導(dǎo)語：黨員能進(jìn)能出機(jī)制專題調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在新的形勢下，實(shí)行黨員能進(jìn)能出機(jī)制勢在必行。對此項(xiàng)工作，黨的十八大報(bào)告中明確提出：“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，“增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)”。因此，為了深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，進(jìn)一步保證發(fā)展新黨員質(zhì)量，通過健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍勃勃生機(jī)與活力。根據(jù)縣組織部門安排，我們組成調(diào)研組，近日深入縣鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作情況開展了一次全面調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、近五年來全鎮(zhèn)下新黨員發(fā)展和黨員出黨的基本情況

（一）基本情況

1、新黨員發(fā)展情況

近年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展新黨員，向組織輸送”新鮮血液”上，為切實(shí)保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量,保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性,提高黨的戰(zhàn)斗力,按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（試行）執(zhí)行。始終把黨員發(fā)展擺在黨組織建設(shè)的重要位置，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”方針，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不搞人情入黨，不搞突擊發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，開展新黨員發(fā)展工作，現(xiàn)有黨員人，自2007年以來，共發(fā)展新黨員人。黨員中，少數(shù)民族黨員人，占黨員總數(shù)的%。女黨員名，占%。從年齡上來看，在30歲以下的人，占%，31歲至35歲的人，占%，36歲至40歲人，占%，41歲至45歲人，占%，45歲以上的人，占%。從學(xué)歷上看，大學(xué)本科以上人，占%，?？茖W(xué)歷人，占%，高中及中專學(xué)歷人，占%，初中及以下的人，占%。從黨員的職業(yè)來看，在崗在職人員人，占%，農(nóng)民人，占%，退休人，占%，其他人員人，占%。

從總的情況來看，全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的數(shù)量穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員質(zhì)量較高。

2、黨員出黨情況

通過五年來黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制建設(shè)，全鎮(zhèn)共有名黨員參加，其中有名黨員暫緩登記、名黨員不予登記。清退不合格黨員名，因違紀(jì)國法處理黨員名。

（二）、存在的主要問題及原因剖析

1、總旨意識(shí)沒有真正樹立。部分黨員對黨的宗旨，一是沒有理解透徹，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)；二是在貫徹上不到位，沒有起到先鋒作用。有%的黨員沒有牢固樹立總旨意識(shí)，聯(lián)系群眾不夠貼近與深入。

2、帶頭發(fā)揮沒有真正發(fā)揮。部分黨員在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面。忘記自己的黨員身份，沒有做到時(shí)時(shí)處處走在前面，沒有真正做到率先垂范。有%黨員認(rèn)為自己先進(jìn)性作用發(fā)揮一般；認(rèn)為黨員在關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出的僅占%。

3、組織制度沒有得到落實(shí)。少數(shù)外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，由于遇到就業(yè)生活等困難，對自己黨員身份抱著無所謂態(tài)度。據(jù)問卷調(diào)查，%的黨員在有事不能參加組織生活的情況下有時(shí)會(huì)請假，有%的黨員根本不請假。

之所以發(fā)生以上原因，和一部分基層黨員放松政治學(xué)習(xí)，放松價(jià)值觀、世界觀改造有關(guān)。沒有把自己當(dāng)先鋒隊(duì)組織一員看待，而是混同一般老百姓。同時(shí)，和部分黨員對自己要求不嚴(yán)有關(guān)，黨的利益置之腦后，個(gè)人利益放在首位。只要組織照顧，不要組織紀(jì)律。這些黨員，雖然是少數(shù)，但是損害了黨組織的形象，在群眾造成不良的負(fù)面影響。

二、我鎮(zhèn)在黨員能進(jìn)能出機(jī)制建設(shè)方面的情況、存在問題、產(chǎn)生原因以及主要特點(diǎn)。

（一）發(fā)展新黨員方面主要做法及特點(diǎn)

1、堅(jiān)持原則，嚴(yán)把關(guān)口，突出一個(gè)嚴(yán)字

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真履行發(fā)展程序，力求成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。對入黨積極分子，先進(jìn)行條件審查，后進(jìn)行集中培訓(xùn)。在審察培養(yǎng)對象的過程中，采取同本人談話、查閱有關(guān)檔案資料、找本單位有關(guān)人員了解等形式，嚴(yán)格審查程序，并認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見，嚴(yán)格黨員入口關(guān)。

2、確定對象，重點(diǎn)培養(yǎng)，突出一個(gè)重字

通過教育、引導(dǎo)和啟發(fā)等方式，把思想覺悟高、文化程度高、群眾威信高的青年農(nóng)民和致富能手作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，鎮(zhèn)上與各村黨支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，要求每村每年至少發(fā)展名黨員，培養(yǎng)名入黨積極分子。

3、結(jié)對談心、雙向聯(lián)系，突出一個(gè)幫字

對文化程度高、有特長、有發(fā)展思路、積極致富的優(yōu)秀青年，重點(diǎn)培養(yǎng)，要求各個(gè)支部成員要責(zé)任到人，包村干部與培養(yǎng)對象“結(jié)對談心、雙向聯(lián)系”，不僅了解培養(yǎng)對象的思想政治情況，更主要是為其提供各種幫扶，特別是政策幫扶和技術(shù)幫扶，扶上馬送一程。

（二）黨員退出機(jī)制方面的做法

實(shí)際證明，極少數(shù)黨員在接受基層黨組織的管理教育的過程中，由于種種原因，已經(jīng)不再履行黨員的權(quán)利與義務(wù)，徒有虛名，名不符實(shí)。因此，建立黨員退出機(jī)制勢在必行。

我鎮(zhèn)在建立黨員退出機(jī)制方面，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，主要采取每年民主評議黨員和黨員重新登記的辦法，能者留庸者退。

1、民主評議黨員，包括黨員自評、黨員互評、組織點(diǎn)評和群眾測評四個(gè)環(huán)節(jié)。基層黨支部根據(jù)“四評”情況，結(jié)合黨員日常表現(xiàn)和群眾反映，對黨員評議情況進(jìn)行綜合分析，提出優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格的定檔意見，報(bào)上級黨組織審核。

2、黨員重新登記是由黨組織對提出登記申請的黨員，在民主評議的基礎(chǔ)上提出具體登記意見。要求由黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向黨支部寫出書面登記申請，黨支部召開黨員登記會(huì)議，組織黨員民主討論，與會(huì)黨員對申請登記黨員作出合格或不合格的評價(jià)。對合格的給予登記，不合格的暫緩登記，與黨組織失去聯(lián)系、未提出登記申請的暫緩登記。對暫緩登記的落實(shí)幫教措施，促其盡快轉(zhuǎn)化，一年后符合條件的予以重新登記，不符合條件的不予登記。對自愿放棄登記和不予登記的黨員，黨組織不再承認(rèn)其黨籍。

特點(diǎn)：評議客觀，退出有據(jù)，保持純潔。

（三）存在問題、產(chǎn)生原因

1、重視程度不夠高。個(gè)別支部沒有將基層黨員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展黨員真正擺上重要議事日程，如何進(jìn)行科學(xué)管理缺乏研究。在實(shí)際工作中，抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，沒有做到經(jīng)?；c制度化。個(gè)別村支部只有在整頓班子、進(jìn)行村級組織換屆時(shí)才想到發(fā)展黨員，缺乏工作主動(dòng)性和預(yù)見性。

2、發(fā)展黨員渠道不暢。對入黨積極分子跟蹤培養(yǎng)不及時(shí)，這些培養(yǎng)對象也經(jīng)常不在家，也不主動(dòng)匯報(bào)思想、匯報(bào)工作，甚至長期與組織失去聯(lián)系。在性別方面，申請入黨的農(nóng)村女青年要求入黨的人數(shù)偏少。

3、基層組織認(rèn)識(shí)上有偏差。個(gè)別支部對黨員退出工作重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)為發(fā)展黨員退出工作得罪人，做不做無所謂，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去就行了。同時(shí)在吸收新黨員上，缺乏主動(dòng)性，坐等群眾自己交入黨申請書。

三、新形勢下進(jìn)一步健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的意見和建議

標(biāo)本兼治，完善提高。要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作中存在的問題，必須多管齊下，從思想上提高，加強(qiáng)重視；要從基礎(chǔ)上抓起，注重效果；要從源頭上保證，拓寬渠道；要從考核上落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，要從機(jī)制上創(chuàng)新，改進(jìn)方法。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任

加強(qiáng)組織管理，責(zé)任落實(shí)到人。各村黨支部要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委組織管理部署，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的主動(dòng)性和積極性，實(shí)施村黨支部書記“一把手”工程，全力以赴做好發(fā)展黨員工作。真正把基層黨員隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展黨員真正擺上重要議事日程，責(zé)成專人負(fù)責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)細(xì)化與量化，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”。

（二）暢通組織渠道，提高人員素質(zhì)

加強(qiáng)政策宣教，作好思想政治教育工作。主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、推薦、培養(yǎng)入黨積極分子，真正發(fā)現(xiàn)品德好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的優(yōu)秀分子，向黨組織輸送。并且建立健全優(yōu)秀年青分子培養(yǎng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到適時(shí)引導(dǎo)、經(jīng)常教育、定點(diǎn)聯(lián)系，分任務(wù)、壓擔(dān)子，有目標(biāo)、有重點(diǎn)的把他們及時(shí)納入到黨員隊(duì)伍中來。同時(shí)，加強(qiáng)對入黨積極分子的結(jié)對培養(yǎng)，通過組織，進(jìn)一步提高入黨積極分子的素質(zhì)。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，完善隊(duì)伍管理

建立工作機(jī)制，做到培訓(xùn)、流動(dòng)有序。一要?jiǎng)?chuàng)新黨員培訓(xùn)機(jī)制。注重強(qiáng)化思想政治教育，隨時(shí)用黨的先進(jìn)理論武裝黨員頭腦，引導(dǎo)黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持并落實(shí)好“”制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，讓黨員在實(shí)踐中長見識(shí)，在參與中受教育。二要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)黨員管理機(jī)制。適應(yīng)外出務(wù)工黨員分散性、隨意性較大的特點(diǎn)，建立“雙管、協(xié)管、托管”機(jī)制，做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。

（四）堅(jiān)持評議管理，淘汰庸差黨員

根據(jù)黨員表現(xiàn)，定期評議監(jiān)督。按照黨章規(guī)定，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員定期分析、民主評議等制度，及時(shí)處置不合格黨員。對缺乏革命意志、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的加強(qiáng)教育，要求限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。如果勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定除名，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。