導(dǎo)語：城區(qū)清掃保潔管理體制調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》規(guī)定，市環(huán)衛(wèi)局對市城區(qū)清掃保潔實行全域承包給4家專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，負責(zé)市城區(qū)大街小巷、公共地段的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；作為對環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理的補充，在群眾管理上，區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會負責(zé)的是：一是居民小區(qū)、院落、樓道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；二是整治“三棚一臺”（遮陽棚、遮雨棚、自行車停車棚、陽臺）上垃圾雜物；三是組織對小區(qū)、院落排污系統(tǒng)進行整治；四是組織群眾開展不定期的環(huán)境衛(wèi)生文明勸導(dǎo)、宣傳教育等。

一、存在問題

（一）體制問題。

1、目前，市城區(qū)清掃、保潔在實際運作過程中，存在兩把掃帚（市環(huán)衛(wèi)局和區(qū)）重復(fù)勞動問題，既耗費資金、又浪費人力。

2、市環(huán)衛(wèi)局將城區(qū)清掃區(qū)域劃分為4個標(biāo)段承包給專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，中間層層進行轉(zhuǎn)包，為節(jié)省資金，承包公司只有增大清掃人員的清掃保潔面積，出現(xiàn)了只清掃、不保潔或保潔不及時等問題。

3、市城區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運達不到日產(chǎn)日清的基本要求（特別是對市城區(qū)的垃圾庫、垃圾桶、果皮箱等的垃圾收運不及時，垃圾庫、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成“臟、亂、差”，嚴(yán)重影響城市形象）。

（二）經(jīng)費問題

1、街道社區(qū)小區(qū)院落保潔員，面臨著待遇低、工作時間長（居民小區(qū)人流量大、容易臟，所負責(zé)的6-8個小時工作時段必須不停地來回進行清掃保潔），存在敷衍塞責(zé)、不愿干等問題。

2、市城區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾、家裝垃圾數(shù)量驚人，由于沒有規(guī)劃設(shè)置專門的建筑垃圾、家裝垃圾消納場所，而且市環(huán)衛(wèi)局只清運生活垃圾，區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會每年還要投入近大量資金進行清運。

二、建議意見

1、按“屬地管轄”的原則，將市城區(qū)的清掃保潔全部移交區(qū)管理；市城區(qū)垃圾清運仍由市環(huán)衛(wèi)局負責(zé)。

2、將市住建局環(huán)衛(wèi)局負責(zé)清掃保潔的人、財、物、債權(quán)、債務(wù)等整體劃轉(zhuǎn)區(qū)。

3、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費等由區(qū)收取，不足部分由市財政補貼，既可降低成本，又能明確責(zé)任，便于管理。