導(dǎo)語：駐村指導(dǎo)員制度實踐調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，鎮(zhèn)創(chuàng)新工作思路，精心選配50名機關(guān)黨員干部入駐全鎮(zhèn)50個村，每周至少2天，每月不少于10天靠在村里指導(dǎo)協(xié)助工作。駐村指導(dǎo)員制度的推行，加強了鎮(zhèn)黨委政府與群眾的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步強化了基層組織建設(shè)，提高了鎮(zhèn)村干部執(zhí)行力，為實現(xiàn)“抓發(fā)展、惠民生、維穩(wěn)定”的各項工作目標(biāo)提供了強有力保障。

一、推行駐村指導(dǎo)員制度的背景

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，關(guān)鍵在于如何把群眾工作做深、做細(xì)、做實。但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際往往是，工作片人少，直接與村打交道的機關(guān)干部少，黨委政府缺乏與群眾的溝通互動渠道，村情民意掌握的不及時、不細(xì)致。如何進(jìn)一步加強與群眾的溝通聯(lián)系，推動鎮(zhèn)村工作扎實開展，是鎮(zhèn)黨委政府亟待解決的問題。鎮(zhèn)以夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作為突破口，探索實施了機關(guān)干部駐村制度，鎮(zhèn)黨委政府直接將工作任務(wù)下達(dá)到駐村指導(dǎo)員，各指導(dǎo)員指導(dǎo)協(xié)助村干部抓好工作落實，責(zé)任清晰，獎懲明確，大大提高了工作效率。同時，駐村指導(dǎo)員也成為上傳下達(dá)的聯(lián)系渠道，群眾的意見建議可以第一時間向上反饋，增強了黨委政府決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

二、駐村指導(dǎo)員制度的主要做法

（一）明確工作任務(wù)，發(fā)揮駐村指導(dǎo)員“五員”作用。一是擔(dān)當(dāng)工作指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員的首要職責(zé)是傳達(dá)、貫徹、督促、落實鎮(zhèn)黨委政府安排的各項工作任務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)助村干部做好各項工作。在村莊綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治等重點工作中，駐村指導(dǎo)員全程參與指導(dǎo)，推動了相關(guān)工作的順利開展。二是擔(dān)當(dāng)社情民意聯(lián)絡(luò)員。駐村指導(dǎo)員經(jīng)常入戶走訪，特別是對困難戶、五保戶、低保戶重點關(guān)注，及時將黨委政府的各項政策、工作情況和下一步思路傳達(dá)給每一戶村民，征求他們的意見建議；及時掌握、上報所駐村的各項工作進(jìn)展、重大事項以及群眾的思想動態(tài)，并提出相應(yīng)對策和建議，真正把黨委政府與基層群眾聯(lián)系在了一起。三是擔(dān)當(dāng)村務(wù)運行監(jiān)督員。村內(nèi)需要召開會議有關(guān)事項時，駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)召開好相關(guān)會議（村兩委會、村民代表會、黨員會等），安排好會議記錄，并監(jiān)督所有參會人員簽字；涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同等重大事項，蓋章前，由駐村指導(dǎo)員事先把關(guān)。四是擔(dān)當(dāng)矛盾糾紛調(diào)解員。協(xié)助村干部對群眾提出的訴求進(jìn)行教育疏導(dǎo)，對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素及時預(yù)防和化解，做到小事不出村，及時上報重大矛盾糾紛和輿情。五是擔(dān)當(dāng)黨建工作服務(wù)員。為村內(nèi)黨支部開展“”、遠(yuǎn)程教育、黨員活動競標(biāo)等工作做好咨詢服務(wù)，督導(dǎo)村班子建設(shè)，協(xié)調(diào)村兩委、黨群干群關(guān)系，全面提升村級班子隊伍的戰(zhàn)斗力。

（二）確保駐村工作落實，實施“五項”保障制度。一是例會交流制度。駐村指導(dǎo)員每周向片總支書記匯報工作情況，鎮(zhèn)黨委政府原則上每月召開一次調(diào)度會，調(diào)度會由鎮(zhèn)黨委書記或?qū)９芨睍浿鞒?，對駐村指導(dǎo)員匯報內(nèi)容當(dāng)面提問、點評，并將匯報情況作為駐村指導(dǎo)員考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)在綠化、環(huán)境衛(wèi)生等工作開展中，適時召開了駐村指導(dǎo)員工作調(diào)度會8次，對于掌握工作進(jìn)展、及時發(fā)現(xiàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)等起到了非常重要的作用。二是工作記錄調(diào)閱制度。為每名駐村指導(dǎo)員發(fā)放駐村工作日記本和民情日記本，內(nèi)容為駐村工作情況、走街入戶了解的村情民意以及工作中的感觸等。由鎮(zhèn)黨政辦每周統(tǒng)收，鎮(zhèn)黨委書記或副書記定期或不定期檢查。三是崗位考勤制度。要求駐村指導(dǎo)員每周駐村時間不少于2天，每月駐村時間不少于10天，各村主任在考勤表上簽字，片總支書記每月匯總一次。四是便民聯(lián)系制度。逐戶發(fā)放印有駐村指導(dǎo)員的姓名、聯(lián)系電話等的親情服務(wù)卡，群眾遇到困難或需要黨委政府幫助解決的問題，都可以打電話或直接找駐村指導(dǎo)員幫助解決。鎮(zhèn)黨委政府定期不定期的回訪各戶，了解駐村指導(dǎo)員的聯(lián)系幫助情況。五是獎懲考核制度。采取靜態(tài)考核與動態(tài)考核相結(jié)合，平時考核與年終考核相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方式，對指導(dǎo)員的駐村情況、履行職責(zé)情況和工作業(yè)績等方面進(jìn)行考核，并開展群眾滿意度測評活動，把評判駐村指導(dǎo)員工作好壞的權(quán)力交給群眾。對考核結(jié)果優(yōu)秀的，列入年度優(yōu)秀駐村指導(dǎo)員的表彰對象，發(fā)放駐村補貼，給予榮譽獎勵。對工作成績不佳、不遵守駐村制度的駐村指導(dǎo)員，扣發(fā)駐村補貼，給予誡勉教育、通報批評處罰，直至剝奪駐村資格。

三、初步成效

（一）調(diào)動了鎮(zhèn)村干部的工作積極性。通過及時開會調(diào)度、現(xiàn)場督查、強化考勤、明晰獎懲等制度，駐村指導(dǎo)員人人身上有壓力，個個工作有動力，責(zé)任感切實增強，自覺性明顯提高。通過駐村指導(dǎo)員的協(xié)調(diào)和幫助，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步激發(fā)，形成了“工作比著干，差點都不愿”的良好氛圍。今年以來，鎮(zhèn)50個村全部實施了綠化提升，去年沒有實施硬化的毛家、西葦和謝家三個村，今年也全部完成了硬化。

（二）形成了深入群眾扎實工作的良好風(fēng)氣。機關(guān)干部駐村期間，隨身攜帶全鎮(zhèn)工作情況介紹和親情聯(lián)系服務(wù)卡，每周都入戶走訪，隨時同村民交流感情，及時為群眾解決困難問題。2月份以來，鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員共發(fā)放親情聯(lián)系卡8000余張，走訪農(nóng)戶300余戶，收集到有價值的村情民意200余條，幫助群眾辦理各類事務(wù)、解決各類難題300余件，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，樹立了黨員干部形象。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村各項工作的落實。自環(huán)境綜合提升工程開展以來，駐村指導(dǎo)員就將工作重心轉(zhuǎn)移到村莊綠化和環(huán)境衛(wèi)生整治上，通過制定綠化規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工程機械，落實村保潔員，宣傳垃圾定點、分類堆放等工作，有力推動了鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境提升。截至目前，鎮(zhèn)栽植玉蘭、法桐、銀杏等高大喬木2萬余株，櫻花、紫葉李等花灌木4.5萬余株，地被22萬余平方米，鋪設(shè)路沿石78公里；建立并落實了保潔員制度，完善了“村集、鎮(zhèn)收、區(qū)處理”的垃圾處理體系，所有村全部完成衛(wèi)生清理，解決了長期存在的“三堆”垃圾及舊宅基清理等難題，各村環(huán)境衛(wèi)生得到切實改善。全區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合提升觀摩點評會上，鎮(zhèn)的工作成效得到了與會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

（四）有力維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。在建立駐村指導(dǎo)員制度的同時，鎮(zhèn)以駐村指導(dǎo)員為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了村主要負(fù)責(zé)人、駐村指導(dǎo)員、片總支書記三層維穩(wěn)責(zé)任體系。由駐村指導(dǎo)員定期排查各村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，及時在源頭上預(yù)防和化解。建立了以工作片為主體的信訪年度獎金制度和信訪案件獎金倒扣辦法，并與駐村指導(dǎo)員的補貼掛鉤。自實施駐村指導(dǎo)員制度以來，鎮(zhèn)共摸排各類不穩(wěn)定因素120余項，解決矛盾糾紛20余件，保持了和諧穩(wěn)定的工作局面。

四、下一步打算

（一）防止“三種現(xiàn)象”，確保駐村工作良性開展。一是防止先熱后冷。駐村指導(dǎo)員制度是轉(zhuǎn)變政府職能、夯實基層基礎(chǔ)的有效抓手，是完善農(nóng)村管理體制的重大舉措。下一步，將繼續(xù)加強宣傳，不斷推介優(yōu)秀典型，形成持續(xù)的號召力；健全完善群眾聯(lián)絡(luò)溝通的長效機制，關(guān)注群眾的疾苦，讓群眾真正得實惠。二是防止疏于管理。鎮(zhèn)黨委將承擔(dān)起日常管理主體的職責(zé)，切實加強駐村指導(dǎo)員的屬地管理，由1名副書記或黨委委員主管駐村指導(dǎo)員工作，及時布置任務(wù)，經(jīng)常督促檢查。設(shè)立駐村指導(dǎo)員辦公室，配備專職人員，安排工作經(jīng)費，明確工作職責(zé)，落實管理職能。三是防止自毀形象。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，完善約束機制，加大對駐村指導(dǎo)員的監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的可能影響干部形象的問題，一查到底，決不姑息。

（二）實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，確保駐村工作扎實有效。以構(gòu)建駐村指導(dǎo)員有事干、能干事、干好事的長效機制為目標(biāo)，加快駐村工作實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，即從解決積累性問題向解決長效性問題轉(zhuǎn)變，從訪貧問苦向幫助農(nóng)民增收轉(zhuǎn)變，從幫助指導(dǎo)向培養(yǎng)村干部能力素質(zhì)轉(zhuǎn)變。一是加強培訓(xùn)，提高能力。按照“缺什么、補什么”，“干什么、學(xué)什么”的總體思路，重點對工作方法、基層黨務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)、糾紛調(diào)解、外來人口管理、財務(wù)管理等方面定期開展培訓(xùn)、交流，建立駐村指導(dǎo)員定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)制度，提高駐村指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力。二是加強管理，強化監(jiān)督。加強日常教育管理，抓好例會調(diào)度、駐村日記調(diào)閱等常規(guī)監(jiān)管措施的健全與執(zhí)行，鎮(zhèn)黨委經(jīng)常性下村督查、指導(dǎo)，幫助駐村指導(dǎo)員開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和遏制傾向性、苗頭性問題，并通過搭平臺、壓擔(dān)子，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀駐村指導(dǎo)員。三是加強考核，落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，對作風(fēng)實、實績大、群眾評價好的駐村指導(dǎo)員在政治和經(jīng)濟(jì)上予以激勵，對形象不佳、辦事不力的駐村指導(dǎo)員予以批評教育、扣減獎金，直至組織處理，確保駐村指導(dǎo)員工作落到實處，取得實效。