新時期黨員教育工作最重要的改進;做好這項工作,就是黨員教育工作最有效的加強;這項工作做得越好,黨的思想建設(shè)以至整個黨的建設(shè)就會有一個巨大的進步,我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成功也就越有保證。各級黨組織務(wù)必要下功夫把這項事關(guān)根本大計的思想建設(shè)工程搞好,并以此來帶動黨員教育其他任務(wù)的完成。

(二)黨員教育工作必須始終圍繞黨的基本路線進行

根據(jù)黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線的原理,黨員教育工作同樣要緊密圍繞黨的政治路線進行,服從和服務(wù)于黨的政治路線,保證黨的路線的貫徹執(zhí)行。我們在黨員的各項工作和活動中必須始終堅持和體現(xiàn)這個指導思想,決不能偏離這個指導思想。

根據(jù)這個指導思想,黨員教育工作必須始終圍繞黨的基本路線,自覺地以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持為改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。堅持黨的基本路線不動搖,關(guān)鍵是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖。

因此,黨員教育的各項工作和活動,都要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,有利于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,有利于加強黨的自身建設(shè),提高黨員執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。黨員教育工作必須根據(jù)改革和建設(shè)的需要,看準黨員教育和經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點,適當確定教育內(nèi)容,通過各種形式,把黨員教育工作滲透到建立社會主義市場經(jīng)濟體制,促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,推動社會全面進步的各個環(huán)節(jié)中去,引導黨員自覺加強黨性鍛煉,在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場上建功立業(yè),發(fā)揮先鋒模范作用。黨員教育工作歷來是為黨的中心工作服務(wù)的,這已成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨不同于資產(chǎn)階級政黨就在于她是一個信念堅定、組織嚴密、紀律嚴明、內(nèi)部統(tǒng)一、團結(jié)戰(zhàn)斗的堅強集體;就在于她始終圍繞黨的政治路線和黨所確定的目標開展工作。在革命戰(zhàn)爭年代,黨的中心任務(wù)是動員和領(lǐng)導全黨、全國人民開展武裝斗爭占奪取革命政權(quán)。那時候的黨員教育就是要激勵和引導黨員沖鋒陷陣,發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的革命精神,在與階級敵人的浴血奮戰(zhàn)中體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進性。建國以后,隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移,黨的中心工作是恢復生產(chǎn),醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,建立社會主義新社會。在這個時候的黨員教育,就是要求黨員為新中國的誕生和新政權(quán)的鞏固做出積極貢獻,要求黨員由對敵斗爭所表現(xiàn)出來的沖鋒陷陣和勇敢犧牲精神,轉(zhuǎn)化為在新中國的偉大事業(yè)中激發(fā)出忘我的工作熱情、獻身精神和聰明才智。在我們黨領(lǐng)導全國人民進行社會主義革命和建設(shè)的探索性實踐中,黨員教育工作始終沒有脫離當時的時代背景。歷史的經(jīng)驗證明,對黨員進行教育,就是動員、組織和引導廣大黨員為實現(xiàn)黨在各個不同歷史時期的偉大政治任務(wù)而獻身奮斗。今天進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),黨員教育的主要目標,理應是引導、激勵、凝聚黨員為之奮斗。把教育和引導黨員在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用作為黨員教育的主要目標,這不僅是我們黨的教育傳統(tǒng)使然,而且是在新的歷史條件下,加強和改進黨的建設(shè),完成新時期黨的歷史任務(wù)的客觀要求。

建設(shè)有中國特色的社會主義是我們黨經(jīng)過幾十年探索實踐得出的正確結(jié)論,是實現(xiàn)我國富強、民主和高度文明的最佳選擇,是付出了沉重的代價才找到的一條發(fā)展中國的惟一正確的道路。要保證全黨沿著這條道路不斷前進,掌握思想教育是一個重要環(huán)節(jié)。必須教育黨員在這場偉大斗爭的實踐中,以自己的模范帶頭作用去團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同奮斗。維護中央權(quán)威,帶頭維護黨和國家的根本利益。尤其要引導黨員在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的開創(chuàng)性實踐中率先垂范和建功立業(yè),警惕市場經(jīng)濟在思想領(lǐng)域方面可能帶來的負面影響,防止和抵制資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕,使每個黨員都能按照新時期黨員的標準嚴格要求自己,做解放思想、實事求是的模范,做艱苦奮斗、無私奉獻、全心全意為人民服務(wù)的模范,做遵守紀律、堅持民主集中制的模范,做反對各種消極腐敗現(xiàn)象、發(fā)揚社會主義新風尚的模范。只有這樣,才能樹立起我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的新形象,更好地擔當起領(lǐng)導改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史責任。教育和引導黨員在建設(shè)社會主義事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用,是實現(xiàn)黨的奮斗目標的最重要的政治保證。我們的最終目標,是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。建設(shè)有中國特色社會主義是我們黨在現(xiàn)階段依據(jù)中國國情提出的戰(zhàn)略任務(wù),這是實現(xiàn)黨的最終目標的一個重要戰(zhàn)略步驟。我們黨植根于廣大人民群眾當中,每個黨員都好比是一顆種子,在廣大人民群眾的泥土中生根、開花、結(jié)果。黨員的形象和作用力如何,都會在人民群眾中樹立起一面旗幟。因此,只有要求黨員明確自己的奮斗目標,通過自己的先鋒模范作用去團結(jié)、帶領(lǐng)、影響廣大人民群眾,黨所確定的各項歷史任務(wù)才能確保完成。為達到上述主要目標,黨員教育應堅持"重在建設(shè)"的指導思想,對共產(chǎn)黨員的模范作用提出新的要求,切實加強和改進對黨員的教育和管理,提高素質(zhì),增強黨性,使黨員成為堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,獻身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),誠心誠意為人民謀利益,帶領(lǐng)群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出實績的先進分子。具體來說,新時期共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體標準:一是具有堅定的社會主義、共產(chǎn)主義理想信念,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線和各項方針政策,堅定地站在改革和建設(shè)的前列,解放思想,更新觀念,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,團結(jié)帶領(lǐng)群眾為完成黨的任務(wù)努力奮斗。二是具有做好本職工作的過硬本領(lǐng)。尊重科學,勤奮學習,熟練掌握本職工作領(lǐng)域的業(yè)務(wù)知識和科學文化知識,充分發(fā)揮自己的聰明才智,成為生產(chǎn)和工作中的骨干。三是具有克己奉公、無私奉獻的高尚情操。能夠正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益、個人利益與黨和人民的利益的關(guān)系,誠心誠意為人民謀利益。四是具有扎實工作、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的優(yōu)良作風。說實話、辦實事、求實效,關(guān)心群眾疾苦,維護群眾利益,帶頭勤勞致富,并帶領(lǐng)群眾共同致富。五是具有堅強的黨性修養(yǎng)。能夠模范地遵守黨的紀律和國家的法律、法規(guī),廉潔自律,發(fā)揚社會主義新風尚,自覺接受各方面的監(jiān)督,勇于同各種腐敗現(xiàn)象和違法亂紀行為作堅決的斗爭。

一句話,新時期黨員教育就是圍繞黨的基本路線,通過多種有效的教育措施和途徑,把共產(chǎn)黨人的先進性在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中充分發(fā)揮出來。

二、黨員教育的基本原則

開展黨員教育工作,既要遵循黨的思想政治教育的一般規(guī)律,也要根據(jù)自身的特殊規(guī)律性進行,這是提高黨員教育效果的重要因素。根據(jù)馬克思主義黨的建設(shè)原理和我黨開展黨員教育的實際經(jīng)驗,以及世紀之交我們黨所面臨的新形勢、新情況,要做好黨員教育工作,必須遵循以下一些原則。

(一)理論與實際相結(jié)合的原則

理論與實際相結(jié)合,這是馬克思主義的一條基本原則。在黨員教育工作中,也必須遵循和堅持這條基本原則。所謂理論與實際相結(jié)合,有兩層基本含義:一是一定要掌握科學的革命理論,即馬克思主義的世界觀和方法論;二是一定要從實際出發(fā),實事求是地貫徹理論的基本精神。要做到理論聯(lián)系實際,最根本的就是實事求是。就是說,黨員教育工作和其他一切工作一樣,都要運用馬克思主義的基本原理,從客觀實際出發(fā),從中尋找固有的規(guī)律性,使主觀認識同客觀實際相統(tǒng)一。所以理論聯(lián)系實際,既是馬克思主義發(fā)展的根本要求,也是做好各項實際工作的根本需要。實踐證明,無論是做黨員教育工作,還是做群眾的思想教育工作,任何離開這一原則的錯誤傾向,都必然會導致工作的失敗。

在黨員教育中貫徹理論與實際相結(jié)合的原則,最重要的是堅持從國情出發(fā),教育廣大黨員干部創(chuàng)造性地運用馬克思主義的基本原理指導我們的現(xiàn)代化建設(shè)。這就要求我們:一是我們所面對的經(jīng)濟、政治、文化等方面的特殊國情,不允許我們照搬馬克思主義書本上的教條和別的國家的模式,也不能脫離科學的理論和客觀的實際,隨心所欲地蠻干。而必須立足于社會主義初級階段這樣一個現(xiàn)實基礎(chǔ),來研究黨員教育這個問題,確定黨員教育的內(nèi)容和形式。二要從我國社會的主要矛盾出發(fā)來考慮黨員教育的思路?，F(xiàn)在我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,黨員教育要立足于初級階段的現(xiàn)實,緊緊圍繞解決這個矛盾進行。我們要通過黨員教育,提高廣大黨員素質(zhì),更好地帶領(lǐng)群眾,加快社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。三要從我們所面臨的國際環(huán)境出發(fā)考慮黨員教育。盡管國際形勢的發(fā)展給我們提供的機遇大于挑戰(zhàn),但是國際競爭日趨激烈,尤其是加入世界貿(mào)易組織以后,我國的壓力更大。同時我國是一個堅持社會主義制度的大國,在進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中,始終存在著堅持四項基本原則和資產(chǎn)階級自由化的對立與斗爭,始終存在被"西化"和"分化"的危險。堅持理論與實際相結(jié)合的原則,要求我們必須立足于社會主義初級階段的現(xiàn)實,進行黨員教育工作的總體設(shè)計。

只有堅持理論與實際相結(jié)合的原則,才能樹立共產(chǎn)黨員正確的世界觀。無產(chǎn)階級世界觀不是先天就有的,也不是自然形成的,而是靠馬列主義、思想、鄧小平理論的灌輸和長期的學習與改造而形成的。所以就要活到老,學到老,實踐到老,改造到老。

達到這一目的最根本的還是要通過理論與實際相結(jié)合,學習--實踐--再學習--再實踐,使自身的認識產(chǎn)生一次又一次新飛躍,不斷使思想境界得到升華,從而樹立起堅定的無產(chǎn)階級世界觀。

堅持理論與實際相結(jié)合的原則,在當前來講,要注意克服重實踐、輕理論修養(yǎng)的傾向。相當一個時期以來,由于資產(chǎn)階級自由化思潮的干擾,受"馬克思主義是過時的教條"的影響,黨內(nèi)學習理論的空氣不濃了。一些黨員認為學不學理論無所謂,只要把工作干好就行了,結(jié)果是學習坐不下來,研究問題鉆不進去,時常借口工作忙不參加學習,至于個人抓緊時間讀一點理論書籍就更談不上了。這種輕視革命理論的學習,把理論學習放到了可有可無地位的認識和做法是錯誤的。劉少奇曾經(jīng)說過:"在一些共產(chǎn)黨員中,還有這樣一種想法:就是認為只要自己革命堅決,斗爭勇敢,就完全行了,學習不學習馬克思列寧主義理論,進行不進行馬克思列寧主義理論的修養(yǎng),都沒有什么關(guān)系?！械耐?雖然一般地承認理論的重要性,但是,他們在工作和斗爭中,卻從來不認真學習馬克思列寧主義。所有這些想法,顯然都是不對的。"整個90年代以至更長的時間,黨的奮斗目標和綱領(lǐng)將遇到嚴峻的挑戰(zhàn),國際國內(nèi)的大小政治氣候每時每刻都影響著每一個黨員,認真學習馬列主義、思想,學習鄧小平理論的基本觀點,掌握辯證唯物主義基本觀點和基本方法,提高認識問題和解決問題的能力,這是一個需要解決的嚴肅而重大的歷史課題。要堅決克服以干代學的狀況,把理論學習擺到議事日程上來,通過理論學習,掌握觀察、分析、回答一切社會現(xiàn)象和社會問題的鑰匙,正確地認識和處理在革命斗爭中遇到的各種問題,永遠保持堅定正確的政治方向,始終站穩(wěn)無產(chǎn)階級的立場,做一個清醒的堅定的馬克思主義者,這是黨員教育的根本任務(wù)。

(二)一般和個別相結(jié)合的原則

一般教育和個別教育相結(jié)合的原則,是矛盾的普遍性和特殊性相聯(lián)結(jié)的原理在黨員教育中的具體運用。黨員不是生活在真空里,時時刻刻都將受到非無產(chǎn)階級思想的侵襲。在錯誤思想和錯誤思潮的影響下,黨員的思想、組織、作風都會發(fā)生與黨的宗旨和奮斗目標有不相適應的地方,有時甚至會出現(xiàn)背道而馳的現(xiàn)象。因此,針對某個時期、某個階段,黨內(nèi)出現(xiàn)的傾向性問題,適時進行大規(guī)模的黨員教育,以從整體上提高黨員隊伍的素質(zhì),這就是一般性的教育。如1942年、建國初期的三年整黨、當前正在進行的"三講"教育等,都是在黨內(nèi)進行大規(guī)模的教育。此外,各級、各地區(qū)、各部門針對一個時期本單位黨內(nèi)存在的普遍性問題進行教育,也是一般性的教育。這種帶有普遍性的教育可以從整體上提高黨員的馬列主義水平,加強黨員的政治思想修養(yǎng)。由于事物是具體的,那么,同一個教育就應有其自身的特點,即使是同一個問題,在發(fā)展的不同時間、地點、條件下,也有其不同之處。因此,就必須加以具體分析,搞好個別教育,這樣才能使教育和實際很好地結(jié)合起來。一般教育具體地體現(xiàn)在諸多個別教育之中,只抓一般教育,就會使教育缺乏針對性,搞得不深不透,形成"大呼隆"現(xiàn)象。只注意個別教育,就無法從整體上、全局上提高黨員的政治思想素質(zhì)。就拿當前進行的以"講學習、講政治、講正氣"為主要內(nèi)容的黨性黨風教育來說,發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨員,尤其是個別黨員干部脫離群眾甚至是為政不廉,但我們絕不能馬虎從事。要使教育收到好的效果,就要在統(tǒng)一教育中,聯(lián)系實際,有針對性地解決自身問題,通過創(chuàng)造良好的小環(huán)境,來改變和影響大環(huán)境。由此可見,黨員教育堅持一般和個別相結(jié)合的原則,正確地反映了黨內(nèi)矛盾普遍性和特殊性相聯(lián)結(jié)的客觀狀況和為這種狀況所規(guī)定的人們的認識過程,因而能使黨員教育行之有效,不斷取得成功。

堅持一般教育和個別教育相結(jié)合的原則,需要處理好以下三個關(guān)系:一是總的要求和具體指導的關(guān)系。在進行黨員教育中,無論哪一級,都要從全局出發(fā),提出總的要求,這些要求無論多么詳細,它相對于某一個局部來說都不是很具體的。這就需要在教育中處理好總的要求和具體指導的關(guān)系。要根據(jù)教育的內(nèi)容和總體要求,使下面能夠明確總的指導原則、內(nèi)容、方法以及要達到的目的,對于教育中心有個清晰的輪廓,從而提綱挈領(lǐng)地把握教育的全過程。這樣搞起教育來就胸有全局,在總的方向和大的方面能夠抓住關(guān)鍵性環(huán)節(jié),抓住根本和主要矛盾,保證教育的正確方向。要使總的要求落實到實處,就要對教育實施具體的指導。對于局部來說,情況千差萬別,這就要在落實總的要求中堅持具體指導。根據(jù)教育總的精神和原則,分析自身的具體情況,結(jié)合實際研究落實的措施,不斷糾正落實中的偏差,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓。只要把總的要求和具體指導很好地結(jié)合起來,教育就能搞得扎實深入、均衡發(fā)展、生動活潑、各有特點。二是群體教育和個別人教育的關(guān)系。黨員教育目的就是要提高廣大黨員的覺悟,這就要在群體教育上下功夫,把主要精力用在提高大多數(shù)黨員的素質(zhì)上,只有每個黨員的素質(zhì)提高了,黨員隊伍才能邁出新的步伐,全體黨員才能在發(fā)揮先鋒模范作用上形成"合力"。黨組織是由工人階級先進分子所組成的,每一個人的作用如何,都直接影響到黨在人民群眾中的形象。俗話說"一條魚腥了一鍋湯",說的就是個別人對廣大群眾的影響。這就說明,在普遍教育的同時,不可忽視對個別人的教育。實踐中可以看到,同一種教育方法,為什么每個人受教育的效果不一樣呢?這里就有個因人而異的問題。同是一個思想問題,每個人都有自己不同的情況,一把鑰匙只能開一把鎖。這就要在進行群體教育時,摸清每個人的思想脈搏,在普遍教育的基礎(chǔ)上,結(jié)合每個人的具體情況,有針對性地搞好個別人的教育,個別人的問題解決了,就會更好地提高整個黨員隊伍的素質(zhì)。三是處理好"點"和"面"的關(guān)系。每一次黨員教育,都要遇到一些新問題和新情況,為在教育中少走彎路,達到教育的理想效果,就要先抓試點。通過搞試點,摸索教育方案是否可行,從中發(fā)現(xiàn)新的問題,為搞好整個面上的教育提供經(jīng)驗和情況。如果不抓試點,特別是對一些帶有政策性較強的教育,就會心里底數(shù)不清,憑想當然辦事,陷入教條主義和經(jīng)驗主義的圈子里,甚至會使整個教育失敗。所以,通常情況下每進行一次比較大的黨員教育前,各級都應先抓好試點,待"點"上取得經(jīng)驗后,再在面上鋪開。抓試點不是目的,目的是為了指導面上工作,因此處理點和面的關(guān)系的關(guān)鍵是要在抓完試點后,在普及上下功夫。不能認為抓了"點",面上的問題就好辦了。事實并非如此,抓"點"不容易,推廣"點"上的經(jīng)驗更難,這里需要做大量的艱苦細致的工作,讓"點"上的經(jīng)驗在面上開花結(jié)果。以"點"帶"面"是我們黨的傳統(tǒng)工作方法,實踐證明它也是黨員教育的一個有效途徑,處理好兩者之間的關(guān)系,黨員教育就會收到事半功倍的效果。

(三)防止"左"、右兩種傾向的原則

我國是個農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的大國,受長期的小生產(chǎn)經(jīng)濟的影響,至今小生產(chǎn)的思想觀念還有廣泛的社會基礎(chǔ)。具有小生產(chǎn)意識的人往往以狹隘保守的眼光看待新事物,自覺或不自覺地傾向于封閉和保守,拒絕接受新事物。時至今日,自然經(jīng)濟意識、小生產(chǎn)觀念、閉關(guān)鎖國思想還時不時地反映到黨內(nèi),最容易成為右或"左"的思想溫床,特別在改革開放的新形勢下往往滋生"左"的傾向。改革開放要探索和開辟新的道路,突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的既成模式和觀念,阻力主要來自"左"。因為改革所要改變的不適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系、僵化的經(jīng)濟模式以及種種傳統(tǒng)觀念,在很大程度上是"左"的產(chǎn)物。在和平與發(fā)展成為時代主題的歷史條件下,探索出改革開放的社會主義,開辟經(jīng)濟文化落后的國家建設(shè)社會主義的嶄新道路。這種探索和開辟,從馬克思主義的本本里是找不到的,也不是對前人個別嘗試的簡單重復,如果不拿出足夠的理論勇氣和實踐勇氣,就會停留在過去對社會主義的一些不科學的甚至完全扭曲了的認識上,也就不可能用馬克思主義的立場、觀點、方法分析變化了的客觀實際,就容易犯思想僵化為主要特征的"左"的錯誤。由于長期"左"的思想的影響,人們?nèi)菀子媒┗难酃饪创鐣髁x,認為社會主義是一成不變的,凡事都要問姓"社"姓"資"?？梢?左"的觀念已經(jīng)成為不少人的思維定勢、行為準則和判斷是非的標準,并在社會上形成了一種傳統(tǒng)的習慣勢力。因此,同志在十四大報告中指出:"改革開放要探索和開辟新的道路,突破束縛生產(chǎn)發(fā)展的體制和觀念,阻力主要來自‘左’"從以往的經(jīng)驗看,反對"左"的干擾比糾正右的錯誤要難得多,右的錯誤一般比較容易識別,人們對右的警惕性也比較高;而"左"的東西,就容易迷惑一些人,解決起來也比較困難。鄧小平同志指出,右可以葬送社會主義,"左"也可以葬送社會主義,中國要警惕右,但主要是防止"左"。"左"的東西流行多年,根深蒂固。因此,把解放思想、克服"左"的影響,作為當前思想作風建設(shè)的主要任務(wù),是必要的。新時期黨員教育必須注重警右防"左"教育,使黨內(nèi)特別是各級領(lǐng)導干部,在把握"一個中心,兩個基本點"的問題上切實做到警惕右,主要防止"左"。

"左"和右的錯誤,都是以主觀脫離客觀、理論脫離實際為基本特征,都違背了辯證唯物論的基本原理?？陀^實際是十分復雜并不斷發(fā)展變化的,它要求我們的認識必須全面深入地把握客觀實際,掌握客觀事物內(nèi)在的規(guī)律性,并隨著客觀事物的發(fā)展變化而不斷改變原有認識,產(chǎn)生新認識。右的錯誤,在于思想落后于實際,不能隨客觀現(xiàn)實的變化而前進,思想依舊停留在舊階段不動,行動上往往表現(xiàn)為投降主義、悲觀主義、妥協(xié)主義。"左"的錯誤,在于思想超越客觀過程的一定發(fā)展階段,有些把幻想看做真理,有些則把將來有現(xiàn)實可能性的理想,硬要放在現(xiàn)時來做,離開了大多數(shù)人的實踐，離開了當前生產(chǎn)力發(fā)展水平,行動上往往表現(xiàn)為冒險主義。由于"左"和右本質(zhì)是共同的,都是犯了主觀脫離客觀的錯誤,都不能以實踐作為認識的基礎(chǔ)和判定真理的標準,都是違反馬克思主義認識論和辯證法的,所以黨員教育應從世界觀和方法論上克服右的和"左"的思想的干擾。只有堅持實事求是的思想路線,才能正確識別"左"右錯誤傾向,不斷排除干擾,做好工作。

鄧小平同志關(guān)于要警惕右,但主要是防止"左"的論斷,既是全面的,又是有重點的,是充滿馬克思主義辯證法精神的。對此我們一定要完整地、準確地加以理解,而不能帶有片面性、隨意性。不能把主要是防止"左"理解為惟一防止"左"。在反對錯誤傾向的問題上,鄧小平同志是全面把握總體的,即既反對右,又反對"左"。這是黨的十一屆三中全會以來鄧小平同志一貫堅持的指導思想。同時,鄧小平同志關(guān)于反對錯誤傾向的論斷,又是有重點的,即強調(diào)主要是防止"左"。這是"兩點論"和"一點論"的有機統(tǒng)一,是"兩點論"基礎(chǔ)上的"重點論"。把這個"重點論"理解為"一點論"是不正確的;而片面強調(diào)"兩點論",模糊和取消反對錯誤傾向的"重點論",也是不正確的。因此在黨員教育過程中要做到既警惕右,又主要防止"左",就是要對此進行辯證地理解和實施。做到有"左"反"左",有右反右,實事求是。

鄧小平同志多次指出,要警惕右,但主要是防止"左"。我們也要把這一原則作為黨員教育工作的指導原則和方法論,還要克服過去黨員教育實踐中的一些錯誤做法。鄧小平同志指出:"糾正左的傾向和右的傾向,都不要隨意上‘綱’,不要人人過關(guān),不要搞運動。人人都去作檢查,那就會變成運動。當然,不搞運動不等于政治工作沒有方向,也不是不要聲勢。"這為我們指出了加強黨的思想建設(shè)和黨員教育,開展兩種思想斗爭的應有態(tài)度和原則。歷史的經(jīng)驗證明,過去那種層層檢查、人人過關(guān)、號召揭發(fā)、上綱上線等"左"的搞政治運動的錯誤做法,只能傷害同志,激化矛盾,絲毫無助于解決黨員的思想認識問題。這里,關(guān)鍵是把握好"警惕"和"防止"兩個問題,從而使新時期黨員教育更加科學、健康、穩(wěn)妥地進行。

(四)堅持重在建設(shè)、以正面教育為主的原則

加強黨的建設(shè),切實提高黨員素質(zhì),要求黨員教育堅持重在建設(shè)、以正面教育為主的原則。這對于把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來,全心全意為人民服務(wù),思想上政治上組織上完全鞏固,能夠經(jīng)受住各種風險,始終走在時代前列的馬克思主義政黨具有重要意義。

第一,重在建設(shè)、以正面教育為主,就是要求廣大黨員自覺服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),致力于把黨員的創(chuàng)造精神和聰明才智集中到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)上來,集中到促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展上來。黨和國家重大決策和改革措施出臺時,要及時創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境;對于干部群眾中的一些疑難疑慮問題,要善于引導,解惑釋疑,耐心誠懇,細致入微,從而得到廣大黨員的理解和支持。

第二,重在建設(shè)、堅持以正面教育為主,就是要大力倡導和扶植反映社會發(fā)展方向的、符合人們思想客觀實際要求的新思想、新觀念,并使之成為黨員的思想主流。反之,如果把黨員教育工作的出發(fā)點和落腳點放在卡、堵、批上,就會處于一種被動的、防守的態(tài)勢。重在建設(shè)并不意味著在政治原則問題上含含糊糊,恰恰相反,黨員教育的立場必須堅定、旗幟必須鮮明。對黨內(nèi)存在的種種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風,必須堅決地反對和斗爭。黨員教育就是有破有立,通過我們的工作,使廣大黨員真正認識到黨在提倡什么,鼓勵什么,哪些可以做,哪些不可做,為提高黨員隊伍素質(zhì)、增強黨的基層組織的戰(zhàn)斗力,進行積極的、正確的引導。

第三,重在建設(shè)、以正面教育為主,在對黨員加強鄧小平理論教育中,在加強一切積極向上的因素的理想道德紀律建設(shè)中,要堅持不搞爭論,以正面教育為主。鄧小平同志指出,對改革開放有不同意見不搞爭論,是為了爭取時間干。一爭論就復雜了,把時間都爭掉了,什么也干不成。堅持不搞爭論,不挑起爭端,這是從大局出發(fā),有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定。過去那種極"左"式教育,無限上綱,動不動就去批人家,甚至搞人身攻擊,這絕不是我們應該有的風格和態(tài)度。不搞爭論,并不是一概反對爭論,對某些理論觀點有不同看法,是正常的,作為學術(shù)問題也可以展開爭鳴,這是符合"雙百"方針精神的。但是,不能對中央決定了的方針、政策和重大舉措進行爭論。況且,改革在深入,在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,許多改革舉措帶有探索性質(zhì),黨員教育也應體現(xiàn)探索精神,不斷對改革實踐中提出的問題作有創(chuàng)意的理論闡述與指導。在這個過程中,即使某些不同的觀點,也不要輕易地挑起爭論,而是通過擺事實,講道理,正面論述,充分說理,通過實事求是的科學分析來闡明正確觀點,這比較有利于廣大黨員干部統(tǒng)一認識。

(五)言教與身教相結(jié)合的原則

所謂言教,就是通過會議發(fā)言、作報告、講黨課、談心等等方式,傳播革命道理,宣傳共產(chǎn)主義人生觀,以及如何待人、處事、想問題等,用以教育和影響周圍的同志。所謂身教就是以身作則,模范帶頭,為人表率。言教與身教不能互相代替。沒有言教,黨員教育就不能使人明白道理,就不能有效提高思想認識;沒有身教,所講的道理就難以令人信服。所以,黨員教育必須遵循言教與身教相結(jié)合的原則。言教與身教相結(jié)合是知與行的統(tǒng)一,它是教育者政治覺悟和思想品德的重要體現(xiàn)。黨員教育政治性很強,它不僅需要知識的傳授,而且還要通過行動去實踐所講的道理。這種知與行的統(tǒng)一就是說到做到,自己是怎么講的,就要在實際中怎么去做,這不僅是個教育方式問題,重要的是共產(chǎn)黨員言行一致的思想作風的主要標志。,如果教育者講的是馬列主義,行的是個人主義知與行背道而馳,別人就不會相信,同時這也是對黨員教育的一種褻瀆。言教與身教相結(jié)合也是認識和實踐的統(tǒng)一,它是不斷深化認識,提高教育質(zhì)量的需要。大多數(shù)教育者進行黨員教育時,所講授的知識和道理都是從書本上得來的,要真正理解這些革命道理,僅從書本上學習還不夠,還必須結(jié)合實踐親自去體驗,在理論學習的基礎(chǔ)上,以小學生的姿態(tài)從實踐中學習,才能進一步理解其真正的含義。在親身實踐的基礎(chǔ)上,才能當一個好的先生。言教與身教相結(jié)合還體現(xiàn)著教育者和被教育者的統(tǒng)一。在黨員教育中,不論教育者還是被教育者都要在理論的指導下,投入到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中親身實踐。如果教育者只是講道理,被教育者只是去實踐,形成一方講一方做的現(xiàn)象,就容易使教育者和被教育者在認識上思想上產(chǎn)生差別,這不僅達不到教育的效果,相反還會讓受教育者對黨員教育產(chǎn)生逆反心理,使教育者和被教育者出現(xiàn)對立情緒。只有言教與身教相結(jié)合,雙方才能心心相印、志同道合,收到好的教育效果。

在新的歷史時期進行黨員教育,更要堅持身教與言教相結(jié)合、身教重于言教的原則。首先,身教是和黨的形象聯(lián)系在一起的。一個時期以來,由于各方面的原因,黨內(nèi)的不正之風有所蔓延和滋長,一些黨員,尤其是一些黨員干部以權(quán)謀私、貪污腐化,引起了廣大黨員和群眾的不滿。而他們所處的地位又要經(jīng)常對下進行黨員教育,這樣在他們身上就產(chǎn)生了嚴重的言行不一的問題。黨員群眾對黨的教育者,不但"聽其言",還"觀其行"。因此要使教育達到預想的效果,很重要的就是教育者的魅力。黨員教育工作者的魅力來自兩個方面,一是要有深厚的馬列主義理論功底,二是要有人格魅力。前者是通過長期的學習和鉆研所獲得,并且這些理論不是僅僅從書本上學到的,更重要的是經(jīng)過實踐驗證,是從實踐中不斷升華而總結(jié)出來的,這在教育中具有很強的可接受性。個人的魅力是教育者的品德、思想、覺悟、修養(yǎng)、作風等個人因素所制約的。在黨員教育中,常常有這樣的現(xiàn)象,有的人知識不是那么淵博,講的道理也不是很高深,但卻能引起強烈反響;相反,有的人雖然有一定的馬列主義理論水平,講起來頭頭是道,而且身居要職,地位很高,但卻引不起廣大黨員的共鳴,這里的關(guān)鍵就是言教與身教相脫離。"有理論的人講理論"、"有道德的人講道德"才令人信服,這就是言教與身教結(jié)合的真實寫照。所以,教育者要有說服力和威信,就要注意身教,身教是搞好黨員教育的內(nèi)在要素,它既可以使理論灌輸?shù)靡皂樌M行,又可以使黨員干部樹立良好的形象。身教就是一種無聲的命令。孔子說的好:其身正,不令自行;其身不正,雖令不從。雖然黨的教育不是采取強制的辦法讓人們相信和實踐某一個真理,但以身作則可以起到像命令一樣的作用。中國共產(chǎn)黨從小到大,由弱到強,靠的是馬克思主義科學理論的指導,靠的是無數(shù)共產(chǎn)黨人在為推翻舊社會、實現(xiàn)共產(chǎn)主義美好理想奔走吶喊的同時,也用自己的身軀鋪就了通向美好明天的大道。教育者如果只講不做,言行不一,那他講的道理再好也沒人信、沒人聽,甚至會引起群眾的反感、厭惡。試想,如果教育者在那里謀私利,卻要黨員去克己奉公:教育者自己去享受,卻要廣大黨員艱苦奮斗;教育者在那里揮霍浪費,卻要黨員增產(chǎn)節(jié)約。如此言行不一,怎么去教育黨員,怎么能使他們心服口服呢?所以,黨的教育工作者能否以身作則,是能否做好黨員教育工作,能否提高黨員教育工作聲譽的關(guān)鍵。每個黨員教育工作者都應很好地堅持言教與身教相結(jié)合的原則,以此增強黨員教育的吸引力、感召力。

(六)堅持教育與管理相結(jié)合的原則

黨員教育工作要以說服教育為主,著重解決黨員思想上入黨的問題。然而,耐心說服教育不可能解決黨員中出現(xiàn)的一切問題,還必須與加強管理相結(jié)合。只有加強管理,才能為黨員教育提供組織保障。從組織黨員教育工作的角度來看,如果不加強管理,黨員教育沒有一定的規(guī)章制度,就難以避免受人們主觀因素的影響和社會上其他因素的干擾,使黨員教育工作出現(xiàn)時有時無,時緊時松,或者教育內(nèi)容零亂的現(xiàn)象,所以黨員教育需要加強管理。

在黨的十五大報告中,特別提出了"從嚴治黨"的方針,指出:"從嚴治黨,是保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。"要求各級黨委堅持"黨要管黨"的原則,把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)的各項工作中去,堅決改變黨內(nèi)存在的紀律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象。"這就要嚴格按黨章辦事,按黨的制度和規(guī)定辦事;就要對黨員特別是領(lǐng)導干部嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督;就要在黨內(nèi)生活中講黨性,講原則,開展積極的思想斗爭,弘揚正氣,反對歪風;就要嚴格按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展黨員,嚴肅處置不合格黨員;就要嚴格執(zhí)行黨的紀律,堅持在紀律面前人人平等。"

黨員教育工作搞好了,解決了思想建設(shè)問題,黨員的思想素質(zhì)就能得到提高,就有利于加強管理;而管理工作搞好了,又反過來為黨員教育工作提供組織上和制度上的保證,兩者互相聯(lián)系,互相促進。從目前情況看,加強管理主要是搞好黨內(nèi)監(jiān)督和制度建設(shè)兩方面的工作,逐步完善管理功能。

黨內(nèi)監(jiān)督,是指黨的系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分和各成員之間相互監(jiān)督和自我監(jiān)督。其內(nèi)容主要包括:黨員之間的互相監(jiān)督;黨員群眾對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督;黨的組織對黨員的監(jiān)督;黨組織之間的相互監(jiān)督;黨報、黨刊的輿論監(jiān)督以及全黨對黨的領(lǐng)袖的監(jiān)督等。通過監(jiān)督,對黨的組織和黨員實施影響,規(guī)范組織的運轉(zhuǎn)和黨員的言行。黨內(nèi)監(jiān)督主要采取以下幾種方式:

第一,以紀律監(jiān)督。它是黨的組織通過執(zhí)行組織紀律達到對黨員進行教育的目的。以紀律方式監(jiān)督,主要是指通過制定章程、條例、規(guī)定、準則等黨規(guī)黨紀,約束、規(guī)范組織及個人的行為。它具有規(guī)范性與強制性的特點。一方面,這些黨規(guī)黨紀規(guī)定黨員及黨組織哪些應該做,哪些不應該做,把黨員及黨組織的行為規(guī)范在一定的范圍之內(nèi)。另一方面黨員及組織違反了章程、條例、規(guī)定、準則,就必須按照不同情況執(zhí)行紀律制裁。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》1997年出臺,《條例》在"總則"中指出:"本條例的任務(wù),是維護黨的章程、嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,發(fā)揚黨的優(yōu)良作風保護黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀守法,維護全黨在政治上、思想上、行動上的高度統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。"

第二,以輿論監(jiān)督。指運用黨報、黨刊、電臺、電視臺等傳播媒介的批評、規(guī)勸、呼吁、意見及建議等手段,對黨員和黨組織實施督促和影響。這是黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要方式,這種方式運用的多寡,在某種程度上標志著黨內(nèi)監(jiān)督體制民主化程度的高低。輿論監(jiān)督具有公開、民主、雙向監(jiān)督等特點。在黨員管理中,我們要充分地運用這種方式。

第三,以道德規(guī)范約束。任何政黨都有自己的內(nèi)部道德規(guī)范,它表現(xiàn)為黨風。我們黨有良好的道德規(guī)范,要求黨員接受它的約束,形成良好的黨風。當黨員破壞了道德規(guī)范,就必須受到譴責,通過道德心理壓力來糾正黨員的錯誤行為。

鄧小平在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗時,提出黨的制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的思想。他認為黨的制度是黨的工作和黨內(nèi)生活的規(guī)范和準則,黨在執(zhí)政條件下,制度建設(shè)關(guān)系到黨和國家的穩(wěn)定與發(fā)展。黨的制度建設(shè)的內(nèi)容是十分豐富和廣泛的,它包括黨的工作制度、組織制度等等。民主集中制是我們黨的根本制度。在改革開放的條件下,黨的制度建設(shè)要吸取過去的經(jīng)驗教訓,逐步建立和完善黨的各項制度,以保證黨的建設(shè)沿著科學化和制度化的方向前進。黨員教育制度是黨的制度建設(shè)中的一項重要內(nèi)容,黨員教育有了制度作保證,才能深入、持久、正規(guī),才能提高教育效果。