導(dǎo)語(yǔ)：價(jià)格監(jiān)督新情況調(diào)查匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

價(jià)格監(jiān)督檢查是國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要形式，是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障人民生活的重要保證。但是，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，價(jià)格監(jiān)督檢查工作面臨著新情況和新問(wèn)題，亟待我們認(rèn)真研究，探索和逐步加以解決。

一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作面臨的新情況

（一）價(jià)格違法檢查難、取證難

1、價(jià)格違法和亂收費(fèi)的手段智能化。一些單位和企業(yè)通過(guò)高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。如一些超市、電訊企業(yè)等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，會(huì)計(jì)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄隨時(shí)可以更改，給檢查帶來(lái)了很大的困難，尤其是電訊部門(mén)，即使有舉報(bào)人的舉報(bào)證據(jù)，但因其專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)也因技術(shù)問(wèn)題，難以檢查到其違法行為的確切證據(jù)。

2、違法收費(fèi)的處理手段日益隱蔽。如教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問(wèn)題，多數(shù)學(xué)校的亂收費(fèi)采取收費(fèi)不開(kāi)發(fā)票或者實(shí)行帳外帳設(shè)立小金庫(kù)，有的甚至根本不設(shè)置帳目，給檢查取證工作帶來(lái)很大困難。

（二）價(jià)格檢查處罰難、執(zhí)行難

1、轉(zhuǎn)移收費(fèi)主體，致使價(jià)格檢查處罰難。有的單位把自身職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給下屬單位或其主管的協(xié)會(huì)、中介組織辦理，憑借其職權(quán)變相強(qiáng)制收費(fèi)，而在查處時(shí)則只能定性為事主自愿交費(fèi)，不能處罰。

2、抵制、抗拒、拖延處罰，致使價(jià)格檢查執(zhí)行難。雖然價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來(lái)的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來(lái)抗拒接受處罰，有的甚至利用政府領(lǐng)導(dǎo)或其主管部門(mén)給檢查機(jī)關(guān)予以施壓，最后形成大事化小，小事化了的尷尬局面。

（三）價(jià)格檢查收繳難、落實(shí)難

被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候又陷入了困境，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無(wú)力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒(méi)款，以求不了了之。

二、價(jià)格監(jiān)督檢查面臨困難的主要原因

（一）價(jià)格監(jiān)管的法制建設(shè)滯后，削弱了價(jià)格監(jiān)督的權(quán)威?！秲r(jià)格法》出臺(tái)后，盡管在價(jià)格行政執(zhí)法、處罰程序及強(qiáng)化執(zhí)法手段等方面出臺(tái)了一系列配套法規(guī)、規(guī)章，價(jià)格立法取得了較大進(jìn)展，但完善價(jià)格法律體系的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)育的不斷成熟，現(xiàn)行的價(jià)格違法處罰規(guī)定中的一些規(guī)定與實(shí)際情況的變化不相適應(yīng)，特別是今年來(lái)在部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、變相提價(jià)和借機(jī)牟取暴利等違法行為，而在現(xiàn)行的處罰規(guī)定中缺乏具體的、可操作的相關(guān)規(guī)定。國(guó)家對(duì)價(jià)格欺詐行為，低價(jià)傾銷行為、價(jià)格壟斷行為、責(zé)令價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照都作了明確處理規(guī)定，這些行為雖然屬于價(jià)格違法行為，理應(yīng)由價(jià)格主管部門(mén)查處，但由于工商行政主管部門(mén)是管理市場(chǎng)流通的主體，因此，查處這些價(jià)格違法行為離不開(kāi)工商部門(mén)的參與。

（二）價(jià)格執(zhí)法體制不順，導(dǎo)致執(zhí)法力度欠缺。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定：行政處罰應(yīng)由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，而物價(jià)檢查所作為事業(yè)單位是沒(méi)有資格進(jìn)行行政執(zhí)法的，而物價(jià)主管部門(mén)雖屬行政機(jī)關(guān)，自2002年的機(jī)構(gòu)改革后，其僅屬于發(fā)改部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)外只保留物價(jià)局的牌子，行政級(jí)別低半格，這樣的體制在一定程度上影響了價(jià)格執(zhí)法力度。同時(shí)物價(jià)部門(mén)查處的都是涉及部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益，因此，受到來(lái)自各方面的干預(yù)和壓力也比較大，這樣就影響了價(jià)格執(zhí)法的效果。

（三）價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍自身存在的不足影響到價(jià)格檢查執(zhí)法水平。目前價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍存在人員少，結(jié)構(gòu)不合理，文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，在一定程度上制約價(jià)格監(jiān)督檢查向更深領(lǐng)域發(fā)展，最終導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)更多的隱蔽價(jià)格違法行為。

三、解決價(jià)格監(jiān)督檢查面臨問(wèn)題的對(duì)策

（一）進(jìn)一步完善價(jià)格法律法規(guī)，加大價(jià)格行政處罰力度。加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效、切實(shí)可行的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門(mén)執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法難的問(wèn)題。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。規(guī)范執(zhí)法行為是加大執(zhí)法力度的前提和保障。因此在執(zhí)法中，首先要嚴(yán)格執(zhí)行辦案24字方針，確保行為程序規(guī)范，二要構(gòu)建更加嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)持和完善案件集體審理制度，杜絕“人情案”“關(guān)系案”，三要加大處罰力度，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法案件，除了給予經(jīng)濟(jì)制裁，還要會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）健全價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督體系，形成齊抓共管的格局。價(jià)格與收費(fèi)涉及社會(huì)的方方面面，要使價(jià)格與收費(fèi)的管理達(dá)到應(yīng)有的水平，必須依靠全社會(huì)各方面的監(jiān)督力量，形成國(guó)家、社會(huì)、輿論以及內(nèi)部的共同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，特別是要利用媒體廣泛宣傳價(jià)格法律法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)各種價(jià)格和收費(fèi)的透明度，提高廣大群眾依法維權(quán)的法律意識(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、法院等部門(mén)的合作，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的格局。

（四）理順和完善執(zhí)法機(jī)制。價(jià)格執(zhí)法涉及到政府部門(mén)，壟斷企業(yè)和市場(chǎng)流通領(lǐng)域，涉及面廣，因此，要樹(shù)立價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)的權(quán)威，減少檢查和處罰過(guò)程中的各種阻力，必須建立權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法機(jī)制。

（五）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)。重在全面提高檢查執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)政策水平以及實(shí)際操作能力，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷改進(jìn)價(jià)格監(jiān)督檢查的手段與方式，促進(jìn)價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法水平的不斷提高。