社區(qū)黨建工作情況調(diào)研報告

時間:2022-01-22 10:58:00

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社區(qū)黨建工作情況調(diào)研報告

黨的十八大報告從戰(zhàn)略和全局的高度,對新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署,強調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”,這對于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,進一步鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命,具有重大而深遠的意義。我們一定要認真貫徹落實,努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一、目前社區(qū)黨建工作的主要現(xiàn)狀

黨的十八大報告指出,“黨的基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”,科學(xué)闡述了黨的基層組織在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中的重要地位和作用,為我們加強基層黨組織建設(shè)明確了任務(wù)、指明了方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,我們黨獲得了應(yīng)對各種困難和風(fēng)險、永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。新世紀新階段,世情、國情、黨情深刻變化,“四大考驗”和“四大危險”尖銳復(fù)雜,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價值取向日趨多元,迫切要求改進基層黨組織設(shè)置方式、活動形式和發(fā)揮作用的途徑,迫切要求創(chuàng)新基層黨組織管理模式和黨員教育方式,迫切要求增強基層黨組織協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和做好群眾工作的能力,對黨的基層組織和黨員隊伍提高執(zhí)政能力、保持黨的先進性和純潔性提出了新要求新挑戰(zhàn)??傮w上看,黨的基層組織和黨員隊伍能夠肩負起黨的歷史使命,但也存在不少與新形勢新任務(wù)新要求不適應(yīng)不符合的問題,主要是:一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,有的甚至軟弱渙散;一些領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣,黨的力量薄弱;一些黨員黨的意識淡化,先鋒模范作用不明顯;一些地方基層黨建工作責(zé)任制落實不到位,保障不足;等等。對這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施切實加以解決。適應(yīng)新形勢新任務(wù)加強基層黨建工作,建設(shè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強戰(zhàn)斗堡壘,我們必須充分發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能,始終把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置,努力把基層黨組織的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展活力,充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們必須始終堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿于基層黨建工作的全過程和各方面,努力推進組織設(shè)置創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新、黨員教育管理創(chuàng)新,積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式,加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè),不斷增強黨員隊伍生機活力,全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發(fā)展,形勢和任務(wù)的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創(chuàng)新的同時,也存在一定問題。

一是思想認識不到位?;鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付,缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。

二是黨建工作機制不完善?;鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。

三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠,基層黨建工作無特色。

四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠,接受監(jiān)督自覺性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。五是黨建工作保障不力。機關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費,造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作,同時,黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識,對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

三、解決問題的方法和措施

黨的十八大報告強調(diào)“健全黨的基層組織體系”,這對加強和改進黨的基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求。我們要與時俱進創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式,著重抓好帶頭人隊伍建設(shè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強化物質(zhì)保障、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等工作,推動分布廣泛、完善嚴密、富有活力的基層黨組織體系進一步健全。

(一)提高認識,創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。

機關(guān)黨建必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念,要明確機關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)這個中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上,做到工商工作的難點上,放到機關(guān)作風(fēng)的改進上,體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面,充分發(fā)揮好機關(guān)黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé),樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強機關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以機關(guān)黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。

(二)強化管理,健全黨建工作機制。

要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是健全機關(guān)黨建工作責(zé)任制。機關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負起機關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人,把黨建作為機關(guān)整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求,積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作,形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機制。二是建立機關(guān)黨建工作績效考核評價機制。機關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導(dǎo)機關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?;鶎狱h組織要認真落實“”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵機制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。

要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,促進工商職能工作任務(wù)的完成,作為加強和改進機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進、突破;要結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動,突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效,推進黨的建設(shè)。

(四)加強教育,落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。

要用“三個代表”重要思想武裝機關(guān)廣大黨員干部的頭腦,提高機關(guān)黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定,強化機關(guān)黨的紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能,大力推進黨務(wù)公開,對黨員干部實行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督,并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度,促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實、清廉”,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(五)完善制度,為黨建工作提供保障。

一是黨務(wù)干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍是加強和改進機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才,增強搞好機關(guān)黨建工作的主動性、自覺性,保證機關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費預(yù)算計劃,納入單位開支的預(yù)算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。

“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于壘土”。只有切實加強黨的基層組織建設(shè),才能不斷夯實黨的執(zhí)政根基。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,同心同德,奮發(fā)圖強,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出新的更大的貢獻。