導(dǎo)語：簡(jiǎn)論檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐政治文明的目標(biāo)及保障一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政治文明是人類在政治實(shí)踐中形成的有益的文明成果，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同形成人類文明。政治文明是人類文明的重要組成部分，是社會(huì)政治建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和特征。同志2002年5月31日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上提出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)?！秉h的十六大報(bào)告把“建設(shè)社會(huì)主義政治文明”列為政治體制改革的目標(biāo)。明確把社會(huì)主義政治文明同社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明一起確立為全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的基本目標(biāo)。這不僅是重大的理論創(chuàng)新，而且是現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略構(gòu)想，為我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革及和司法體制改革，制定了基本原則，指明了發(fā)展方向。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是政治文明的重要主體之一，應(yīng)在檢察工作中率先實(shí)踐政治文明，在政治文明建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮更加重要的作用。

一、檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐政治文明的目標(biāo)

1、檢務(wù)民主化。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義制度的內(nèi)在屬性。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要始終把人民當(dāng)家作主作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一是要進(jìn)一步樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的理念，增強(qiáng)為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和為民執(zhí)法意識(shí)。這是由我們國(guó)家性質(zhì)決定的，我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是我們國(guó)家的主人，是社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的力量源泉和基本保證。我們檢察工作要立足于一切為了人民，一切依靠人民，從根本上致力于為廣大人民謀利益。檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想，本質(zhì)就是要解決好執(zhí)法為民的問題，這是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在執(zhí)法行為中的具體體現(xiàn)。為民執(zhí)法，解決的是"為誰執(zhí)法"這個(gè)根本問題。而嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法解決的是"如何執(zhí)法"、"怎樣執(zhí)法"的問題。二是要依靠群眾，接受群眾的民主監(jiān)督。我國(guó)《刑事訴訟法》第六條中規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須依靠群眾。這既是刑事訴訟的一項(xiàng)基本原則也是我們開展一切檢察工作的基本準(zhǔn)則，是社會(huì)主義民主的直接體現(xiàn)。我們要在辦案過程中堅(jiān)持群眾路線，深入群眾調(diào)查研究，聽取群眾的意見和建議，取得群眾的支持和幫助。同時(shí)，要把我們的一切活動(dòng)置于人民群眾的監(jiān)督之中，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方法虛心接受人民群眾的批評(píng)與建議，接受人大、政協(xié)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。三是要加強(qiáng)民主決策和民主管理。政治文明要求每一項(xiàng)重大的決策都要體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，這需要貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的工作路線，強(qiáng)化決策的法制化、規(guī)范化建設(shè)，明確決策機(jī)關(guān)的權(quán)限和程序，保證決策機(jī)關(guān)依法決策，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。對(duì)一段時(shí)間檢察工作中心及重點(diǎn)和重大方針部署，要深入基層調(diào)查研究，聽取各方意見，在行決策。要堅(jiān)決摒棄決策和執(zhí)行中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義。

2、檢務(wù)法治化。

法治是現(xiàn)代化社會(huì)的組織形式和治理國(guó)家的方略，是人類社會(huì)進(jìn)步和文明的標(biāo)志，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本保障。實(shí)現(xiàn)法治化，就是要真正根據(jù)法治精神和法治原則構(gòu)筑社會(huì)主義法律體系，規(guī)范各種社會(huì)主體的行為，從而形成良好、穩(wěn)定法律秩序的國(guó)家。沒有法治作為保障，人民的各項(xiàng)民主權(quán)利就無法實(shí)現(xiàn)。而這一法治原則，必須經(jīng)由公正的司法活動(dòng)來貫徹實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其檢務(wù)活動(dòng)的法治化顯得猶為重要。一是要加強(qiáng)檢察制度建設(shè)。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，才能保證我們的檢察監(jiān)督工作能夠有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，避免執(zhí)法思想的混亂、工作中心及重點(diǎn)的搖擺。二是必須嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法是依法治國(guó)的必然要求，也是社會(huì)主義法制建設(shè)的必然要求。一切檢察工作必須堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。嚴(yán)禁因地方保護(hù)主義、部門利益或所謂形勢(shì)需要而曲解、強(qiáng)奸法律，堅(jiān)決糾正執(zhí)法中脫離法律原則，違背法律精神的“變通”執(zhí)法、“靈活”執(zhí)法、規(guī)避法律等行為。執(zhí)法必須嚴(yán)肅，要對(duì)國(guó)家對(duì)人民和對(duì)法律高度負(fù)責(zé)，依法行使國(guó)家司法權(quán)力，不得濫用權(quán)力，對(duì)冤假錯(cuò)案，要本著實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的精神，依法予以糾正。對(duì)以權(quán)謀私、徇私枉法的司法腐敗行為，決不姑息養(yǎng)奸。堅(jiān)決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象。在查辦案件中，一要堅(jiān)決，二要慎重，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，此罪與彼罪的界限。在打擊犯罪的同時(shí)，必須注重保護(hù)公民的合法權(quán)益。三是公正執(zhí)法。公正是人類社會(huì)孜孜以求的道德理想和法律目標(biāo)，是法律的重要價(jià)值追求。公正是法律的靈魂，公正執(zhí)法是法治的主旋律，是司法公正的最重要的內(nèi)容，司法公正則是社會(huì)正義的最后一道屏障。公正執(zhí)法是司法機(jī)關(guān)安身立命之本，是黨和人民對(duì)司法機(jī)關(guān)最基本、最直接的要求。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，公正執(zhí)法是人民群眾評(píng)價(jià)檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要以強(qiáng)化訴訟監(jiān)督為切入口，維護(hù)司法公正和社會(huì)正義。從監(jiān)督違反訴訟程序問題入手，以懲治司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象為重點(diǎn)，促進(jìn)司法文明、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。

3、檢務(wù)公開化。

政務(wù)公開是政治文明的的基本要求，檢務(wù)公開則是政務(wù)公開重要內(nèi)容。檢務(wù)公開是促進(jìn)司法公正、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的有效途徑，是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐政治文明的直接體現(xiàn)。檢務(wù)公開，使檢察機(jī)關(guān)和檢察人員的公務(wù)行為置于陽光之下，置于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之中，解決了檢察環(huán)節(jié)存在的神密感和“暗箱操作”的不規(guī)范行為，大大提高了檢察工作的透明度。檢務(wù)公開是檢察機(jī)關(guān)自我加壓的行為，是對(duì)檢察權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制的自我完善，有力地促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、文明辦案。檢務(wù)公開是檢察機(jī)關(guān)的自律與承諾，促進(jìn)了檢察干警政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高?！皺z務(wù)公開”的主要內(nèi)容包括：人民檢察院的性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能；人民檢察院的活動(dòng)原則、工作制度、規(guī)程和要求；人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣姆秶⒘笜?biāo)準(zhǔn)等；在偵查、審查起訴階段犯罪嫌疑人、被害人、訴訟參與人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利；人民檢察院受理舉報(bào)、控告、申訴和復(fù)查案件的工作規(guī)范；人民檢察院及其工作人員辦案紀(jì)律規(guī)范；人民檢察院及其工作人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)、控告的途徑、方法等。逐步建立社情民意反映制度，民行案件聽證制度及專家咨詢制度。檢務(wù)公開在內(nèi)容上應(yīng)突出重點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)行“權(quán)利告知”，這也是高檢院制定的檢務(wù)公開具體實(shí)施辦法中的核心內(nèi)容。實(shí)行“告知”義務(wù)，對(duì)維護(hù)司法公正，保護(hù)人權(quán)具有重要意義。

4、檢務(wù)高效化

效率原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要法則之一，也是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的必然要求。效率同公正一樣是現(xiàn)代司法的所要追求主要目標(biāo)之一。遲到的正義不是正義，作為法的價(jià)值之一的法律正義的一部分，司法效率的實(shí)現(xiàn)，在很大意義上就是法律正義精神的實(shí)現(xiàn)。檢務(wù)高效化是指檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部形成穩(wěn)定、有序、符合司法規(guī)律的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，最大限度地發(fā)揮檢察效益，提高法律監(jiān)督的效率和質(zhì)量。提高司法效率，實(shí)現(xiàn)司法公正，是政治文明的重要內(nèi)容，也是衡量我們是否真心真意為人民服務(wù)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。要做到檢務(wù)高效化，一是堅(jiān)決將檢察職能同行政管理職能相分離。減少檢察權(quán)運(yùn)行的行政性中間環(huán)節(jié)，暢通檢察權(quán)的運(yùn)行渠道，實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)的高效運(yùn)行。二是改革辦案行政化體制。一直以來，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)沿用的是以科長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)行政層層審批，科務(wù)會(huì)、檢察委員會(huì)集體討論為主要內(nèi)容的辦案機(jī)制。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第4條規(guī)定：“人民檢察院辦理刑事案件，由檢察人員承辦，辦案部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定”。在這種辦案體制中，檢察官只是案件承辦人員，難以充分調(diào)動(dòng)檢察官的積極性與責(zé)任感，不利于培養(yǎng)精英型檢察官?！皩彾欢?，定而不審”導(dǎo)致辦案環(huán)節(jié)過多，造成辦案效率低下，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)和效率原則。三是進(jìn)一步完善主訴檢察官制，實(shí)行主訴檢察官直接對(duì)檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)的辦案體制。建立健全主訴檢察官的責(zé)、權(quán)、利相一致的激勵(lì)機(jī)制，為主訴檢察官提供切實(shí)的職務(wù)保障，調(diào)動(dòng)主訴檢察官積極性，以提高檢務(wù)效率。

5、檢務(wù)清廉化。

絕對(duì)的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。要保持權(quán)力的清廉，必須對(duì)權(quán)力實(shí)行嚴(yán)密有效的監(jiān)控和制約，遏制和消除一切權(quán)力異化和腐敗現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)權(quán)力主體清正廉潔，從而樹立其在全社會(huì)的良好形象。承擔(dān)反腐敗重任的檢察機(jī)關(guān)首先應(yīng)抓好自身反腐敗工作，這是推進(jìn)司法文明建設(shè)的必然要求，也是新形勢(shì)下更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要保證。檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，必須模范地遵守法律，依法辦案；作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，只有自身過得硬，才能監(jiān)督別人嚴(yán)格執(zhí)法，己不正，焉能正人。一是要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過組織干警集中學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)、觀看廉政教育電教片、完善各種規(guī)章制度等形式，加強(qiáng)紀(jì)律教育和勤政廉政教育。進(jìn)一步增強(qiáng)干警的勤政廉政意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)。不斷提高他們的自律意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力。二是要把反腐倡廉寓于各項(xiàng)工作措施和執(zhí)法活動(dòng)之中，貫穿到檢察辦案工作的全過程，延伸到八小時(shí)以外，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。三是要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制；開展了領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉潔從檢談話、任期檢查監(jiān)督活動(dòng)；采取聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)等不同形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，針對(duì)反映問題進(jìn)行整改，提高人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的滿意率。

二、檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐政治文明之保障

1、司法文明是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐政治文明之基礎(chǔ)。

所謂文明，指的是人類社會(huì)的開化程度和進(jìn)步狀態(tài)，是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的各種成果和財(cái)富的總和。人類文明是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，包括物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三個(gè)方面,“三個(gè)文明”建設(shè)構(gòu)成了社會(huì)主義現(xiàn)代文明建設(shè)的基本內(nèi)容。政治文明是人類社會(huì)政治生活的進(jìn)步狀態(tài)，是在政治領(lǐng)域中創(chuàng)造的財(cái)富，主要包括政治法律思想、政治法律制度、政治法律設(shè)施和政治法律行為等內(nèi)容。政治文明是人類文明的一部分，是人類社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，而司法文明則是政治文明的應(yīng)有之意。司法文明是政治文明的重要組成部分，作為司法機(jī)關(guān)，要建設(shè)政治文明就是要建設(shè)司法文明。司法文明是司法意識(shí)文明、司法制度文明和司法行為文明三個(gè)部分構(gòu)成的有機(jī)整體。一是要培育檢察人員司法文明理念。司法文明是依法治國(guó)的基本要求，檢察干警在思想上首先要牢固樹立司法文明的意識(shí)，樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“尊重和保障人權(quán)”、“無罪推定”、“公正、公開、透明、平等”等現(xiàn)代司法理念，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的三統(tǒng)一。二是制定司法文明制度。要按照司法文明的要求完善各項(xiàng)制度，在制度上保證先進(jìn)司法模式地順利推行。三是規(guī)范檢察人員司法行為。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，重視訴訟參與人，特別是重視對(duì)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的保障。在執(zhí)法的方式、執(zhí)法的環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上注重人性化和人文關(guān)懷，體現(xiàn)辦案人員的文明風(fēng)范。

2、建立高素質(zhì)的隊(duì)伍，為檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐政治文明提供組織保證。

深化檢察干部人事制度改革，加強(qiáng)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善“競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇”干部選拔任用機(jī)制，建立監(jiān)督制約機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制和職業(yè)保障機(jī)制。努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到檢察事業(yè)中來。擴(kuò)大干警對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。首先堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，依法管理，積極開展專項(xiàng)培訓(xùn)，努力提高檢察干警的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，修改完善辦案業(yè)務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明和廉潔執(zhí)法。其次是牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想。用三個(gè)代表”重要思想武裝干警的頭腦，不斷強(qiáng)化權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。三是圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”進(jìn)行討論，教育引導(dǎo)干警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，增強(qiáng)執(zhí)法效果，進(jìn)一步提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)為民執(zhí)法的宗旨意識(shí)和公平公正的法治信念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一，保證在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的重要使命。格守職業(yè)道德，建設(shè)司法文明，樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、檢察體制改革是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐政治文明之途徑。

黨的十六大提出，要推進(jìn)司法體制改革，按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，從制度上保證檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)。這是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一項(xiàng)重大任務(wù)。檢察改革作為司法改革的重要組成部分，要充分體現(xiàn)社會(huì)主義政治文明。按照政治文明的要求，賈春旺檢察長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：我國(guó)的檢察體制改革必須遵循四個(gè)基本原則，首先要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，檢察體制改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民代表大會(huì)的政治體制框架下進(jìn)行，不能用西方“三權(quán)分立”的思維模式來套改我國(guó)的檢察體制；其次要有利于推進(jìn)依法治國(guó)，要把檢察體制改革納入司法體制改革和政治體制改革的總體格局中；第三要堅(jiān)持憲法和法治原則；第四要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)定地走中國(guó)特色的檢察事業(yè)發(fā)展道路。社會(huì)主義政治文明的價(jià)值取向是民主、正義、公平、理性，當(dāng)前在推進(jìn)檢察改革過程中要突出司法公正和保障人權(quán)的觀念，促進(jìn)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。賈春旺檢察長(zhǎng)提出：“改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是要合理吸收和借鑒人類司法文明進(jìn)步的先進(jìn)成果，健全和完善符合“三個(gè)代表”要求、體現(xiàn)司法規(guī)律、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義檢察制度，確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。改革的重點(diǎn)是要突破和解決長(zhǎng)期制約檢察工作發(fā)展的體制、機(jī)制性障礙，完善法律監(jiān)督制度，健全檢察工作的運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和檢務(wù)保障機(jī)制”。結(jié)合目前正在開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)，應(yīng)加強(qiáng)檢察理論研究，深入探討政治文明對(duì)檢察體制改革的重要指導(dǎo)作用。檢察改革要堅(jiān)持憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法地位，堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)的基本屬性，要著眼于從制度上保證檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使檢察權(quán)，強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。