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“讓黨旗在社區(qū)高揚，讓黨徽在樓院閃光，堅持‘三個代表’重要思想，把居民冷暖掛心上”……這是河南省焦作市解放區(qū)社區(qū)居民自發(fā)創(chuàng)作的《社區(qū)黨員之歌》，如今它在該區(qū)的許多社區(qū)廣為傳唱。居民們說，這首歌是對身邊黨組織的生動概括。

讓民意作為衡量社區(qū)黨建成效的標尺

“今年第二季度，我們園林社區(qū)黨支部重點抓了三項工作：一是新建了兩個文體活動廣場；二是繼續(xù)抓了轄區(qū)非公經濟黨員的發(fā)展工作；三是……”、“工作成效明顯，我贊成！”“現(xiàn)在居民娛樂、健身的多了，能否再組織一兩次健身舞比賽？”“好，我們記下這一條！”

這是解放區(qū)焦西街道黨工委對該街道園林社區(qū)黨支部進行的一次民主評議，參加評議的是該社區(qū)的居民代表。經過一番認真地“述職”、評議，最終社區(qū)黨支部以66張優(yōu)秀、2張稱職的結果，被評議為優(yōu)秀。據介紹，這樣的評議活動每季度組織一次，評議結果不僅在社區(qū)公示，還要作為黨支部和黨員年終考核的重要依據。

敞開大門讓群眾來評議，是解放區(qū)堅持以人為本抓社區(qū)黨建的一個新舉措?！皥猿忠匀藶楸荆捅仨氁匀罕姖M意作為衡量社區(qū)黨建工作的重要尺度”，解放區(qū)區(qū)委書記武磊這樣闡釋。解放區(qū)進行大膽改革，出臺了《關于加強和改進社區(qū)黨建工作的意見》等文件，變過去單純由上級對下級的封閉式考核，為現(xiàn)在的上級考核與群眾評議相結合。

群眾評議，像一股清泉，為社區(qū)黨建工作注入了新的活力。民生街道楓華園社區(qū)黨總支開展了“閃光的標志”黨員優(yōu)質服務評比活動，通過評比，今年以來已有15名黨員被評為優(yōu)質服務標兵；新華街道鴻源社區(qū)黨總支組織社區(qū)黨員戶開展掛牌服務，向居民承諾“有困難找黨員”……

讓“協(xié)議服務”成時尚

在解放區(qū)焦南街道朝陽路社區(qū)酒廠家屬院，經?？梢钥吹缴鐓^(qū)干部張小榮幫扶殘疾人王琰的身影。去年，通過簽訂自愿幫扶協(xié)議，張小榮成了王琰一家的黨員認領人，每周都要上門為王琰家義務服務，打掃衛(wèi)生，幫助買米、買面……還積極鼓勵王琰樹立生活的勇氣。王琰逢人便夸：“感謝黨員張小榮，感謝黨的關懷……”

在解放區(qū)，像張小榮這樣通過簽訂服務協(xié)議，與特困戶結成“幫扶共同體”的黨員有1300多名。在開展為民服務中，如何使黨員的自覺、自愿服務形成一種長效機制，同時，也使黨員長期受到教育。該區(qū)探索出了“協(xié)議服務”的新形式。教育引導黨員通過與黨組織和受助對象簽訂“服務協(xié)議”，開展服務。

“協(xié)議服務”不僅僅局限在對困難群眾的幫扶上，還體現(xiàn)在綠地認養(yǎng)、環(huán)境保潔、義務巡邏等方方面面。民生街道民生街社區(qū)老黨員關現(xiàn)華上了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)保崗后，主動承擔了社區(qū)公廁的義務清掃工作，每天都和老伴堅持清掃，幾年如一日……目前，全區(qū)像這樣參加認崗認責，開展服務的黨員有2100名。

讓服務主體多元化

隨著人們生活水平的不斷提高，居民的服務需求也日益多元化，解放區(qū)敏銳地把握這一形勢，提出社區(qū)黨建要與時俱進。

通過街道、社區(qū)、樓院三級黨建聯(lián)席、聯(lián)誼組織，全區(qū)46家單位文體活動場館和圖書室向居民免費開放，34家單位醫(yī)療機構向居民提供經常性保健、咨詢、義務服務。2002年，解放區(qū)被民政部首批命名為全國社區(qū)建設示范區(qū)。

在完善社區(qū)服務功能的同時，解放區(qū)還把培植便民服務組織作為黨建工作的一個著力點。目前全區(qū)各類服務網點460個，社區(qū)服務組織53家，托老養(yǎng)老機構發(fā)展到14家，其服務觸角遍布社區(qū)的各個角落，基本滿足了居民多層次的服務需求。

全方位的服務，不僅較好地滿足了居民的需求，也使社區(qū)黨組織贏得了居民的擁護和信任，并得到了錘煉，近年來，該區(qū)各社區(qū)黨員中涌現(xiàn)出市級以上各類先進個人100余名，黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。