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黨建創(chuàng)新課題

***年起，***區(qū)***街道黨工委對(duì)社區(qū)內(nèi)單位黨組織狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，其中各類單位黨組織共有1***個(gè)，黨員***名。根據(jù)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)特征，街道黨工委積極探索在社區(qū)各類黨組織間建立比較密切的組織聯(lián)系和工作運(yùn)行的機(jī)制及活動(dòng)方式，以“社區(qū)黨建工作會(huì)議”這一組織載體為紐帶，形成了適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際的共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。

在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，各種資源、各種力量在社區(qū)重新整合，特別是隨著管理重心下移，大量的社會(huì)事務(wù)正從企事業(yè)單位剝離出來，向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，越來越多的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作（以下簡(jiǎn)稱“四性”工作）要由社區(qū)來承接。一方面社區(qū)的發(fā)展迫切需要匯聚黨在社區(qū)的政治資源，更廣泛地動(dòng)員和組織單位黨組織參與到社區(qū)活動(dòng)中來，通過對(duì)單位黨組織政治資源的組織、整合，使之成為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的核心力量；另一方面社區(qū)單位也正處于行政一體化體制向功能分化的社會(huì)化組織體系轉(zhuǎn)變過程中，良好的社區(qū)工作、投資、經(jīng)營(yíng)環(huán)境直接關(guān)系其自身的生存與發(fā)展，因此，單位與社區(qū)有著共同的需要和利益，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的政治資源整合不僅必要，而且可行。湖南街道黨工委從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以“四性”工作為抓手，以共同的政治目標(biāo)、共同的社區(qū)利益、共同的發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以“社區(qū)黨建工作會(huì)議”為紐帶，旨在理順社區(qū)黨建工作各組織載體間的關(guān)系，明確各載體功能，進(jìn)一步發(fā)揮單位黨組織優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的黨建工作合力。

“社區(qū)黨建工作會(huì)議”是社區(qū)各類黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的新型組織形式。湖南街道黨工委在廣泛征求單位黨組織和其他方面黨員代表意見的基礎(chǔ)上，分別建立了相配套的四個(gè)工作制度。一是定期征詢意見反饋制度。即在每年的社區(qū)黨建工作會(huì)議期間，必須安排一定的時(shí)間，直接聽取與會(huì)單位代表對(duì)社區(qū)黨建工作報(bào)告的意見，發(fā)放《征詢建議書》，征求對(duì)年內(nèi)社區(qū)重大事項(xiàng)及活動(dòng)的建議和要求，并在規(guī)定期限內(nèi)將意見處理情況反饋給單位。二是信息傳遞制度。街道黨工委通過“社區(qū)黨建工作會(huì)議”，把當(dāng)年本社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)、工作思路，及時(shí)向單位黨組織通報(bào)；把市委、區(qū)委有關(guān)社區(qū)黨建工作會(huì)議的重要精神等，及時(shí)向單位黨組織轉(zhuǎn)達(dá)，加快信息傳遞，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是社區(qū)情況分析制度。街道黨工委在單位和居民區(qū)建立起信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與單位黨組織間的經(jīng)常聯(lián)系，每季度對(duì)信息員提供的社區(qū)黨建工作情況、社區(qū)不穩(wěn)定因素等進(jìn)行分析、處理。四是評(píng)選表彰制度。每?jī)赡暌淮谓M織評(píng)選參與社區(qū)活動(dòng)的先進(jìn)單位黨組織和黨員積極分子，在“社區(qū)黨建工作會(huì)議”上予以宣傳表彰，以資鼓勵(lì)，三年來共表彰了71個(gè)先進(jìn)單位及個(gè)人。

***街道黨工委通過新機(jī)制的建立，使同一地域內(nèi)不同系統(tǒng)、單位的黨組織和黨員共同關(guān)注本地區(qū)的大事，集思廣益，群策群力，取得了很好的效果。

一是增強(qiáng)了街道黨工委組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的能力，進(jìn)一步提高了為社區(qū)群眾服務(wù)的質(zhì)量。三年來，湖南街道黨工委以社區(qū)黨建新機(jī)制的創(chuàng)建為契機(jī)，根據(jù)社區(qū)單位的不同專業(yè)、特點(diǎn)，協(xié)調(diào)各類組織間的關(guān)系，動(dòng)員、引導(dǎo)他們參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，共建立了***支志愿服務(wù)隊(duì)伍。在服務(wù)的組織力量上，從單位的黨組織，擴(kuò)大到共青團(tuán)組織和職工群眾；在服務(wù)類型上，由修車、理發(fā)、上門送貨的體力型服務(wù)發(fā)展到教授英語、法律咨詢、醫(yī)療講座等智力型服務(wù)；在服務(wù)對(duì)象上，由原來的扶助孤寡、老人、殘疾人為主延伸到資助單親、特困家庭的孩子，為下待崗人員提供再就業(yè)崗位等；在服務(wù)內(nèi)容上，既有物質(zhì)的，如人員、資金、場(chǎng)館、車輛和各種設(shè)備等，又有精神的，如參加表演、參與策劃、組織活動(dòng)等，從而滿足了不同層次居民群眾的需求，大大提高了為居民群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二是改進(jìn)了社區(qū)黨建工作的活動(dòng)方式，進(jìn)一步發(fā)揮了轄區(qū)單位黨組織的資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)黨建新機(jī)制的建立打破了以條塊分割為主要特征的傳統(tǒng)黨建工作格局，形成了縱橫交錯(cuò)的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)化組織。思想工作聯(lián)做——在居民與單位之間發(fā)生矛盾時(shí)，各有關(guān)單位和社區(qū)黨員共同配合，作好思想疏導(dǎo)、引導(dǎo)，化解矛盾；公益事業(yè)聯(lián)辦——單位與居民共同參與幫困助學(xué)、賑災(zāi)募捐、為民服務(wù)等活動(dòng)，為有困難的人和地區(qū)奉獻(xiàn)愛心；社會(huì)治安聯(lián)防——單位黨組織不僅支持各居委會(huì)創(chuàng)建安全小區(qū)，幫助安裝鐵門、電控門、共同出資聘請(qǐng)門衛(wèi)等，還聯(lián)手共同創(chuàng)建淮海中路技術(shù)防范安全一條街；文體活動(dòng)聯(lián)誼——每年四次的大型社區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)，單位都派出最強(qiáng)的陣容，推薦最好的歌（樂）手，并無償提供在室外使用的音響、場(chǎng)地、幕布甚至地毯等。在單位黨組織的參與、支持下，社區(qū)工作從過去的“單兵作戰(zhàn)”發(fā)展為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，力量壯大、質(zhì)量提高、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

三是擴(kuò)大了黨組織在社區(qū)的工作力量，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的活力。從數(shù)量上看，新機(jī)制的建立擴(kuò)大了社區(qū)黨組織的工作力量。參與社區(qū)活動(dòng)的單位黨組織數(shù)增加，除了街道直屬基層黨組織外，還有單位黨組織和新建的各類新經(jīng)濟(jì)組織黨組織，總共有1***多家。參與社區(qū)活動(dòng)的黨員數(shù)明顯增多。除街道黨工委直屬的***名黨員外，還有在職黨員***名以及居民區(qū)在職黨員***名，分布更廣、人數(shù)更多、力量更強(qiáng)。從內(nèi)容上看，新機(jī)制的建立增強(qiáng)了基層黨組織的自身建設(shè)，加大了對(duì)黨員的教育、管理力量。其一，黨員教育共抓。針對(duì)不少單位黨組織規(guī)模較小，單獨(dú)組織上黨課、培訓(xùn)積極分子、舉辦時(shí)事政治報(bào)告等有一定的困難，社區(qū)黨校把服務(wù)對(duì)象從以退休黨員為主擴(kuò)大到為各單位黨組織服務(wù)，每年組織四次黨課教育，每次都通知單位黨組織參加，擴(kuò)大了黨員教育的覆蓋面。其二，黨風(fēng)建設(shè)共促。社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站聘請(qǐng)的義務(wù)監(jiān)督員，定期對(duì)社區(qū)的“窗口”單位進(jìn)行明察暗訪，監(jiān)督檢查，實(shí)行評(píng)議，使單位黨組織能夠直接聽到群眾的呼聲、要求，有利于改進(jìn)工作，提高質(zhì)量，推進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。其三，黨的工作共議。圍繞黨員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題和存在的思想困惑，街道黨工委與單位黨組織開展中心組聯(lián)組學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，互助共進(jìn)。

***區(qū)**街道社區(qū)黨建新機(jī)制的建立與實(shí)踐說明，社區(qū)黨建，大有可為。