安全社區(qū)創(chuàng)建工作調(diào)查匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-01 03:30:12
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自2009年3月正式啟動(dòng)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái),區(qū)安監(jiān)局、海河社區(qū)管理處等部門、單位,以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,探索出了一條依托“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的新路子。今年11月,我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)通過(guò)國(guó)家安全社區(qū)促進(jìn)中心的驗(yàn)收,海河社區(qū)成為全市第4家具有全國(guó)安全社區(qū)稱號(hào)的街道。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。安全社區(qū)建設(shè),涉及到群眾的生產(chǎn)、生活等各個(gè)方面,涵蓋了交通、工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所、學(xué)校、老年人、兒童、家庭等諸多領(lǐng)域。工委管委和安監(jiān)局、海河社區(qū)管理處等相關(guān)部門高度重視,區(qū)級(jí)層面成立以區(qū)管委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),安監(jiān)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、消防和海河社區(qū)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)出臺(tái)了《安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,并與海河社區(qū)和相關(guān)職能部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,把安全社區(qū)創(chuàng)建工作作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入各單位年終綜合目標(biāo)考核。社區(qū)層面成立了以黨委書記為主任,22個(gè)聯(lián)系單位和11個(gè)社區(qū)居委會(huì)參加的安全社區(qū)促進(jìn)工作委員會(huì),下設(shè)工作場(chǎng)所、交通、學(xué)校兒童安全、居家老年安全、消防、涉水等7個(gè)小組,形成了整體規(guī)劃、跨部門合作、多元化參與的安全社區(qū)創(chuàng)建體系,積極推進(jìn)工作重心下移、關(guān)口前移,使安全管理和服務(wù)走進(jìn)了社區(qū),走進(jìn)了家庭,走到了群眾身邊,把社會(huì)各界的力量集中到安全社區(qū)建設(shè)上來(lái)。
二是輿論宣傳到位。采取多種形式加強(qiáng)創(chuàng)建安全社區(qū)宣傳,在開(kāi)發(fā)時(shí)報(bào)開(kāi)設(shè)“安全社區(qū)專欄”,開(kāi)展安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持推行“四個(gè)一”,即學(xué)校每周上一堂安全課,企業(yè)每周觀看一次安全教育片,社區(qū)每周組織一次群眾安全知識(shí)培訓(xùn)。目前,全區(qū)已發(fā)放安全宣傳資料70余萬(wàn)份,張貼宣傳畫500余張,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)89條,組織播放安全生產(chǎn)警示教育片52場(chǎng)次,展出板報(bào)160多塊。扎實(shí)有效的宣傳工作使轄區(qū)單位、社會(huì)中介組織、離退休人員和志愿者參與到全國(guó)安全社區(qū)創(chuàng)建工作中。區(qū)醫(yī)院成立了衛(wèi)生健康項(xiàng)目小組,按照安全社區(qū)的要求,積極為轄區(qū)居民開(kāi)展義診、免費(fèi)體檢、戒煙戒酒戒網(wǎng)癮、體能檢測(cè)、中醫(yī)理療等各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)。各小區(qū)老年服務(wù)中心開(kāi)展了“空巢變暖巢”活動(dòng),老人一個(gè)電話,洗澡、做飯、購(gòu)物、旅游全部管理辦妥。志愿者和退休老同志建立了義務(wù)巡邏打更隊(duì)、平安協(xié)會(huì)、老年讀報(bào)組、秧歌隊(duì)等安全監(jiān)管和安全知識(shí)宣傳志愿者隊(duì)伍,極大地激發(fā)了群眾參與安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的積極性。
三是協(xié)調(diào)配合到位。在創(chuàng)建過(guò)程中,始終堅(jiān)持“資源整合、聯(lián)動(dòng)配合”,切實(shí)形成安全干預(yù)持續(xù)推進(jìn)的整體合力。區(qū)安監(jiān)局依托公安電子信息指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)、黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、城市防汛指揮網(wǎng)絡(luò)、消防安全報(bào)警網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),六大網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一調(diào)度,將公安、安監(jiān)、城建、醫(yī)療、衛(wèi)生、防汛等單位的安全應(yīng)急資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了資源共享,跨部門合作。進(jìn)一步完善社區(qū)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,先后制定完善各種應(yīng)急預(yù)案30余套,開(kāi)展應(yīng)急救援演練10余次,形成了上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。積極整合安全監(jiān)察執(zhí)法、消防執(zhí)法、城市管理執(zhí)法三支安全監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍力量,在安全監(jiān)管執(zhí)法中統(tǒng)一行動(dòng)、配合聯(lián)動(dòng),全面消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各類安全隱患,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,有力保障了全區(qū)的生產(chǎn)安全。
四是安排部署到位。海河社區(qū)11個(gè)居委會(huì)全部組建了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立社區(qū)安全生產(chǎn)工作站,明確1-2名專職工作人員,落實(shí)社區(qū)安辦人員包社區(qū)、包企業(yè),社區(qū)工作人員包街巷、包片區(qū)責(zé)任制,指導(dǎo)企業(yè)和轄區(qū)單位落實(shí)責(zé)任、健全安全工作機(jī)構(gòu)89個(gè),專兼職安全生產(chǎn)工作人員達(dá)315人,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員持證上崗率達(dá)到100%,形成了適應(yīng)工作需要和形勢(shì)發(fā)展的工作網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展各類安全文藝活動(dòng)20場(chǎng)次,發(fā)放安全知識(shí)宣傳單、知識(shí)手冊(cè)18000份,舉辦各類應(yīng)急演練16場(chǎng),提高了居民的安全意識(shí)和技能;分別與社區(qū)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,轄區(qū)20多個(gè)單位和企業(yè)、1106戶商戶、3.4萬(wàn)戶居民逐家逐戶簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,形成了社區(qū)、單位、居民“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力,安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫覆蓋。
創(chuàng)建全國(guó)安全社區(qū),既推進(jìn)了海河社區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),又使廣大干部群眾對(duì)安全社區(qū)“安全、健康、和諧”的理念有了更深的認(rèn)識(shí),安全意識(shí)、安全技能有了明顯提高。據(jù)調(diào)查,與2008年相比,海河轄區(qū)企業(yè)員工的安全知識(shí)、法律法規(guī)、安全逃生技能知曉率分別由45.4%、35%、38%上升到81.5%、77%和86.3%;轄區(qū)居民對(duì)火警電話、交通肇事電話、醫(yī)療急救電話、治安報(bào)警電話的正確認(rèn)知率分別由69%、32%、48%、72%上升到86%、54%、62%和90%;艾滋病主要傳播途徑知曉率由40.64%提高到80.53%;消防知識(shí)知曉率由45.2%上升到86%;抗震知識(shí)知曉率由52%上升到86%;居民懂得安全用電、天然氣的比率分別由46.5%、45%上升到69%、64%;不懂或不遵守交通規(guī)則的比率由51%下降為26%。2011年的居民安全感調(diào)查結(jié)果顯示,3年來(lái),社區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大交通意外人身傷害,未發(fā)生家庭惡性暴力事件,未發(fā)生因操作不當(dāng)導(dǎo)致的安全事故,治安案件、火警起數(shù)和各類摔傷、跌傷、扭傷事故逐年遞減,居民的安全感在逐年增強(qiáng),社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的滿意度不斷提高,對(duì)社區(qū)的歸屬感日益增強(qiáng)。
海河社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū),對(duì)今后我區(qū)在各個(gè)街道辦事處全面推進(jìn)“國(guó)家級(jí)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,主要有以下幾點(diǎn)啟示:
(一)健全完善群眾廣泛參與機(jī)制。應(yīng)充分發(fā)揮街道和社區(qū)在暢通民意渠道、排解群眾困難、匯聚群眾力量中的前沿優(yōu)勢(shì),對(duì)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作至關(guān)重要。一是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶訪談、建議征集等途徑,經(jīng)常性地了解群眾的安全需求,引導(dǎo)群眾在社區(qū)設(shè)定的空間內(nèi)有序表達(dá)意見(jiàn)。二是圍繞社區(qū)環(huán)境、公共服務(wù)、居家服務(wù)等內(nèi)容,有意識(shí)地引導(dǎo)群眾參與討論、建言獻(xiàn)策、聚集資源。三是通過(guò)設(shè)立專題服務(wù)熱線或開(kāi)展公開(kāi)承諾、群眾議政等途徑,積極落實(shí)和反饋群眾安全方面的建議和意見(jiàn),最大限度地協(xié)調(diào)解決群眾的利益關(guān)切,真正讓群眾感到受重視而且有表達(dá)訴求的空間,從而激勵(lì)群眾自覺(jué)參與到創(chuàng)建工作中來(lái)。
(二)不斷健全安全文化創(chuàng)建機(jī)制。應(yīng)從組織、教育、環(huán)境、資源等多方面入手,把“人—社區(qū)—街道---和諧發(fā)展”的整體塑造作為安全文化建設(shè)的根本目標(biāo)。一是充分發(fā)揮街道的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,打破資源條塊分割和使用權(quán)集中的局限,積極與轄區(qū)單位、社會(huì)組織聯(lián)姻,多渠道推進(jìn)安全投入和設(shè)施建設(shè);二是綜合專業(yè)教育、社區(qū)教育、主題教育、市民自主教育等多種途徑,廣泛宣傳安全社區(qū)的理念和相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)群眾理解和參與創(chuàng)建的能力;三是不斷完善安全文化活動(dòng)載體,吸引轄區(qū)單位和廣大居民參與,廣泛開(kāi)展各類喜聞樂(lè)見(jiàn)、推陳出新的文藝活動(dòng)。
(三)不斷策劃并實(shí)施新的干預(yù)項(xiàng)目。應(yīng)注重研究分析不同年齡特點(diǎn)、職業(yè)人群的安全需求,從滿足共同需求,兼顧個(gè)性需求、倡導(dǎo)文明需求方面有針對(duì)性地選擇確定新的干預(yù)項(xiàng)目,尤其關(guān)注困難群眾和邊緣人群的安全保障問(wèn)題。像解決硬件基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題,力爭(zhēng)通過(guò)兩至三年的時(shí)間,極大地改善片區(qū)的服務(wù)功能,最大限度地消除各類安全隱患;加大“地溝油”整治,從源頭上預(yù)防食品危害;做好學(xué)生心理健康等安全促進(jìn)項(xiàng)目,消除心理困擾、心理疾病,不斷增強(qiáng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的覆蓋面和實(shí)效性。
(四)繼續(xù)擴(kuò)大和加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。對(duì)外應(yīng)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)其他省、市和社區(qū)的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,拓寬視野,破解社區(qū)安全促進(jìn)難題,探求社區(qū)安全新思路,提高自身創(chuàng)建工作水平。對(duì)內(nèi)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)各專業(yè)工作組與項(xiàng)目組之間的交流探討,發(fā)揮最大的工作效能,形成創(chuàng)建工作合力。
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