導語：黨員能進能出機制專題調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在新的形勢下，實行黨員能進能出機制勢在必行。對此項工作，黨的十八大報告中明確提出：“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，“增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，“健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結構”。因此，為了深入貫徹落實黨的十八大會議精神，進一步保證發(fā)展新黨員質(zhì)量，通過健全黨員能進能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結構，保持黨的先進性和純潔性，增強黨員隊伍勃勃生機與活力。根據(jù)縣組織部門安排，我們組成調(diào)研組，近日深入縣鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作情況開展了一次全面調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、近五年來全鎮(zhèn)下新黨員發(fā)展和黨員出黨的基本情況

（一）基本情況

1、新黨員發(fā)展情況

近年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展新黨員，向組織輸送”新鮮血液”上，為切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量,保持黨組織的先進性和純潔性,提高黨的戰(zhàn)斗力,按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（試行）執(zhí)行。始終把黨員發(fā)展擺在黨組織建設的重要位置，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”方針，堅持成熟一個發(fā)展一個，不搞人情入黨，不搞突擊發(fā)展，求真務實，嚴格把關，開展新黨員發(fā)展工作，現(xiàn)有黨員人，自2007年以來，共發(fā)展新黨員人。黨員中，少數(shù)民族黨員人，占黨員總數(shù)的%。女黨員名，占%。從年齡上來看，在30歲以下的人，占%，31歲至35歲的人，占%，36歲至40歲人，占%，41歲至45歲人，占%，45歲以上的人，占%。從學歷上看，大學本科以上人，占%，?？茖W歷人，占%，高中及中專學歷人，占%，初中及以下的人，占%。從黨員的職業(yè)來看，在崗在職人員人，占%，農(nóng)民人，占%，退休人，占%，其他人員人，占%。

從總的情況來看，全鎮(zhèn)黨員隊伍的數(shù)量穩(wěn)步增長，結構不斷優(yōu)化，黨員質(zhì)量較高。

2、黨員出黨情況

通過五年來黨員隊伍純潔機制建設，全鎮(zhèn)共有名黨員參加，其中有名黨員暫緩登記、名黨員不予登記。清退不合格黨員名，因違紀國法處理黨員名。

（二）、存在的主要問題及原因剖析

1、總旨意識沒有真正樹立。部分黨員對黨的宗旨，一是沒有理解透徹，認識上存在誤區(qū)；二是在貫徹上不到位，沒有起到先鋒作用。有%的黨員沒有牢固樹立總旨意識，聯(lián)系群眾不夠貼近與深入。

2、帶頭發(fā)揮沒有真正發(fā)揮。部分黨員在帶領群眾脫貧致富方面。忘記自己的黨員身份，沒有做到時時處處走在前面，沒有真正做到率先垂范。有%黨員認為自己先進性作用發(fā)揮一般；認為黨員在關鍵時刻挺身而出的僅占%。

3、組織制度沒有得到落實。少數(shù)外出務工的流動黨員，由于遇到就業(yè)生活等困難，對自己黨員身份抱著無所謂態(tài)度。據(jù)問卷調(diào)查，%的黨員在有事不能參加組織生活的情況下有時會請假，有%的黨員根本不請假。

之所以發(fā)生以上原因，和一部分基層黨員放松政治學習，放松價值觀、世界觀改造有關。沒有把自己當先鋒隊組織一員看待，而是混同一般老百姓。同時，和部分黨員對自己要求不嚴有關，黨的利益置之腦后，個人利益放在首位。只要組織照顧，不要組織紀律。這些黨員，雖然是少數(shù)，但是損害了黨組織的形象，在群眾造成不良的負面影響。

二、我鎮(zhèn)在黨員能進能出機制建設方面的情況、存在問題、產(chǎn)生原因以及主要特點。

（一）發(fā)展新黨員方面主要做法及特點

1、堅持原則，嚴把關口，突出一個嚴字

按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，認真履行發(fā)展程序，力求成熟一個，發(fā)展一個。對入黨積極分子，先進行條件審查，后進行集中培訓。在審察培養(yǎng)對象的過程中，采取同本人談話、查閱有關檔案資料、找本單位有關人員了解等形式，嚴格審查程序，并認真聽取黨內(nèi)外群眾意見，嚴格黨員入口關。

2、確定對象，重點培養(yǎng)，突出一個重字

通過教育、引導和啟發(fā)等方式，把思想覺悟高、文化程度高、群眾威信高的青年農(nóng)民和致富能手作為重點培養(yǎng)對象，鎮(zhèn)上與各村黨支部簽訂目標責任書，在嚴把質(zhì)量關的前提下，要求每村每年至少發(fā)展名黨員，培養(yǎng)名入黨積極分子。

3、結對談心、雙向聯(lián)系，突出一個幫字

對文化程度高、有特長、有發(fā)展思路、積極致富的優(yōu)秀青年，重點培養(yǎng)，要求各個支部成員要責任到人，包村干部與培養(yǎng)對象“結對談心、雙向聯(lián)系”，不僅了解培養(yǎng)對象的思想政治情況，更主要是為其提供各種幫扶，特別是政策幫扶和技術幫扶，扶上馬送一程。

（二）黨員退出機制方面的做法

實際證明，極少數(shù)黨員在接受基層黨組織的管理教育的過程中，由于種種原因，已經(jīng)不再履行黨員的權利與義務，徒有虛名，名不符實。因此，建立黨員退出機制勢在必行。

我鎮(zhèn)在建立黨員退出機制方面，結合當?shù)貙嶋H情況，主要采取每年民主評議黨員和黨員重新登記的辦法，能者留庸者退。

1、民主評議黨員，包括黨員自評、黨員互評、組織點評和群眾測評四個環(huán)節(jié)?；鶎狱h支部根據(jù)“四評”情況，結合黨員日常表現(xiàn)和群眾反映，對黨員評議情況進行綜合分析，提出優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格的定檔意見，報上級黨組織審核。

2、黨員重新登記是由黨組織對提出登記申請的黨員，在民主評議的基礎上提出具體登記意見。要求由黨員在規(guī)定時間內(nèi)向黨支部寫出書面登記申請，黨支部召開黨員登記會議，組織黨員民主討論，與會黨員對申請登記黨員作出合格或不合格的評價。對合格的給予登記，不合格的暫緩登記，與黨組織失去聯(lián)系、未提出登記申請的暫緩登記。對暫緩登記的落實幫教措施，促其盡快轉(zhuǎn)化，一年后符合條件的予以重新登記，不符合條件的不予登記。對自愿放棄登記和不予登記的黨員，黨組織不再承認其黨籍。

特點：評議客觀，退出有據(jù)，保持純潔。

（三）存在問題、產(chǎn)生原因

1、重視程度不夠高。個別支部沒有將基層黨員隊伍建設和發(fā)展黨員真正擺上重要議事日程，如何進行科學管理缺乏研究。在實際工作中，抓黨員隊伍建設，沒有做到經(jīng)?；c制度化。個別村支部只有在整頓班子、進行村級組織換屆時才想到發(fā)展黨員，缺乏工作主動性和預見性。

2、發(fā)展黨員渠道不暢。對入黨積極分子跟蹤培養(yǎng)不及時，這些培養(yǎng)對象也經(jīng)常不在家，也不主動匯報思想、匯報工作，甚至長期與組織失去聯(lián)系。在性別方面，申請入黨的農(nóng)村女青年要求入黨的人數(shù)偏少。

3、基層組織認識上有偏差。個別支部對黨員退出工作重要性認識不足，缺乏緊迫感和責任感，認為發(fā)展黨員退出工作得罪人，做不做無所謂，只要把經(jīng)濟搞上去就行了。同時在吸收新黨員上，缺乏主動性，坐等群眾自己交入黨申請書。

三、新形勢下進一步健全黨員能進能出機制、保持黨的先進性和純潔性的意見和建議

標本兼治，完善提高。要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作中存在的問題，必須多管齊下，從思想上提高，加強重視；要從基礎上抓起，注重效果；要從源頭上保證，拓寬渠道；要從考核上落實，嚴格獎懲，要從機制上創(chuàng)新，改進方法。

（一）提高思想認識，落實管理責任

加強組織管理，責任落實到人。各村黨支部要結合實際，嚴格按照鎮(zhèn)黨委組織管理部署，切實增強發(fā)展黨員工作的主動性和積極性，實施村黨支部書記“一把手”工程，全力以赴做好發(fā)展黨員工作。真正把基層黨員隊伍建設和發(fā)展黨員真正擺上重要議事日程，責成專人負責，簽訂目標責任制，任務細化與量化，做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”。

（二）暢通組織渠道，提高人員素質(zhì)

加強政策宣教，作好思想政治教育工作。主動發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)入黨積極分子，真正發(fā)現(xiàn)品德好、素質(zhì)高、能力強、年紀輕的優(yōu)秀分子，向黨組織輸送。并且建立健全優(yōu)秀年青分子培養(yǎng)溝通協(xié)調(diào)機制，做到適時引導、經(jīng)常教育、定點聯(lián)系，分任務、壓擔子，有目標、有重點的把他們及時納入到黨員隊伍中來。同時，加強對入黨積極分子的結對培養(yǎng)，通過組織，進一步提高入黨積極分子的素質(zhì)。

（三）創(chuàng)新工作機制，完善隊伍管理

建立工作機制，做到培訓、流動有序。一要創(chuàng)新黨員培訓機制。注重強化思想政治教育，隨時用黨的先進理論武裝黨員頭腦，引導黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。堅持并落實好“”制度的基礎上，結合農(nóng)村爭先創(chuàng)優(yōu)活動，讓黨員在實踐中長見識，在參與中受教育。二要創(chuàng)新流動黨員管理機制。適應外出務工黨員分散性、隨意性較大的特點，建立“雙管、協(xié)管、托管”機制，做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。

（四）堅持評議管理，淘汰庸差黨員

根據(jù)黨員表現(xiàn)，定期評議監(jiān)督。按照黨章規(guī)定，嚴格黨內(nèi)組織生活，健全黨員定期分析、民主評議等制度，及時處置不合格黨員。對缺乏革命意志、不履行黨員義務、不符合黨員條件的加強教育，要求限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應當勸他退黨。如果勸告退黨的黨員堅持不退，應當提交支部大會討論，決定除名，并報上級黨組織批準。