導(dǎo)語：郊區(qū)和鄉(xiāng)村旅游調(diào)研匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步了解市中心城區(qū)近郊和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，探索發(fā)展我市近郊和鄉(xiāng)村旅游的有效途徑，按照年初主席會議通過的調(diào)研課題安排，市政協(xié)滕樹紅副主席率人口資源環(huán)境委員會部分委員到市中心城區(qū)周邊的水城縣，對市中心城區(qū)近郊和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、發(fā)展市中心城區(qū)近郊和鄉(xiāng)村旅游的重要意義

近郊旅游和鄉(xiāng)村旅游是隨著城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城市居民生活水平的逐漸提高，市中心城區(qū)市民、機關(guān)干部職工及外來消夏避暑人員到市中心周邊及鄉(xiāng)村休閑、度假、娛樂、聚會等,實現(xiàn)返璞歸真,回歸自然，享受原生態(tài)為目的一種旅游方式；是一個前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，其開發(fā)不僅突破了傳統(tǒng)的旅游資源開發(fā)觀念，拓展旅游資源開發(fā)形式，有效促進第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)交叉與滲透的發(fā)展模式，是推動新農(nóng)村建設(shè)的一個重要舉措。因此，大力發(fā)展中心城區(qū)近郊游和鄉(xiāng)村游意義重大，其作用將產(chǎn)生三個重要的社會綜合效益：一是在物質(zhì)文明快速發(fā)展的同時，滿足人民群眾日益增長的精神文明需求，引導(dǎo)廣大市民親近自然、熱愛自然，孕育愛護自然生態(tài)，保護家鄉(xiāng)環(huán)境，堅持科學(xué)發(fā)展觀理念，致力于可持續(xù)發(fā)展的社會氛圍；二是推動郊區(qū)、鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化水平，促進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作進程，用市場經(jīng)濟規(guī)律刺激廣大農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，改變生活習(xí)慣，促使他們保護自然生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟，切實增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距，對實現(xiàn)全市“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”的階段性目標具有重要意義；三是豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和組成形式，將全市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機的結(jié)合起來，形成具有“涼都”品牌特質(zhì)的綜合旅游產(chǎn)業(yè)鏈，為舉辦全省旅游發(fā)展大會在我市召開及我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

二、近郊旅游及鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

在“涼都”獨特的氣候資源基礎(chǔ)上，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，市、縣（區(qū)）兩級主管部門在政府領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)各地不同的地理位置和綜合資源特性開展了有效的工作，形成了一批自然生態(tài)保護良好，環(huán)境優(yōu)美的村寨和現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。

三、存在的問題

（一）資金投入不足。地方財政資金對發(fā)展近郊及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的投入不足，限制了旅游主管部門對近郊及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)劃、旅游點的培育、從業(yè)人員的培訓(xùn)和整體可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)力度。對部分有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的近郊及鄉(xiāng)村旅游點的扶持力度不夠，難以形成一批個性鮮明，旅游吸引力強的近郊及鄉(xiāng)村旅游點。

（二）缺乏科學(xué)規(guī)劃。近郊和鄉(xiāng)村旅游未制定整體發(fā)展規(guī)劃，多數(shù)處于無序發(fā)展、無章可循、無據(jù)可依，導(dǎo)致產(chǎn)品不豐富、多數(shù)雷同于簡單的“吃農(nóng)家飯、打城市麻將”的初級“農(nóng)家樂”，缺乏參與性、趣味性，上不了規(guī)模和檔次。

（三）經(jīng)營模式單一。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營多數(shù)是以農(nóng)民個體為主，存在經(jīng)營文化、層次、經(jīng)濟實力差，且規(guī)模小、不集中的現(xiàn)象，服務(wù)人員的素質(zhì)和水平不高，經(jīng)營特色也不明顯，文化內(nèi)涵挖掘不夠、設(shè)施設(shè)備不齊全等的小本經(jīng)營方式，不能滿足游客的需要。

（四）旅游環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。多數(shù)品質(zhì)優(yōu)良的近郊及鄉(xiāng)村旅游點道路、停車場、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后，可進入性差，“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)民環(huán)保意識與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的要求差距大，同時，少數(shù)農(nóng)民只顧眼前利益，忽視了農(nóng)村自然面貌及人文環(huán)境的原生態(tài)的保護問題等，一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展近郊及鄉(xiāng)村旅游的幾點建議

發(fā)展旅游經(jīng)濟是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人民生活的重要舉措。過去打造的“煤都”是的主要品牌，是經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在逐步向“涼都”品牌轉(zhuǎn)型，“涼都”是旅游業(yè)發(fā)展的重要資源，正確處理好“煤都”與“涼都”的關(guān)系尤為重要，“煤都”為“涼都”打下雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在“煤都”基礎(chǔ)上發(fā)展“涼都”，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑。因此，加快“調(diào)”和“轉(zhuǎn)”的步伐，在科學(xué)發(fā)展“煤都”的同時，加快重視“涼都”的發(fā)展，加快發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)是的主攻方向，是發(fā)展的必然。

（一）盡快編制近郊旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。按照先易后難、突出重點、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧的原則，適時編制全市近郊及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，采用宜農(nóng)宜旅、農(nóng)旅結(jié)合的綜合模式，凸顯自然性、區(qū)域性、人文性的近郊及鄉(xiāng)村旅游特點，打造個性化的近郊及鄉(xiāng)村旅游品牌，構(gòu)建近郊及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系。

（二）加大投入，整合各部門資金。把鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、毛草房改造、雙創(chuàng)雙建及美好家園建設(shè)等緊密結(jié)合起來,整合各級、各部門資金，進一步加強鄉(xiāng)村旅游點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的房屋進行統(tǒng)一風(fēng)格的“穿衣戴帽”改造，加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等,盡快解決通往玉舍森林公園及重點鄉(xiāng)村旅游點的公共交通問題，切實提高可進入性。

（三）建議抓好鄉(xiāng)村旅游示范建設(shè)。建議以水城縣百車河旅游帶美好家園建設(shè)作為全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范基地，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶持發(fā)展引導(dǎo)性基金，列為市縣兩級財政預(yù)算，重點扶持、以點帶面、逐步加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的覆蓋面，著力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（四）加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。加強鄉(xiāng)村旅游點的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、開發(fā)，并積極推進市、省、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作，進一步豐富鄉(xiāng)村旅游點的文化內(nèi)涵。

（五）整合各方力量共同推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

一是加大招商引資力度。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的原則，加大開發(fā)投資力度，依照多元投資為主、政府投資為輔，誰投資誰受益的方式，多方融資，制定優(yōu)惠開發(fā)政策，吸引民間資金，并把新農(nóng)村建設(shè)，黨建扶貧、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等整合起來，從根本上推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

二是加強對鄉(xiāng)村旅游村寨文化培育發(fā)展工作，推進鄉(xiāng)村旅游村寨文化家園建設(shè)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游村寨利用文化室、圖書室、廣播室、遠程教育站等，加大文化知識傳播渠道，提高農(nóng)民文化知識,并通過繼續(xù)舉辦農(nóng)民工旅游服務(wù)等技能培訓(xùn)、大賽等方式，切實提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶及其農(nóng)民工的旅游、服務(wù)、技能等知識，提高經(jīng)營管理水平。

三是支持重點鄉(xiāng)村旅游點策劃好一批鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，弘揚鄉(xiāng)村特色的民族、民俗、農(nóng)事等文化，增強鄉(xiāng)村旅游點的知名度、影響力，豐富鄉(xiāng)村旅游活動內(nèi)容。

四是加大對鄉(xiāng)村旅游點的旅游商品開發(fā)建設(shè)扶持力度，積極指導(dǎo)農(nóng)村能工巧匠、民間藝人帶頭開發(fā)旅游商品，并扶持做大做強，從而帶動更多農(nóng)民工通過參與旅游發(fā)展實現(xiàn)脫貧致富，推進新農(nóng)村建設(shè)的步伐。