從加強(qiáng)管理入手防治腐敗
時(shí)間:2022-11-30 04:47:00
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對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),從源頭上治理腐敗,必須從加強(qiáng)企業(yè)管理入手;只有加強(qiáng)企業(yè)管理,才能真正從源頭上治理腐敗。這就是企業(yè)管理與防治腐敗的關(guān)系。只有把二者緊密聯(lián)系起來(lái),在全面加強(qiáng)企業(yè)管理上下功夫,才能把從源頭上防治腐敗的要求落到實(shí)處。就建筑企業(yè)而言,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,產(chǎn)品特殊,生產(chǎn)周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,資金流量大,協(xié)作勞務(wù)多,加之隊(duì)伍分散、經(jīng)常流動(dòng)、工作艱苦,客觀上給企業(yè)管理帶來(lái)了許多困難。面對(duì)這一特性,建筑企業(yè)要從源頭上防治腐敗,必須從以下三個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理:
堅(jiān)持不懈地抓好思想教育。企業(yè)管理的主體是人、客體是人,腐敗的載體也是人。人的行為是由其思想和動(dòng)機(jī)決定的。因此,加強(qiáng)企業(yè)管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,首先必須加強(qiáng)思想教育。應(yīng)通過(guò)深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想教育,馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀教育,以及黨紀(jì)、政紀(jì)、法制教育等,促使企業(yè)的黨員職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性觀念,筑牢抵御腐敗的思想道德防線。
以建章立制推動(dòng)規(guī)范化管理。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。企業(yè)里許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,都是因?yàn)橹贫炔粐?yán)密或監(jiān)督不到位造成的。一個(gè)建筑企業(yè),在重大問(wèn)題的決策上如果不認(rèn)真貫徹民主集中制原則,就會(huì)帶來(lái)決策的失誤,造成國(guó)有資產(chǎn)流失;在項(xiàng)目管理上如果沒(méi)有一系列控制手段和措施,干出來(lái)的工程就很可能成為“豆腐渣”工程;在支出管理上如果沒(méi)有嚴(yán)格的審批手續(xù),鋪張浪費(fèi)、公款消費(fèi)、中飽私囊的現(xiàn)象就難以避免。因此,加強(qiáng)企業(yè)管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,需要從建章立制、完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度這個(gè)最基礎(chǔ)的工作做起。當(dāng)前,尤其應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作程序,規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行為,從制度上保證企業(yè)決策、財(cái)務(wù)管理、重要物資購(gòu)銷(xiāo)、工程招投標(biāo)、外部勞務(wù)選擇、企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、機(jī)構(gòu)調(diào)整及人員配置等企業(yè)管理和改革的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循。同時(shí),加大企業(yè)黨組織、股東會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職代會(huì)對(duì)企業(yè)管理行為的監(jiān)督力度,努力使企業(yè)內(nèi)部的管理制度落到實(shí)處。
推進(jìn)體制創(chuàng)新。從企業(yè)的實(shí)際狀況看,推進(jìn)體制創(chuàng)新,重點(diǎn)是建立四個(gè)機(jī)制:一是建立有效的權(quán)力制約機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束。對(duì)企業(yè)內(nèi)的各級(jí)管理者擁有哪些權(quán)力、怎樣使用權(quán)力,必須給予明確界定,為各級(jí)管理者正確行使權(quán)力提供制度依據(jù)。二是建立嚴(yán)格的資金監(jiān)控機(jī)制,嚴(yán)把開(kāi)支關(guān)。對(duì)額度較大的開(kāi)支,要實(shí)行先集體會(huì)審,后“一支筆”審批;財(cái)會(huì)人員一律由上一級(jí)委派或垂直管理;財(cái)務(wù)賬目透明公開(kāi),定期向職工公布,接受群眾的監(jiān)督。三是建立科學(xué)的選人用人機(jī)制,合理配置人力資源。深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革,充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,讓能者上、庸者下。四是建立新型的收入分配機(jī)制,打破平均主義。按對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大小分配,以為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值取酬,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年薪制、期權(quán)制;對(duì)中層管理人員實(shí)行崗位工資,易崗易薪,崗變薪變;對(duì)一線職工實(shí)行效益工資、計(jì)件工資制。同時(shí),允許技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素參與分配。
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