紀委服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

時間:2022-06-27 03:41:27

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紀委服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

近幾年來,市紀委從實際出發(fā),堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,緊緊抓住阻礙經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素,強化措施,認真解決,取得了積極效果。

一、著眼自身,切實強化服務(wù)于發(fā)展的意識

紀檢監(jiān)察工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。要落實這一指導(dǎo)思想,紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部必須認真分析形勢,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時俱進,把發(fā)展經(jīng)濟這個主題落實到實踐中去。在工作擺布上,堅持做到三個“圍繞”。即圍繞市委、市政府有關(guān)經(jīng)濟改革的重大舉措、圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重大決策、圍繞經(jīng)濟運行過程中易發(fā)多發(fā)腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)鋪展工作,努力使紀檢監(jiān)察工作貼緊經(jīng)濟建設(shè),增強服務(wù)的針對性。在工作方式上,樹立“大”觀念。既注意從小處著手,做好每一項具體工作,又注意從重點入手,確立大舉措,實現(xiàn)大服務(wù)。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,突出做好一個“促”字。即通過嚴肅執(zhí)行紀律,為經(jīng)濟發(fā)展清除障礙,增強服務(wù)質(zhì)量。

二、打造載體,真正提高行政審批的效率和質(zhì)量

改革行政審批制度的目的,在于精簡審批環(huán)節(jié),加快辦事效率,提高服務(wù)質(zhì)量,改善投資環(huán)境。為此,我們認真分析外地建立“一條龍”服務(wù)機構(gòu)的利弊,成立了“市行政服務(wù)局”,并著力做到三個強化:一是強化人員管理。由監(jiān)察局局長兼任服務(wù)局局長,從市直機關(guān)中正式調(diào)入15人。工商、國稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督及工行等5個具有審批職能的雙管單位派駐人員,與行政服務(wù)局一起辦公,日常工作由服務(wù)局管理,年底由服務(wù)局做出鑒定。這樣避免了松散式管理的弊端,增強了工作人員的敬業(yè)精神。二是強化工作目標(biāo)??傮w工作要求是:進一家門辦成,收規(guī)定費辦完,按承諾日辦結(jié)。進一家門辦成,就是一切行政審批項目只向服務(wù)局申報即可,由服務(wù)局向申報者承諾承辦時限。服務(wù)局能直接辦理的事項,當(dāng)場辦理;不能直接辦理的,全部手續(xù)由服務(wù)局工作人員負責(zé)到有關(guān)部門辦理。申報人除實地勘查及交費時出面外,其它手續(xù)的辦理均不需出面。這樣,由過去的串聯(lián)式辦理審批,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)式辦理審批,大大提高了辦事效率。收規(guī)定費辦完,就是所有申報項目涉及到的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)由服務(wù)局事前審定,避免有關(guān)部門搭車收費。按承諾日辦結(jié),就是一切不能當(dāng)日辦妥的申報項目,都要明確答復(fù)時限,由服務(wù)局牽頭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。三是強化工作權(quán)限。一方面,授予日常業(yè)務(wù)管理權(quán)力。有權(quán)協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同審辦重大事項;指定有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)辦理有關(guān)事項;調(diào)查處理服務(wù)對象向行政服務(wù)局的投訴。另一方面,授予特別管理權(quán)。即對行政審批職能部門的特別管理權(quán),審定有關(guān)部門收費項目及標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范辦事程序,對其服務(wù)質(zhì)量、辦事效率進行指導(dǎo)、監(jiān)督和評價。評價結(jié)果納入崗位責(zé)任制考核,并作為組織上使用干部的重要依據(jù)。歸納起來,就是按法律政策規(guī)定,對行政審批涉及到的事項實施全程管理監(jiān)督,對涉及審批部門的審批工作質(zhì)量實施評價,通過這些措施,提高審批效率,保證工作質(zhì)量。

三、深化評議,著力實現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)的新轉(zhuǎn)變

往年,我們評議行風(fēng)采取的是針對某些行業(yè)部門的籠統(tǒng)式評議,效果不太理想。今年我們確定,每年在全市范圍內(nèi)開展1-2次“千人評行風(fēng)”活動,在評議操作上著力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是轉(zhuǎn)變評議對象。由評議行業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)樵u議涉及問題的部門二級單位,共確定了40個影響全局工作的二級單位。如對公安局,直接分別評議交警大隊、巡警大隊、治安大隊。通過評議重點環(huán)節(jié),反映部門行業(yè)風(fēng)氣狀況。二是轉(zhuǎn)變責(zé)任追究對象。過去的評議,責(zé)任只由部門主要負責(zé)人承擔(dān),往往出現(xiàn)上急下不急的現(xiàn)象?,F(xiàn)在,則直接追究存在問題的具體對象,被評議單位排序后10名的,主要負責(zé)人在電視臺作出整改承諾,主管部門與其一起研究整改措施;連續(xù)兩次排序后10名的,由主管部門負責(zé)考察單位主要負責(zé)人及其相關(guān)人員的任職資格。三是轉(zhuǎn)變評議操作方式。即加大評議透明度,整個評議過程、匯票現(xiàn)場、評議結(jié)果在電視臺公布,以此增強震撼力,促進整改見到成效。

四、執(zhí)紀辦案,懲處干擾阻礙優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違規(guī)行為

越是發(fā)展經(jīng)濟,越要嚴格執(zhí)行黨的紀律。執(zhí)紀辦案是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有效手段。我們的辦案工作,既突出上級確定的重點對象、重點領(lǐng)域,又緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,積極挖掘案源,加大查處力度,促進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項措施的落實。著重查辦三個方面的案件。一是圍繞行政服務(wù)局的有效運轉(zhuǎn),重點查處官僚主義、推諉扯皮、拖事誤事行為。把配合、支持行政服務(wù)局工作情況作為監(jiān)督檢查的重點,加大對擅自離崗、辦事拖拉、態(tài)度惡劣、吃拿卡要等行為的查處力度。去年以來,有4個單位因此受到通報批評。二是圍繞創(chuàng)建良好的經(jīng)營環(huán)境,重點查處各種“三亂”行為及欺行霸市行為。以治理涉及企業(yè)負擔(dān)的“三亂”為重點,嚴肅查處對企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂檢查的違法違紀行為,為企業(yè)發(fā)展減輕負擔(dān);查處在公路上亂設(shè)卡、亂檢查、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象。去年,有5個單位因收費有問題,被責(zé)令限期整改。三是圍繞企業(yè)投訴,重點查處其它阻礙經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀行為。向社會公布投訴電話,公開受理影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀案件。對受理的案件,根據(jù)市《關(guān)于處理干擾阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的暫行規(guī)定》追究有關(guān)人員的責(zé)任,使違規(guī)者得到應(yīng)有懲處,保護企業(yè)的合法利益。