著力打造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)集體 全面推進(jìn)“富民強(qiáng)區(qū)”
時(shí)間:2022-12-03 03:16:00
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我區(qū)歷來將區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、首腦工程來抓。兩年來,在完善制度、加強(qiáng)管理的同時(shí),適時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)特色的強(qiáng)化、學(xué)習(xí)效果的轉(zhuǎn)化上,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,使中心組成員的工作與學(xué)習(xí)之間形成了良性循環(huán),極大地激發(fā)了中心組成員學(xué)習(xí)的熱情,有力地促進(jìn)了全區(qū)三個(gè)文明持續(xù)快速健康地發(fā)展。
一、多方入手,積極營造學(xué)習(xí)氛圍
理論學(xué)習(xí)中心組是我黨在新時(shí)期為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的學(xué)風(fēng)進(jìn)行的一項(xiàng)偉大創(chuàng)造,然而在實(shí)踐過程中,我們發(fā)現(xiàn),由于工作忙,事務(wù)多,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)或多或少地存在沒有時(shí)間學(xué)的情況、沒有精力學(xué)的想法,存在厭學(xué)、怕學(xué)情緒。為消除這種情況,我們主要抓了以下三方面工作:
1、從提高認(rèn)識入手。一是明確不堅(jiān)持學(xué)習(xí)的嚴(yán)重性。組織收看了《廈門特大走私案》等一系列反腐倡廉錄像片,集中學(xué)習(xí)了中紀(jì)發(fā)[200*6號文等中央、省、市紀(jì)委有關(guān)文件。胡長清等人腐敗墮落的沉痛教訓(xùn),使領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)識到,不堅(jiān)持學(xué)習(xí)就會(huì)失去理想信念,不堅(jiān)持學(xué)習(xí)就會(huì)失去奮斗目標(biāo),不堅(jiān)持學(xué)習(xí)就必然會(huì)向腐敗深淵滑落。從成克杰到胡長清,從楊前線到毛景祥,概莫能外。二是明確學(xué)習(xí)的重要性。通過對《第五項(xiàng)修煉??學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》等的學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到,在新時(shí)代、新階段,各種新事物、新觀念、新發(fā)展層出不窮,要做時(shí)代潮流的弄潮兒,要做一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者,必須始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)。三是明確學(xué)習(xí)的必要性。李源潮書記代表新一屆市委班子在市第十一次黨代會(huì)上的講話,開場白就是要堅(jiān)持學(xué)習(xí),堅(jiān)持抓學(xué)習(xí),并明確宣稱,南京的現(xiàn)代化要以學(xué)習(xí)開路。新一屆市委班子對學(xué)習(xí)的認(rèn)識使區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組全體成員更進(jìn)一步體會(huì)到了學(xué)習(xí)的必要性。
通過這些工作,領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度得到了進(jìn)一步端正,學(xué)習(xí)積極性得到了極大激發(fā):每位領(lǐng)導(dǎo)在安排一周活動(dòng)時(shí),能自覺將周三晚作為學(xué)習(xí)時(shí)間預(yù)留下來;一些領(lǐng)導(dǎo)外出參加省市委黨校培訓(xùn)時(shí),按照規(guī)定,本來可以免學(xué),但仍然堅(jiān)持白天在黨校學(xué),晚上趕回來學(xué);一些領(lǐng)導(dǎo)出差一回來,第一時(shí)間就往學(xué)習(xí)會(huì)場趕。中心組的學(xué)習(xí)真正實(shí)現(xiàn)了由要我學(xué)向我要學(xué),由被動(dòng)學(xué)向主動(dòng)學(xué)、找著學(xué)的可喜轉(zhuǎn)變。
2、用制度加以規(guī)范。自覺是基礎(chǔ),科學(xué)管理是關(guān)鍵。我區(qū)中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、與發(fā)展俱進(jìn),至今已形成了較為完整的規(guī)章制度系統(tǒng):
一是學(xué)習(xí)組織制度。明確了區(qū)委中心組的組織架構(gòu),即區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法、檢兩院院長,四辦主任和學(xué)習(xí)秘書組成;二是請假制度。明確規(guī)定中心組成員因故不能參加學(xué)習(xí)的必須向中心組第一責(zé)任人??區(qū)委書記書面請假,并在學(xué)習(xí)秘書處備案;三是學(xué)習(xí)考勤制度。每次學(xué)習(xí),均由學(xué)習(xí)秘書請各位領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)簽名,并由區(qū)委書記將出勤情況定期進(jìn)行通報(bào);四是補(bǔ)課制度。因請假?zèng)]能參加學(xué)習(xí)的,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)由學(xué)習(xí)秘書予以及時(shí)補(bǔ)課;五是學(xué)習(xí)交流制度。對重大認(rèn)識和理論問題,進(jìn)行深入交流,交流結(jié)束后,由第一責(zé)任人對發(fā)言情況進(jìn)行當(dāng)場點(diǎn)評;六是課題調(diào)研制度。結(jié)合區(qū)情,通過深入調(diào)查研究,一方面深化對理論的學(xué)習(xí),一方面將理論應(yīng)用實(shí)際,以理論指導(dǎo)實(shí)際,形成明確的工作思路和戰(zhàn)略決策;七是自學(xué)理論制度。年初下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求每位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身實(shí)際,規(guī)定切實(shí)可行的自學(xué)進(jìn)度,并定期調(diào)閱自學(xué)筆記,進(jìn)行點(diǎn)評;八是服務(wù)管理制度。區(qū)委辦、政府辦、宣傳部、組織部、黨校等各司其職,兩辦負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),兩部具體抓學(xué)習(xí),黨校負(fù)責(zé)邀請專家、學(xué)者等,各部門分工協(xié)作,較好地發(fā)揮了保障作用。
3、用豐富的內(nèi)容和多彩的形式作保證。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排上,一是突出“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,增加學(xué)習(xí)的吸引力。我們重點(diǎn)安排了“5.31”講話、十六大報(bào)告、“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)、WTO有關(guān)理論和實(shí)踐等專題。二是突出與全區(qū)工作、本職工作密切相關(guān)的內(nèi)容,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)的關(guān)切度。安排了有關(guān)區(qū)劃調(diào)整、機(jī)關(guān)評議、作風(fēng)建設(shè)、解放思想大討論等專題。
在學(xué)習(xí)形式的安排上,力求做到多樣、多彩。具體來說,努力做到“五個(gè)結(jié)合”,即集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合;文件、書本學(xué)習(xí)與觀看錄像、交流討論相結(jié)合;理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合;學(xué)習(xí)科學(xué)理論與深入基層輔導(dǎo)相結(jié)合;“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合。兩年來,中心組共組織了四次集中外出調(diào)研活動(dòng),近赴蘇南、上海,遠(yuǎn)赴廣東等地,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、不斷創(chuàng)新,著力開創(chuàng)工作新局面
在抓好常規(guī)學(xué)習(xí)的同時(shí),我們根據(jù)理論學(xué)習(xí)的根本規(guī)律,緊緊把握理論與實(shí)踐之間相互轉(zhuǎn)化、相互促進(jìn)的辨證關(guān)系,以科學(xué)的調(diào)查研究和深入的交流討論為抓手推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)的不斷深化。大興調(diào)查研究之風(fēng),大興深度會(huì)談之風(fēng),以科學(xué)的調(diào)查研究來深化學(xué)習(xí),以深度會(huì)談來統(tǒng)一認(rèn)識。堅(jiān)持做到:
1、凡是重大理論、重大認(rèn)識問題必須通過調(diào)查研究形成科學(xué)共識。堅(jiān)持調(diào)查研究是我黨優(yōu)良學(xué)風(fēng)的重要內(nèi)容,只有堅(jiān)持調(diào)查研究,才能把理論與實(shí)踐更好地結(jié)合起來,才能把學(xué)習(xí)科學(xué)理論與推進(jìn)全區(qū)工作緊密結(jié)合起來。
兩年來,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員先后圍繞區(qū)劃調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化投資環(huán)境、加大招商引資力度、全面促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加入WTO對我區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響及對策等重要專題,先后開展了近10次戰(zhàn)略性調(diào)研,提交了40多篇高質(zhì)量的調(diào)研文章,其中《構(gòu)筑發(fā)展新載體,開辟發(fā)展新天地一一關(guān)于加快雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的調(diào)查》、《關(guān)于進(jìn)一步加快寧南新區(qū)開發(fā)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》等直接成為了區(qū)委、區(qū)政府的決策依據(jù),對全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步、政治穩(wěn)定提供了有力的智力支持。
2、凡是重大實(shí)踐問題、重大戰(zhàn)略問題必須通過深入的研討活動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中,凡是重點(diǎn)議題、重大專題,均采取全員參與深入研討的形式將學(xué)習(xí)引向深入。200*年以來,中心組共組織了12次專題研討交流。針對同志在紀(jì)念建黨80周年大會(huì)上的講話,共組織了3場專場討論;針對中紀(jì)委第七次全會(huì)精神,開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部如何正確行使手中的權(quán)力”的集中討論;針對市委、市政府關(guān)于解放思想、加快發(fā)展的戰(zhàn)略決策,先后組織了四場思想解放大討論。研討活動(dòng)的開展,一方面深化了中心組成員對重大思想、重大政策的認(rèn)識,另一方面,直接形成了一些具體成果。比如,對重大項(xiàng)目實(shí)行一事一議確定投資優(yōu)惠政策的辦法,堅(jiān)持推行述職評議工作、擴(kuò)大行風(fēng)民主評議的范圍、加大民主評議工作的力度等決策,首先都是中心組成員深入研討、反復(fù)醞釀的結(jié)果。
三、學(xué)以致用,努力改造兩個(gè)世界
兩年來的學(xué)習(xí)過程,是區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員不斷運(yùn)用學(xué)習(xí)心得對自身進(jìn)行再提高的過程,是及時(shí)將學(xué)習(xí)心得轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)全區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)、全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)”的過程,是及時(shí)將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于實(shí)踐的過程:
l、中心組成員思想不斷解放,與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)不斷增強(qiáng)。我們一直把解放思想作為推動(dòng)一切事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo),先后有針對性地組織了200*年7月份、200*年12月份、200*年3月份、7月份和11月份五場高密度的思想解放大討論,通過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論,全體中心組成員跳出雨花看雨花,跳出南京看雨花,站在世界看雨花,增強(qiáng)了加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和使命感。
針對第二次區(qū)劃調(diào)整對我區(qū)帶來的影響,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組邀請專家學(xué)者、有關(guān)官員舉辦了雨花發(fā)展高層論壇,同時(shí),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上召開了發(fā)展務(wù)虛會(huì)。這些針對性的活動(dòng)使中心組全體成員的思想更解放、認(rèn)識更科學(xué),大家更加清醒地認(rèn)識到區(qū)劃調(diào)整帶來的影響,一致認(rèn)為,這次調(diào)整與七年前的區(qū)劃調(diào)整相比,我區(qū)的綜合實(shí)力更加雄厚,帶來的機(jī)遇更大,此次區(qū)劃調(diào)整是雨花實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的又一次新機(jī)遇、新動(dòng)力、新起點(diǎn)。
2、全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展,發(fā)展前景不斷拓寬。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用,在于應(yīng)用到全心全意抓改革、一心一意求發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上。兩年來,中心組學(xué)習(xí)真正達(dá)到了理論武裝思想、理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的效果:
一是全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。200*、200*年全區(qū)國民生產(chǎn)總值分別達(dá)33.9億元和40.13億元,比上一年分別增長13.9%、18.3%,財(cái)政收入分別達(dá)4.28億元和6.23億元,比上一年分別增長45.7%、45.6%。二是經(jīng)濟(jì)的開放度不斷得到提高。真正做到了立足本區(qū)、放眼世界,向國內(nèi)、國外兩個(gè)資本、技術(shù)、人才市場要生產(chǎn)力。兩年來,全區(qū)實(shí)際利用外資分別達(dá)1872萬美元和3030萬美元,比上一年分別增長52.1%和61.9%。出口創(chuàng)匯分別達(dá)1923萬美元和2700萬美元,比上一年分別增長33.3%和40.4%;三是全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出,以引進(jìn)投資14億元的南京市熱電廠一期和中興通訊二期為標(biāo)志,以雨花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧南新區(qū)和鐵心橋工業(yè)園區(qū)為核心的工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)龍骨已現(xiàn);四是城市化水平進(jìn)一步提高。兩年來,全區(qū)共完成寧丹路一期、205國道二期等拓寬改造工程,雨花西路拓寬、緯九路二期、玉蘭路三期正在抓緊建設(shè)當(dāng)中。全區(qū)城市面貌日新月異,現(xiàn)代化的主城區(qū)新形象初步展現(xiàn)。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)成績斐然,執(zhí)政為民觀念更加明確。兩年來,中心組成員自覺用鄧小平理論來武裝自己,自覺以“三個(gè)代表”重要思想來要求自己,自覺以中央、省、市的一系列規(guī)章制度來約束自己,自覺將執(zhí)政為民作為全區(qū)一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
中心組成員在全區(qū)干部群眾中形象好、作風(fēng)正、聲譽(yù)佳,在每次的民主測評中,群眾的滿意率都達(dá)到98%以上。在具體工作中,中心組成員一班人始終將制訂和落實(shí)富民措施擺在工作的突出位置。兩年來,全區(qū)共新增個(gè)體工商戶1334戶,私營企業(yè)338家,吸納5103人就業(yè);城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%,失業(yè)保險(xiǎn)率達(dá)到92%以上,全區(qū)72%以上的農(nóng)業(yè)人口參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn);全區(qū)教育技術(shù)設(shè)備得到了進(jìn)一步改善,共投資6000多萬元添置了有關(guān)設(shè)備。切實(shí)提高了群眾享有文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)的水平。