檢察工作社會化調(diào)研報告
時間:2022-03-11 10:05:00
導(dǎo)語:檢察工作社會化調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
年03月10日,最高人民檢察院檢察長在向?qū)萌珖舜蟠螘h報告工作時指出,檢察機(jī)關(guān)“努力踐行執(zhí)法為民宗旨,把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點,關(guān)注民生,服務(wù)群眾,不斷從人民群眾的新要求新期待出發(fā)改進(jìn)檢察工作”。檢察工作社會化,就是檢察機(jī)關(guān)主動走向社會,接受人民群眾監(jiān)督,為人民群眾服務(wù)的過程。
一、檢察工作社會化的原因。
從公檢法在訴訟中各自的職能作用上講,公安機(jī)關(guān)是“進(jìn)”,人民法院是“出”,而檢察機(jī)關(guān)處于中間環(huán)節(jié),既不直接“抓人”,又不判決,很多人對檢察機(jī)關(guān)的職能不清楚,認(rèn)為“很神秘”;從機(jī)構(gòu)設(shè)置上講,公安機(jī)關(guān)、人民法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均有派出機(jī)構(gòu),天天直接和群眾打交道,其執(zhí)法活動容易為人民群眾所熟知,而檢察機(jī)關(guān)最基層的機(jī)構(gòu)就是縣級,與群眾聯(lián)系的機(jī)會相對較少;從檢察機(jī)關(guān)自身的性質(zhì)來講,作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),與社會接觸的機(jī)會往往僅限于案件,很少有機(jī)會廣泛了解社會,很容易把思維局限于案件的法律認(rèn)知,就案辦案,導(dǎo)致所辦案件在法律上能夠?qū)崿F(xiàn)“案件事實清楚,證據(jù)確實充分”,但是有些處理結(jié)果群眾不滿意,甚至到處上訪,給黨委政府施加壓力,或者“拉關(guān)系”、“找路子”,就是要使案件處理結(jié)果得以改變。
《中華人民共和國憲法》第二條規(guī)定,“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會事務(wù)?!比绻麖V大人民群眾對檢察機(jī)關(guān)根本不了解,何談管理國家事務(wù)呢?檢察工作如何取得人民群眾的信任、尊重、認(rèn)同和支持呢?檢察機(jī)關(guān)推動自身工作社會化,能夠促使檢察干警走出機(jī)關(guān),增進(jìn)與社會的相互了解,密切與群眾的血肉聯(lián)系,更好的開展法律監(jiān)督工作,是積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和有效途徑,也是檢察機(jī)關(guān)提升社會形象,更好的維護(hù)社會和諧和人民群眾的合法權(quán)益,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有力措施之一。檢察工作社會化勢在必行。
二、檢察工作社會化的主要途徑。
目前,檢察工作體現(xiàn)社會化特征的,有人民監(jiān)督員制度、不起訴案件公開審查等制度,但總體上,社會化工作仍處于探索階段。人民群眾是歷史的主體,是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的最終評價者,檢察機(jī)關(guān)推動工作社會化,就必須堅持以人為本,堅持走群眾路線,切實轉(zhuǎn)變自身社會形象,切實改進(jìn)執(zhí)法方式,切實提升執(zhí)法層次,讓群眾放心,讓群眾滿意,使廣大人民群眾自愿加入到檢察工作社會化進(jìn)程中來。
一、與人民群眾建立深厚感情,做好貼心人?!叭诵乃?,其業(yè)必成;人心所背,其亡必速”。檢察機(jī)關(guān)作為國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,必須忠誠的代表廣大人民群眾的根本利益,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,堅持為群眾做好事、辦實事、解難事,讓檢察機(jī)關(guān)和檢察干警的良好形象深入人心。一是認(rèn)真抓好檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以權(quán)謀私、以案謀利等違法犯罪行為破壞了檢察機(jī)關(guān)的社會形象,深刻影響了檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力來自于人民?!按蜩F還需自身硬”,每一個檢察干警都應(yīng)當(dāng)珍惜和認(rèn)真用好手中的權(quán)利,深化政治理論學(xué)習(xí),狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實按照“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德來約束自己,規(guī)范執(zhí)法言行,練就一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)檢察隊伍。二是豐富和完善各項便民利民措施。科技強(qiáng)檢,擴(kuò)大和保障群眾知情權(quán)和參與權(quán)。我院在門戶網(wǎng)站上開設(shè)了網(wǎng)上舉報、檢察長信箱和檢務(wù)公開欄,公布舉報電話,以方便人民群眾舉報和實現(xiàn)訴訟權(quán)利。拓展與人民群眾聯(lián)系的方式,聽取群眾意見,增強(qiáng)服務(wù)的針對性、實效性和連續(xù)性。在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位適當(dāng)設(shè)立聯(lián)系點,采取集中辦理、調(diào)查走訪、開門納諫等方式了解社情民意,增強(qiáng)服務(wù)和保障的針對性、實效性。圍繞發(fā)揮檢察職能,了解民生疾苦,為群眾和單位特別是弱勢群體解決實際困難,營造和諧穩(wěn)定局面。帶著深厚感情為群眾辦事,切實把每一次真誠的幫助、每一句熱心的問候都當(dāng)成執(zhí)法為民、推動檢察工作社會化的的具體實踐。在我院開展的“進(jìn)選區(qū)訪民情”活動中,我院深入到村民家中走訪,了解群眾需求,收集到意見和建議三條:希望能用上放心的自來水;希望硬化1.5公里的通組公路;希望解決東干渠的維修問題。如果檢察干警每天都坐在辦公室里,不出去傾聽群眾心聲,又怎能與他們建立感情,知道他們所想、所急、所憂呢?只有與人民群眾心貼心,群眾才能把檢察機(jī)關(guān)和檢察干警當(dāng)成自己人,愿意講真話、用真心,才能相信和支持我們的工作,檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力才能牢固樹立起來。
二、維護(hù)人民合法權(quán)益,用好監(jiān)督權(quán)。檢察機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān),又是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),只有切實履行好各項監(jiān)督職責(zé),才能讓人民群眾的各項合法權(quán)益切實得到維護(hù)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督主要是通過辦案來體現(xiàn)的,只有高質(zhì)量的案件,才能被社會更積極的認(rèn)知,才能讓群眾相信我們,才能更好的推進(jìn)檢察工作社會化健康、深入開展。一是依法打擊各類刑事犯罪活動,服務(wù)、保障和改善民生。嚴(yán)懲民生領(lǐng)域內(nèi)的犯罪活動,為人民群眾營造安全的基本生活環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞關(guān)系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度,使犯罪得到及時懲處,權(quán)利得到有效保護(hù),最高人民檢察院檢察工作報告中指出:年,全國檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的制假售假犯罪,起訴制售偽劣食品、藥品等犯罪嫌疑人3320人,比上年增加21.4%。依法介入重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件調(diào)查,立案偵查嚴(yán)重失職瀆職造成國家和人民利益重大損失的國家機(jī)關(guān)工作人員918人。加強(qiáng)對人權(quán)的司法保障,立案偵查涉嫌利用職權(quán)實施非法拘禁、報復(fù)陷害、破壞選舉等犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員555人,為人民群眾的生命健康安全提供了堅強(qiáng)的司法保障。嚴(yán)懲侵害人民群眾切身利益的犯罪,為人民群眾營造良好的法制環(huán)境。人民群眾的人身和財產(chǎn)權(quán)利等切身利益得不到依法保障,保障民生就是空談。認(rèn)真聽取和了解當(dāng)事人的陳述、辯解以及對案件處理的看法,嚴(yán)格以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對于符合起訴條件的,依法向人民法院起訴;對于積極退賠、挽回被害人損失的,落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,減少被害人的損失。深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。集中精力懲治和預(yù)防城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪,新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪,破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。二是及時發(fā)現(xiàn)和介入案件,實現(xiàn)案件質(zhì)量有新的突破。案件質(zhì)量是檢察工作的“生命線”,傳統(tǒng)的辦案方式是“等米下鍋”,這樣做只能導(dǎo)致錯失辦案良機(jī)。許多證實犯罪的證據(jù)是不可復(fù)原的,如果當(dāng)時沒有有效合法的收集起來,以后就很難得到客觀真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性兼?zhèn)涞母哔|(zhì)量的證據(jù)了,對案件質(zhì)量具有質(zhì)的損害,使許多違法犯罪行為得不到及時查處。實現(xiàn)檢察工作社會化,對執(zhí)法者的要求就是要和基層、和群眾、和執(zhí)法者、和其他機(jī)關(guān)和部門保持密切聯(lián)系,建立相互協(xié)作、互通情報等機(jī)制,保證檢察機(jī)關(guān)能夠在第一時間了解情況,獲取證據(jù),引導(dǎo)偵查方向、監(jiān)督偵查過程,從而保證案件質(zhì)量。三是依法開展訴訟監(jiān)督。結(jié)合高檢院年度工作報告,結(jié)合檢察職能,進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟法律監(jiān)督,重點解決有罪不究、違法辦案、侵犯人權(quán)的問題。積極開展民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督,重點解決裁判不公的問題。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動法律監(jiān)督,重點解決超期羈押和減刑、假釋不當(dāng)?shù)葐栴}。嚴(yán)肅查處司法工作人員職務(wù)犯罪,重點解決司法領(lǐng)域中的腐敗問題。
三、滿足人民群眾合法合理訴求,做好服務(wù)人。一是積極開展法律咨詢和服務(wù)工作,為人民群眾答疑解難。通過開展法制講座、網(wǎng)上答疑、上門服務(wù)等方式,使人民群眾對中國特色的檢察制度更加了解,對于什么該用法律解決、怎樣用法律解決有比較清醒的認(rèn)識,正確使用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是擴(kuò)大司法救助范圍。對被害人因無法獲得行為人經(jīng)濟(jì)賠償造成生活困難的;對于因經(jīng)濟(jì)困難等原因無法請律師訴訟的;對于未成年人因監(jiān)護(hù)人的原因無法參加訴訟的等情形,積極協(xié)調(diào)給予救助。三是運用通俗易懂的語言、文字進(jìn)行執(zhí)法活動,增強(qiáng)說理性。每一個案件的辦理過程,也是人民群眾了解、參與檢察工作的過程。通過淺顯的語言,耐心的講解,使人民群眾理解文書所表達(dá)的內(nèi)容、理解檢察機(jī)關(guān)所采取的執(zhí)法活動,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督,從而更好的理解支持檢察工作,減少對立、促進(jìn)和諧。
實現(xiàn)檢察工作社會化,檢察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步擺正自身的角色定位,始終把人民群眾的利益放在首位、堅持人民群眾的歷史主體地位、保障其對于檢察工作的監(jiān)督權(quán),維護(hù)其合法權(quán)益,促使檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力大提高,科學(xué)發(fā)展上水平,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。