婦聯(lián)組織加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-01-01 03:09:34
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隨著改革開放的不斷深化,各種社會(huì)矛盾和問題也在不斷的暴露出來。日益突出的婦女問題已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素之一?;獍▼D女問題在內(nèi)的社會(huì)矛盾不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì)的第一責(zé)任,也是婦女組織的職責(zé)所在。
一、婦聯(lián)組織在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)中面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1、全區(qū)各級(jí)婦女組織基本情況。全區(qū)有街道婦聯(lián)11個(gè),每個(gè)街道都根據(jù)實(shí)際情況配備2-3名專職婦女干部(含臨聘人員);社區(qū)婦工委131個(gè),都配備有婦工委主任;全區(qū)64個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及部分駐龍崗處以上單位均組建了婦委會(huì),全區(qū)3969家規(guī)模以上“兩新”組織均組建了婦女組織。另外,區(qū)婦聯(lián)還指導(dǎo)組建了2個(gè)在民政注冊(cè)的女性行業(yè)協(xié)會(huì)和女性聯(lián)誼組織,即區(qū)女企業(yè)家協(xié)會(huì)和平湖巾幗志愿互助會(huì)。
2、全區(qū)婦女基本情況。截至2013年底,全區(qū)常住人口183.47萬人,其中女性約88.98萬人,占48.5%;戶籍人口39.13萬人,其中女性18.39萬人,占47%;干部1.7萬人,其中女干部0.8萬人,占47%;在來深建設(shè)者中,女性占60%以上。
構(gòu)建全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)離不開占人口半數(shù)的廣大婦女的積極參與,作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,婦聯(lián)組織在推動(dòng)和諧社會(huì)建立中,有著不同于其他社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì):第一,婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體,承擔(dān)著代表和維護(hù)婦女權(quán)益,促進(jìn)男女平等的基本職能,具有鮮明的政治優(yōu)勢(shì);第二,婦聯(lián)是我國最大的、最有影響的婦女團(tuán)體,有深深植根于廣大婦女群眾中的網(wǎng)絡(luò)體系,具有聯(lián)系婦女的組織優(yōu)勢(shì);第三,在長期的實(shí)踐中,婦聯(lián)創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),建立了履行職能的較為完善的工作機(jī)制,具有獨(dú)特的群眾工作優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),為婦聯(lián)組織和婦女發(fā)展開辟了新的工作領(lǐng)域,提供了新的機(jī)遇,也提出了新的更高的要求。
二、當(dāng)前我區(qū)婦聯(lián)組織存在的突出問題
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為婦聯(lián)組織開辟了新的工作領(lǐng)域,提出了新的任務(wù)和要求,但當(dāng)前婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)和工作模式、工作機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的要求,各方面都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1、婦聯(lián)基層組織建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的需求不適應(yīng)
基層?jì)D聯(lián)、基層?jì)D代會(huì)是婦聯(lián)扎根基層的組織基礎(chǔ),然而在當(dāng)前面臨著虛化和邊緣化的問題。一是基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)不足。這對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作造成較大的約束和被動(dòng),不能自主地開展工作。二是婦聯(lián)干部兼職現(xiàn)象較多。三是基層?jì)D聯(lián)主席的崗位得不到足夠的重視。這在一定程度上影響了她們的工作積極性。
2、婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的能力與構(gòu)建和諧社會(huì)的需求存在不適應(yīng)
一是與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織相比,婦聯(lián)組織內(nèi)部培養(yǎng)女干部的力度不大。婦聯(lián)干部易崗交流機(jī)會(huì)偏少,缺乏多崗位實(shí)踐鍛煉,導(dǎo)致婦聯(lián)干部的工作積極性和工作能力都難以提高、整體機(jī)構(gòu)缺少活力。二是婦聯(lián)干部傳統(tǒng)思維模式和工作方式還占主導(dǎo)地位,謀劃活動(dòng)、設(shè)計(jì)載體往往局限在行政化工作傾向中,存在著“就婦聯(lián)論婦聯(lián)”的自我封閉和自我欣賞的潛意識(shí),社會(huì)化工作理念和開拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)。三是少數(shù)婦聯(lián)干部本身對(duì)婦女工作的意義與所承擔(dān)的責(zé)任的認(rèn)識(shí)片面,對(duì)婦女群眾的感情不夠深。一些婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)、調(diào)研思考能力不夠,創(chuàng)新意識(shí)淡薄,破解難題的勇氣和能力不足,面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)無從下手。
3、婦聯(lián)組織內(nèi)部層級(jí)控制機(jī)制呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)
婦聯(lián)活動(dòng)的社會(huì)化趨勢(shì)使今天的每一基層?jì)D聯(lián)組織都在積極尋找來自體制外的社會(huì)性資源,既增加自己的財(cái)力,也增加自己與上級(jí)對(duì)話的實(shí)例。在當(dāng)代,基層?jì)D聯(lián)的活動(dòng)自主選擇空間正在日益增大,其運(yùn)作方式也變得靈活多樣,其“游離”于主題之外的方式也越來越多。為了組織自身的發(fā)展,婦聯(lián)鼓勵(lì)基層組織投身市場(chǎng)活動(dòng),建立自己的基地和發(fā)展資源,市場(chǎng)削弱著層級(jí)式控制,增強(qiáng)資源交換雙方的獨(dú)立性。
4、婦聯(lián)組織運(yùn)作方式創(chuàng)新不力
婦聯(lián)主要存在方式是通過搞活動(dòng),達(dá)到團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)、資助婦女群眾投身于某項(xiàng)活動(dòng)之中,從而產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響,證實(shí)自身的作用,并使自己的理念得到普遍的認(rèn)同。但是我們應(yīng)該看到,當(dāng)前中國婦女群體已產(chǎn)生很大的分化,每一個(gè)利益群體都有不同的需求
三、婦聯(lián)組織參與社會(huì)建設(shè)的對(duì)策建議
在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進(jìn)程中,扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作,這為新時(shí)期的婦聯(lián)工作指明了方向,同時(shí)提出了新的要求??倳浽诩o(jì)念聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì)10周年會(huì)議開幕式的重要講話中深刻指出,婦女是創(chuàng)造人類文明的一支偉大力量,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持貫徹男女平等的基本國策,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展,支持婦女投身中國發(fā)展的偉大實(shí)踐,以自己的智慧和勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
1、營造健康向上、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境
建設(shè)和諧社會(huì),重點(diǎn)是關(guān)注社會(huì)主義精神文明建設(shè),不斷加強(qiáng)精神動(dòng)力、堅(jiān)持男女平等、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)社會(huì)互助。充分發(fā)揮家庭因素在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用,引領(lǐng)廣大婦女積極參與到精神文明創(chuàng)建的活動(dòng)中,倡導(dǎo)文明和諧、健康向上的社會(huì)氛圍,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持,作為婦聯(lián)組織新的工作重心。
2、建立和完善婦聯(lián)維權(quán)工作社會(huì)化機(jī)制
婦女問題既然是社會(huì)性問題,解決問題的邏輯起點(diǎn)毫無疑問就應(yīng)定位在社會(huì)層面上,用社會(huì)化的辦法,通過整合社會(huì)的資源和力量,建立社會(huì)化的機(jī)制來彌補(bǔ)婦聯(lián)組織的局限性,來彰顯婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)實(shí)看,各種社會(huì)問題交織在一起,婦女問題呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化的趨勢(shì),要解決好這些復(fù)雜性問題,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,這就需要婦聯(lián)不斷深化維權(quán)工作的社會(huì)化程度,整合各類資源,努力推動(dòng)建立和完善全社會(huì)齊抓共管的開放性、寬覆蓋的婦女維權(quán)社會(huì)化體系和運(yùn)行機(jī)制。
3、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力
發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)。婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè),要緊扣發(fā)展主題,把組織推動(dòng)?jì)D女參與發(fā)展作為首要任務(wù),堅(jiān)持以人為本,開發(fā)婦女人力資源,激發(fā)婦女創(chuàng)造活力,使婦女的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動(dòng)得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定,激勵(lì)婦女在更高層次、更廣領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢(shì),把握婦女發(fā)展需求,強(qiáng)化組織、動(dòng)員、宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)等項(xiàng)工作,以幫助農(nóng)村婦女增收致富和促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)與就業(yè)為重點(diǎn),以提高婦女素質(zhì)為著力點(diǎn),構(gòu)筑統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的工作平臺(tái)和服務(wù)體系,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、男女兩性的協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈努力。
4、代表婦女利益要求
發(fā)展社會(huì)主義民主,促進(jìn)黨和人民群眾關(guān)系的和諧,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。密切聯(lián)系婦女群眾是婦聯(lián)組織的最大優(yōu)勢(shì),當(dāng)好黨和政府與婦女群眾之間的橋梁和紐帶,通過合理、合法、民主的形式與渠道,充分反映婦女意愿、切實(shí)表達(dá)婦女利益,是婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。
一要建立婦聯(lián)系統(tǒng)社情民意反饋機(jī)制,更好地了解婦女意愿。要暢通婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的渠道,完善各種聯(lián)系機(jī)制。二要構(gòu)建有效的婦女利益表達(dá)機(jī)制,更好地代表婦女意愿。教育引導(dǎo)婦女增強(qiáng)民主參與意識(shí),積極參與基層政治文明建設(shè),正確行使自己的民主權(quán)利。
5、維護(hù)婦女合法權(quán)益
促進(jìn)社會(huì)公平和正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié),這其中包含了維護(hù)婦女合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)男女和諧發(fā)展的重要內(nèi)涵。婦聯(lián)組織要應(yīng)該把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好婦女群眾的利益作為參與構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn),努力探索運(yùn)用法律、行政、輿論等多種手段,營造促進(jìn)婦女發(fā)展的良好環(huán)境,推動(dòng)將性別意識(shí)納入決策主流,依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益。
6、強(qiáng)化婦女思想教育
社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提。構(gòu)建和諧社會(huì),對(duì)婦聯(lián)參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出了更高的要求。要認(rèn)真研究我國社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn),正確處理好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)婦女權(quán)益的關(guān)系。婦聯(lián)組織既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,依法維護(hù)婦女群眾正當(dāng)權(quán)益,又要協(xié)助政府做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作,教育引導(dǎo)婦女群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾,自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要積極參與社會(huì)治安綜合治理,配合政法機(jī)關(guān)依法打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。