導(dǎo)語：縣紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，形成以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的長效機(jī)制，近日，縣紀(jì)委監(jiān)察局組成調(diào)研組，通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)、巡查、走訪基層群眾、開展作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪以及聽取各派、無黨派和工商聯(lián)人士關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)意見和建議等多種方式，對全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下:

一、當(dāng)前全縣干部作風(fēng)建設(shè)的整體評價(jià)

年來，縣委、政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，注重教育引導(dǎo)，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，不斷加強(qiáng)黨員干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，開展了“解放思想、爭先進(jìn)位”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹形象”、“講黨性、重品行、作表率”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”和創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動(dòng)。廣大黨員干部以“激情干事，豪情創(chuàng)業(yè)，熱情待人”和“用心想事，用心干事，用心抓落實(shí)”的精神為激勵(lì)，干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步高漲，求穩(wěn)定、謀發(fā)展、促跨越的責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)，落實(shí)工作的力度不斷加大，“服務(wù)為先、群眾至上、爭先進(jìn)位”的意識(shí)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷得以強(qiáng)化，全縣上下形成了想干事、會(huì)干事、干成事、干大事的良好氛圍。

從調(diào)研情況看，干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效,全縣各級干部隊(duì)伍的主流是好的，思想是穩(wěn)定的，作風(fēng)是扎實(shí)的，工作是過硬的。但少數(shù)黨員干部或多或少地存在作風(fēng)不正、作風(fēng)不優(yōu)、作風(fēng)不實(shí)等方面的問題，這與黨和人民群眾的要求相比，與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比還有很大差距。

二、當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題及表現(xiàn)

（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗(yàn)做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。這兩年，我縣加大對干部的選拔、培養(yǎng)力度，一大批優(yōu)秀干部得到了提拔、重用，干部整體流動(dòng)比較快。但一些干部也因此產(chǎn)生了浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實(shí)，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，一兩年沒有提拔、變動(dòng)就心灰意冷，怨天尤人，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進(jìn)取無所作為。個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)，一味把工作與報(bào)酬掛起鉤來。在調(diào)研中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門集中反映，發(fā)福利時(shí)人數(shù)很多，動(dòng)輒幾十人，但真正能干事、肯干事、會(huì)干事、干成事的極少數(shù)。三是工作激情不足。在調(diào)研中，群眾認(rèn)為：有相當(dāng)一部分干部開始從事工作時(shí)，往往熱情很高、干勁十足，但時(shí)間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實(shí)和理想出現(xiàn)反差時(shí)，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動(dòng)服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進(jìn)步受阻時(shí)，對與自己利益無關(guān)的事概不關(guān)心。有的甘當(dāng)“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個(gè)人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，奉行學(xué)習(xí)實(shí)用主義，平時(shí)學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒思路、沒章法，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌，

（四）工作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實(shí)，滿足于會(huì)議開了，文件下了，工作部署多，實(shí)際檢查少，強(qiáng)調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報(bào)浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實(shí)際，遠(yuǎn)離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，對基層的工作情況不掌握，對群眾的意見不了解，對存在的問題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關(guān)系緊張。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有的單位制定了不少制度，還匯集成冊、裝裱上墻，但規(guī)章制度卻在一片“落實(shí)”中落空；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧客觀實(shí)際搞“示范工程”、“亮點(diǎn)工程”，直接損害了廣大群眾的利益，群眾怨氣大，上訪頻繁。

（五）紀(jì)律要求不嚴(yán)。有的人把黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、行政紀(jì)律和一些最起碼的工作規(guī)程、工作制度置之腦后，紀(jì)律觀念淡薄，對組織的紀(jì)律要求不認(rèn)真遵照執(zhí)行，對工作要求被動(dòng)應(yīng)付，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策、下有對策”。有的干部自由散漫，對當(dāng)前競相加快發(fā)展的逼人態(tài)勢缺乏應(yīng)有的緊迫感和危機(jī)感，不研究新情況，不解決新問題，工作思路不清晰，工作重點(diǎn)不突出。個(gè)別部門“一把手”，唯我獨(dú)尊，自以為是，對縣委、政府副職領(lǐng)導(dǎo)安排的工作、召開的會(huì)議更是以各種理由推拖敷衍，不予執(zhí)行。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不顧區(qū)市“五條禁令”、“七個(gè)嚴(yán)禁”的要求，頂風(fēng)而上，違規(guī)違紀(jì)。年以來，全縣因違紀(jì)違規(guī)受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨員干部18人，因效能低、作風(fēng)差被誡勉談話、通報(bào)批評、警示談話的19人次涉及41個(gè)單位。在多次明查暗訪中，仍有不少工作人員無視紀(jì)律，工作時(shí)間去向不明，特別是還有領(lǐng)導(dǎo)干部整天周旋于人情交流，沉緬于關(guān)系疏通，不務(wù)本業(yè)，不盡本職，在干部群眾中影響惡劣，損害了干部隊(duì)伍的整體形象。

（六）效率不高，執(zhí)行不力。表現(xiàn)為：縣委、政府的決策部署以及工作安排不能按期保質(zhì)保量完成，總是留有余地，打了折扣。有的干部對發(fā)展機(jī)遇把握慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，導(dǎo)致該搶的項(xiàng)目搶不到，該爭的資金爭不來，貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)。還有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。如清理部門違規(guī)借調(diào)人員，在政府常務(wù)會(huì)后，除個(gè)別單位對借調(diào)的人員及時(shí)清理退回外，其它單位無動(dòng)于衷，只好啟動(dòng)問責(zé)程序，對所涉人員進(jìn)行誡勉談話，才促使違規(guī)借調(diào)人員退回。以上情況無不反映出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門中存在的效率不高、執(zhí)行不力問題。

（七）班子渙散，領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，缺位而不補(bǔ)位、越位而不進(jìn)位等現(xiàn)象依然存在，班子整體不夠和諧；表現(xiàn)為決策時(shí)，只聽不說，只看不評，事不關(guān)已，高高掛起；在執(zhí)行時(shí)，溝通不力，協(xié)調(diào)不暢，決策執(zhí)行中的“腸梗阻”現(xiàn)象比較突出。有的領(lǐng)導(dǎo)班子怕?lián)?zé)任，怕得罪人，對上應(yīng)付了事，對下漠不關(guān)心，遇到問題繞著走，碰到難題向上交。有的班子成員間明爭暗斗，爭權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；對別人職責(zé)范圍內(nèi)的事隨意插手，搞個(gè)人意志、領(lǐng)導(dǎo)決斷；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去，不敢負(fù)責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等，從而引發(fā)群體性上訪居高不下。

（八）生活作風(fēng)不儉。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗精神，自律意識(shí)淡薄，對自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，喜好講排場、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動(dòng)中大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

黨員干部的作風(fēng)不是一朝一夕、一蹴而就就能建設(shè)好，而是要通過不斷的思想錘煉，不斷地完善制度，不斷地強(qiáng)化監(jiān)督，不斷地教育引導(dǎo)才能完成。

一、開展多種形式的政治理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和樹立良好的學(xué)風(fēng)

一要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想以及黨的路線、方針、政策武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。針對干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，經(jīng)常性地開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。通過經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，把蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)，著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使之在日常工作中形成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。學(xué)習(xí)上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，糾正“學(xué)不學(xué)無所謂”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，克服學(xué)習(xí)實(shí)用主義的傾向，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的管理、監(jiān)督和考核，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制；要通過學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個(gè)代表”的要求，著力提高理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，自覺做促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。二要經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)。要在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開展一些專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，始終保持奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展獻(xiàn)策出力。三要注重典型引路。堅(jiān)持用身邊的先進(jìn)典型對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面典型進(jìn)行警示教育。通過先進(jìn)典型，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺錘煉自己的作風(fēng)。通過反面典型，教育領(lǐng)導(dǎo)抵制不良作風(fēng)，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。

二、健全行政問責(zé)制度，提升工作效能和執(zhí)行力。

一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究相關(guān)制度規(guī)定，對重大決策、重要項(xiàng)目進(jìn)展情況、重點(diǎn)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，加大對干部作風(fēng)投訴案件的查處，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對群眾反映的干部作風(fēng)建設(shè)突出問題嚴(yán)格執(zhí)行“三不”原則：問題不解決不放過，責(zé)任不追究不放過，群眾不滿意不放過，切實(shí)解決作風(fēng)不正、作風(fēng)不優(yōu)、作風(fēng)不實(shí)的問題。二要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度。對縣委、政府安排部署的工作，及時(shí)按進(jìn)度要求開展監(jiān)督檢查，對工作中大錯(cuò)沒有、小錯(cuò)不斷、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任等行為嚴(yán)格予以問責(zé)。問責(zé)不僅要對直接責(zé)任人予以問責(zé)，同時(shí)，要向責(zé)任人所在單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)問責(zé)，以問責(zé)治過，確?？h委、政府政令暢通，重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。三要深化效能督查，問效治懶、問績治庸。建立部門履責(zé)監(jiān)督問效機(jī)制，對庸碌無為、敷衍推拖、工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力、效率不高等強(qiáng)化問效督查及考核，并實(shí)行履責(zé)情況報(bào)告反饋制度，提升工作效能。強(qiáng)化開展通過廉政談話、警示談話、誡勉談話等提高行政效能、效率和效果，促進(jìn)執(zhí)行力的提升。四要細(xì)節(jié)入手，從嚴(yán)管干部。要從細(xì)微處入手，從小事入手，堅(jiān)決查處干部上下班遲到早退、不做早操、開會(huì)隨意缺會(huì)、中途離會(huì)、去向告知不明、擅自離崗等，加強(qiáng)對干部作風(fēng)細(xì)節(jié)的監(jiān)督管理，建設(shè)勤政廉政的干部隊(duì)伍

三、完善和落實(shí)基層調(diào)研制度，樹立求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣

要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究。要恪守為民之責(zé)，把各項(xiàng)工作謀在深處，落到實(shí)處；想問題、做事情，多聽聽基層和群眾需要不需要、愿不愿意。出主意、定決策，要重實(shí)際，出實(shí)招，多看看基層和群眾答應(yīng)不答應(yīng)，滿意不滿意；要體察民情，遵從民意，集中民智，珍惜民力，在掌握基層情況，掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，注重決策的科學(xué)性、有效性，注重措施的針對性、可操作性，注重結(jié)果的實(shí)用性、公正性；要認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為民辦實(shí)事、辦好事。

四、完善和落實(shí)黨內(nèi)生活制度，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，健全黨的民主集中制度，充分發(fā)揚(yáng)民主;建立工作定期溝通制度，完善班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)研討會(huì)、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中存在的突出問題，及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正，及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo)。

工作中，要重點(diǎn)完善和落實(shí)“三個(gè)機(jī)制”：一是完善和落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。在當(dāng)前發(fā)展任務(wù)非常繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下，應(yīng)明確一位黨（工）委副書記主抓干部作風(fēng)建設(shè)工作，把干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障工程抓緊抓實(shí)，以增強(qiáng)整體工作的領(lǐng)導(dǎo)力和協(xié)調(diào)力。二是完善和落實(shí)考評機(jī)制。要科學(xué)確定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部考評工作的全方位公開，即考核方式由單一內(nèi)部測評向外部測評轉(zhuǎn)變；考核方法由模糊定性為主向定性與定量結(jié)合的精準(zhǔn)評價(jià)轉(zhuǎn)變；考核過程由程序、過程、結(jié)果保密向全面公開轉(zhuǎn)變。三是完善和落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)是強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況監(jiān)督員制度，大力推廣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)公開承諾制；要建立健全受理群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)的工作機(jī)制；完善各種辦事公開制度，保障群眾的監(jiān)督權(quán)。要建立向新聞媒體定期通報(bào)情況制度，讓區(qū)、市、縣級的各類新聞媒體利用專欄、專訪等不同形式，定期或不定期對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行報(bào)道；要建立對新聞媒體反映的干部作風(fēng)問題的督查、反饋制度，完善干部作風(fēng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，建立聯(lián)動(dòng)處置政風(fēng)行風(fēng)干部作風(fēng)建設(shè)問題的工作機(jī)制。

五、完善選人用人機(jī)制，健全完善干部作風(fēng)考核評價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制

第一，以好作風(fēng)選作風(fēng)好的人，形成正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人原則，真正把心系發(fā)展、踏實(shí)敬業(yè)、吃苦耐勞、能當(dāng)大任、品行好、靠得住、講大局、敢負(fù)責(zé)、肯實(shí)干、務(wù)實(shí)效、重民意、口碑好的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，營造人盡其才的選人用人環(huán)境，激勵(lì)廣大干部形成爭先進(jìn)位、勇于創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的好作風(fēng)。要更加突出廣大干部群眾對干部選拔作用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，把選人用人的政策和標(biāo)準(zhǔn)交給群眾，把選人用人的程序和相關(guān)情況告訴群眾，在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中，發(fā)揮群眾對擬任干部作風(fēng)情況的監(jiān)督，使群眾公認(rèn)的作風(fēng)好的人得到選拔任用，形成選人用人正確的導(dǎo)向，從而端正風(fēng)氣、激發(fā)效能。

第二，完善作風(fēng)考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，形成公正的評價(jià)體系。要把干部作風(fēng)建設(shè)的考核指標(biāo)納入到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核中，修訂、完善干部考核獎(jiǎng)懲制度;把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部述職、公務(wù)員年度考評結(jié)合起來，對那些業(yè)績突出、作風(fēng)優(yōu)良的干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)，予以重用；對不盡職責(zé)、碌碌無為，群眾評議作風(fēng)差的干部，予以警示談話、誡勉談話，使能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部真正得到提拔使用，形成公開透明的作風(fēng)考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)環(huán)境。

第三，加大對干部從政活動(dòng)的監(jiān)督，建設(shè)勤政廉政的干部隊(duì)伍。第一，實(shí)行干部任前考廉。要針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨政紀(jì)法規(guī)知識(shí)缺乏、紀(jì)律觀念淡漠、廉潔從政意識(shí)不強(qiáng)等問題，實(shí)行干部任前考廉制度，把廉政教育由“軟性”要求變?yōu)椤皠傂浴奔s束，把干部作風(fēng)建設(shè)的前沿拓展到干部提拔使用之前。凡是任前廉政考試不合格的，一律不予提拔任用。第二，堅(jiān)持落實(shí)任中述廉。嚴(yán)格貫徹落實(shí)干部述廉制度，針對干部述廉報(bào)告，由基層黨組織召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)行公開評議。凡民主測評不過關(guān)的，基層支部不能提交上級黨委，上一級黨委不能對干部考核進(jìn)行等次確定。民主測評結(jié)果要作為考核評價(jià)干部的依據(jù)，列入干部檔案統(tǒng)一管理。通過任中述廉，把干部作風(fēng)建設(shè)的情況由模糊界定轉(zhuǎn)向清晰界定。第三，推進(jìn)干部離任審廉。加強(qiáng)對調(diào)整離任干部的審計(jì)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對干部任職期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的審計(jì)，提高廉潔從政意識(shí)。要研究制定對干部教育、管理、監(jiān)督等制度實(shí)施的細(xì)則和辦法，通過任前考廉、任中述廉、日常督廉、年底核廉把定性評價(jià)細(xì)化為定量評價(jià)。

六、加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督管理，促進(jìn)形成以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)的格局

第一，加強(qiáng)教育，提高“一把手”的思想政治素質(zhì)，形成“一把手”作風(fēng)帶動(dòng)力。抓好“一把手”基本政策、基本理論的學(xué)習(xí)，使“一把手”增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的自覺性，樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。開展權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，使“一把手”始終認(rèn)清自己的位置是黨、國家和人民交給的權(quán)力，使他們認(rèn)真思考“做官為什么，當(dāng)官干什么，身后留什么”，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，形成良好的工作作風(fēng)。

第二，加大黨務(wù)政務(wù)公開透明度，減小“一把手”權(quán)力不當(dāng)行使的空間和條件。要大力推行“法制”的建設(shè)，以法制化的規(guī)則和程序制約權(quán)力的運(yùn)行，使掌握權(quán)力黨政“一把手”在法律限定的范圍、程序、程度上行使職權(quán)，營造依法行政的良好環(huán)境；要轉(zhuǎn)變政府職能，限制與制止權(quán)力進(jìn)入市場，逐步減少黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政干預(yù)，全面落實(shí)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府集中采購等制度，減少“權(quán)力尋租”的市場空間；要大力推行行政審批制度改革，減少行政審批項(xiàng)目，擴(kuò)大政務(wù)公開面，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，為廣大群眾直接對政府權(quán)力進(jìn)行全面、廣泛的監(jiān)督開通渠道。

第三，擴(kuò)大對“一把手”監(jiān)督的層面，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。對黨政“一把手”的監(jiān)督不僅要覆蓋干部政治上的監(jiān)督、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)上的監(jiān)督，更要著重民主作風(fēng)上的監(jiān)督和道德品質(zhì)上的監(jiān)督，要通過監(jiān)督，促進(jìn)“一把手”時(shí)時(shí)保持政治上的堅(jiān)定性、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的規(guī)范性、思想上的先進(jìn)性和作風(fēng)上的純潔性。因此，一要加強(qiáng)對“一把手”“權(quán)力圈”的監(jiān)督。要通過進(jìn)一步健全民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部任中述職述廉制、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到重大事項(xiàng)、重大開支人事任免等事項(xiàng)經(jīng)過集體討論研究決定。二要加強(qiáng)對“一把手”“工作圈”的監(jiān)督。要通過加強(qiáng)紀(jì)律教育和制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否照章辦事、依法決策，工作是否廉潔高效，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在黨章和法律法規(guī)的范圍內(nèi)工作和活動(dòng)。三要加強(qiáng)對“一把手”“生活圈”的監(jiān)督。加強(qiáng)對“一把手”的生活圈的監(jiān)督，可以有效防范生活圈成為領(lǐng)導(dǎo)干部收賄謀私腐敗的場所。要切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”“八小時(shí)”之外的監(jiān)督，監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況，是否嚴(yán)格自律，管住自己、管住家人、當(dāng)好表率。四要加強(qiáng)對“一把手”“社交圈”的監(jiān)督。要監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行廉潔自律的情況，拒收紅包、禮金的情況，提醒領(lǐng)導(dǎo)慎重交友，謹(jǐn)防被心術(shù)不正、投機(jī)鉆營者利用和左右。

第四，嚴(yán)格規(guī)范“一把手”交流輪崗制度。要在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定的前提下，對在一個(gè)地方、一個(gè)部門任期達(dá)到法定年限的“一把手”進(jìn)行輪崗交流。對于黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織、人事、資金審批、項(xiàng)目審批等熱點(diǎn)崗位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的“一把手”要適時(shí)輪轉(zhuǎn)崗位，以鏟除因在一個(gè)崗位上工作時(shí)間過長而可能形成的滋生消極腐敗的土壤。要克服交流輪崗的隨意性和彈性，切實(shí)加大“一把手”交流輪崗的力度，使一些重要部門、重要崗位的權(quán)力得以約束，避免形成個(gè)人利益、小集團(tuán)利益，從而損害廣大群眾的利益。

第五，嚴(yán)格實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要堅(jiān)持實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善目標(biāo)體系和工作機(jī)制，直接向“一把手”交黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)其“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。明確上級對下級、同級班子成員之間、紀(jì)委對同級黨委作風(fēng)的監(jiān)督責(zé)任。同級紀(jì)委要做到盡責(zé)不越位，組織不包辦，協(xié)調(diào)不撒手，監(jiān)督不專斷，以促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成績。要堅(jiān)持從嚴(yán)的原則，強(qiáng)化責(zé)任追究。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位出現(xiàn)的作風(fēng)方面的突出問題，要上追一級，下考一級，追究“一把手”的責(zé)任，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，決不姑息，切實(shí)提高“一把手”抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，使“一把手”不敢懈怠、不敢失職，正確履職、認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好干部作風(fēng)。