導(dǎo)語：市加強社區(qū)黨建工作的做法及思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代以來，城市社區(qū)黨建工作日益成為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。從1997年開始，南京市城區(qū)各級黨組織緊緊圍繞城市工作中心開展社區(qū)黨建工作，大膽實踐，努力創(chuàng)新，走出了一條有特色的社區(qū)黨建之路，主要體現(xiàn)在：

適應(yīng)社區(qū)黨建工作要求的新型領(lǐng)導(dǎo)體制基本形成。各區(qū)街黨組織打破傳統(tǒng)的城市黨建條塊分割、封閉運行的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，建立適應(yīng)社區(qū)黨建需要的新型領(lǐng)導(dǎo)體制。1998年，在試點的基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)成立了由區(qū)委牽頭、部分駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，區(qū)、街黨（工）委發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，各成員單位參與，共同研究確定社區(qū)黨建工作重大問題。這種領(lǐng)導(dǎo)體制，符合我市社區(qū)工作的實際，市委組織部及時進(jìn)行總結(jié)推廣。到2000年底，我市6個城區(qū)及所屬街道全部成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，初步形成一個由區(qū)、街黨（工）委牽頭、社區(qū)內(nèi)黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制。

運行有序的社區(qū)黨建工作模式初步建立。歸納起來，就是形成社區(qū)黨建的“四句話工作法”，即“聯(lián)席會議決定，主題活動落實，社區(qū)黨員參與，工作制度規(guī)范”。社區(qū)黨建工作聯(lián)席會根據(jù)共同利益、共同目標(biāo)，討論決定社區(qū)黨建的工作計劃和目標(biāo)任務(wù)，通過開展形式多樣、富有實效的主題活動落實社區(qū)黨建工作各項任務(wù)，通過動員、組織廣大黨員參加社區(qū)服務(wù)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過規(guī)章制度促進(jìn)和保障社區(qū)黨建工作的正常開展。

充分利用社區(qū)資源推進(jìn)社區(qū)黨建工作的路子日漸清晰。主要是四種方式。首先是開辦社區(qū)黨校，挖掘利用社區(qū)資源開展黨員教育活動。其次是開展“結(jié)對共建”，組織駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)成共建對子，在黨建業(yè)務(wù)、工作制度、硬件建設(shè)等方面提供幫助。第三是從思想、生活和再就業(yè)等方面幫助困難群眾，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第四是開展黨員志愿者服務(wù)活動，組織引導(dǎo)社區(qū)廣大黨員組成政策宣傳、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境管護(hù)和治安巡邏等志愿者服務(wù)隊，開展社區(qū)服務(wù)。

依托社區(qū)加強黨員教育管理的方法初步形成。概括起來，就是“五管”：對流動黨員進(jìn)行“協(xié)管”，通過成立街道綜合黨支部、社區(qū)流動黨員活動站以及集貿(mào)市場流動黨員管理站等為流動黨員安“家”，使他們過上正常的組織生活。對下崗職工黨員進(jìn)行“托管”，依托社區(qū)服務(wù)中心、再就業(yè)援助站開展教育管理工作。對與企業(yè)協(xié)議解除勞動合同的黨員實行社區(qū)“接管”。對行政關(guān)系留在企業(yè)的退休職工黨員實行街企“共管”。積極探索對在職黨員進(jìn)行“雙管”，各個區(qū)都相繼開展了在職黨員到社區(qū)報到的工作，市綜合治理委員會、市委組織部和市級機關(guān)工委還聯(lián)合要求市級機關(guān)黨員到社區(qū)報到，積極參加社區(qū)社會治安綜合治理工作。

社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。各區(qū)街黨組織高度重視社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，特別是抓住社區(qū)管理體制改革這一契機，采取留用一批、選派一批和招聘一批的辦法，使一批政治素質(zhì)較好、政策水平較高，熟悉城市基層情況、會做群眾工作的同志走上了社區(qū)工作崗位，改善和優(yōu)化了社區(qū)工作者隊伍。全市社區(qū)工作者已由改革前的3000多人減少到目前的1865人，減少了37．8％，其中67．2％的同志是通過公開招聘、競爭上崗等方式面向社會選拔來的。

隨著改革的深入，大量涌現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)組織、新的社會組織及其成員、急劇增加的社會流動人員和離崗職工不斷向社區(qū)集聚。以社區(qū)為依托開展城市黨建工作，增強黨在城市基層的影響力和控制力，擴大黨的工作覆蓋面，具有重大的意義。這有利于城市基層黨組織和廣大黨員，不論處在何時何地都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，始終保持黨的先進(jìn)性；有利于深化改革，擴大開放，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；有利于加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程、創(chuàng)造最佳人居環(huán)境；有利于維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固城市基層政權(quán)。

為此，社區(qū)黨建工作應(yīng)著重從以下幾方面加強：

一是把黨建工作的著力點放到社區(qū)，使黨建工作的戰(zhàn)略布局有新的調(diào)整。社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，是新時期黨建工作的新領(lǐng)域。各級黨組織、尤其是街道黨工委和社區(qū)黨組織，要在社區(qū)黨建工作中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，充分利用各方資源，努力形成社區(qū)黨建工作的合力。

二是把黨的工作覆蓋到社區(qū)，使“兩新”（新經(jīng)濟(jì)組織、新的社會組織）組織中的建黨工作有新的拓展?！皟尚隆苯M織大多集中在社區(qū)，與社區(qū)聯(lián)系緊密，要充分利用“兩新”組織與社區(qū)的關(guān)系，根據(jù)有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的活動、有利于加強黨員教育管理的原則，按照消除空白點、擴大覆蓋面、增強有效性的要求，重點在規(guī)模較大、經(jīng)營穩(wěn)定、員工人數(shù)較多的“兩新”組織中開展黨建工作。

三是把黨建工作的難點問題解決到社區(qū)，使離崗黨員的教育管理有新的進(jìn)步。近年來，大批流動黨員、離崗黨員正越來越多地向社區(qū)轉(zhuǎn)移，隨著改革的深入，這一趨勢將進(jìn)一步發(fā)展。適應(yīng)這種新形勢，要加強對社區(qū)黨員教育管理工作。要積極探索加強離崗黨員教育管理的新辦法、新途徑。如一些區(qū)、街黨組織針對不同類型的離崗黨員，采取直管、協(xié)管等方式，建立樓幢、院落黨支部（黨小組）、流動黨員黨支部的方式，以及運用“社區(qū)黨?！?、“黨員之家”等陣地加強教育管理。

四是把黨建工作的活力體現(xiàn)到社區(qū)，使駐區(qū)單位黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在社區(qū)中有新的作為。社區(qū)黨建要以社區(qū)服務(wù)為切入點，組織、動員社區(qū)內(nèi)的黨組織和廣大黨員積極參與社區(qū)服務(wù)，在服務(wù)中充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，增強黨組織的凝聚力，把城市基層廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，實實在在地為群眾辦實事、做好事，做到有居民群眾的地方，就有黨組織服務(wù)群眾的工作，在為民服務(wù)中體現(xiàn)黨建工作的活力，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。

五是把社區(qū)黨建的各項任務(wù)落實到社區(qū)、使黨對城區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)有新的加強。區(qū)、街黨（工）委要把社區(qū)黨建列入重要議事日程，進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)作用，健全完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，精心設(shè)計工作目標(biāo)和計劃，突出重點，體現(xiàn)特色，形成工作合力。區(qū)、街黨（工）委書記要擔(dān)負(fù)起社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，區(qū)委常委都要建立工作聯(lián)系點，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委組織部門應(yīng)切實履行職能，深入調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)。此外，要建立社區(qū)黨建工作投入機制，保障社區(qū)黨建工作必要的物質(zhì)條件。