導(dǎo)語：雪域高原旅游調(diào)研一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步擴大開放發(fā)明了條件，西藏社會局勢穩(wěn)定。也為西藏旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。要在加強科學(xué)化管理的基礎(chǔ)上，逐步加大對外開放力度，并為西藏旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造比較寬松的環(huán)境，做到管理、開放、發(fā)展三不誤，促進西藏旅游業(yè)真正成為西藏國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

把西藏旅游業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，自治區(qū)第七次黨代會明確提出。這一思想完全符合西藏實際。發(fā)展旅游業(yè)，構(gòu)筑西藏特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，解脫依賴于傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)狀態(tài)，從根本上改變觀念，改變農(nóng)牧民生產(chǎn)生活方式的有效途徑。西藏旅游資源豐富、獨特，近年來旅游業(yè)快速發(fā)展，特別是青藏鐵路通車運營，旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸現(xiàn)，必將帶來可觀的綜合效益。

一、要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識西藏旅游業(yè)的發(fā)展

這是旅游產(chǎn)業(yè)的特性而決定的旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律必定是一個由低級向高級、由國內(nèi)向國際的發(fā)展過程。

應(yīng)從加快改革、擴大開放，西藏發(fā)展旅游業(yè)不單純是產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。增強與內(nèi)地乃至國際間的廣泛交往，帶動經(jīng)濟增長，促進和諧社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。

一是有助于加快西藏與祖國內(nèi)地的文化交流與民族融合，旅游業(yè)的發(fā)展。打破西藏封閉隔絕狀態(tài)，進一步促進市場經(jīng)濟觀念的傳達(dá)。據(jù)統(tǒng)計，來藏旅游的國內(nèi)外游客從1995年的20萬人次迅速增加到180萬人次，比1995年增長8倍。認(rèn)為，造成西藏經(jīng)濟落后的根本原因有兩點，即封閉和分散。封閉是由于特殊的自然環(huán)境導(dǎo)致西藏與外界的相對隔離；分散是由于資源分散和物產(chǎn)相對缺乏，使得人口居住分散。要改變這種現(xiàn)狀，就必需加大開放力度，通過加快促進區(qū)內(nèi)外的交流，加大人流物流信息流，發(fā)展西藏生產(chǎn)力，增加農(nóng)牧民的收入。

城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展”戰(zhàn)略。發(fā)展旅游業(yè)，二是有助于實施“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城。要搞好旅游業(yè)的六大要素的建設(shè)，這就有賴于小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，兩者是相輔相成的也是互為最佳平臺。從理論上講，現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制運行的客觀規(guī)律是資源趨向效益，效益吸引資源”這就要求充分的聯(lián)系和流通，首先要聚人，發(fā)明聚人的環(huán)境，進而聚資、聚效。

帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是西藏最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，三是有助于擴大西藏的消費需求和市場容量。以旅游業(yè)為先導(dǎo)加快發(fā)展，可以充分發(fā)揮西藏獨特的自然和人文資源優(yōu)勢，形成自我積累和自我發(fā)展的能力。據(jù)統(tǒng)計，西藏第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值已占到西藏GDP63.64%從就業(yè)角度看，僅城鎮(zhèn)商業(yè)飲食從業(yè)人員就占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的22%這與近年來旅游業(yè)快速發(fā)展是分不開的十五”期間，西藏旅游業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入總額20億元，平均增長25.8%平均利潤812%與西藏其他行業(yè)相比效益突出。

旅游業(yè)的發(fā)展，四是有助于農(nóng)牧民群眾最關(guān)心的公路、能源、飲水衛(wèi)生、民房改造、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)我親身體會。促進了西藏推行的村莊集鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村化、鄉(xiāng)村規(guī)范化”從而促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、生活小康化”引導(dǎo)農(nóng)牧民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，擴大生產(chǎn)，學(xué)會旅游經(jīng)營，激活旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各種能量，旅游各項服務(wù)工作超凡規(guī)的發(fā)掘，這樣城鄉(xiāng)面貌改變了群眾收入增加了勁頭就會更足了更加堅定發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的理念。

用西藏發(fā)展的事實回?fù)魯硨萘Φ闹{言，五是有利于讓世界認(rèn)識和了解西藏。為西藏在錯綜復(fù)雜的國際斗爭中爭取主動。對來西藏的外國游客調(diào)查顯示，93%以上的人對西藏的發(fā)展感到出乎預(yù)料。曾參與全國人大外委會考察團訪問歐洲5國，那里的人們對西藏的解幾乎是不真實的誤解多于了解，來到西藏旅游，解到西藏的真實情況，特別是群眾的生活遠(yuǎn)比他國外知道的好得多，西藏對民族文化遺產(chǎn)的維護、生態(tài)環(huán)境維護等遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于他原來的所聞和所想。外國旅游者的實地游覽，能夠親身了解到一個民族文化不時發(fā)展、社會不時進步、人民安居樂業(yè)正在走向富裕的真實的西藏。

二、培育西藏旅游業(yè)要把握的問題

同時也存在著觀念、體制、管理等多方面的障礙，西藏旅游業(yè)有著巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景。旅游服務(wù)設(shè)施不完善，農(nóng)村旅游受交通、能源的限制，與旅游業(yè)的發(fā)展不適應(yīng)。青藏鐵路通車運營給西藏旅游業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機遇，迫切要求區(qū)內(nèi)旅游交通運輸跟上步伐。目前西藏旅游產(chǎn)品過于集中于寺廟，而其它人文景觀、民俗文化較少，對于資源更為豐富、更貼近農(nóng)牧民群眾的自然景觀，包括世界頂級山川峽谷如享譽中外的珠穆朗瑪峰、雅魯藏布大峽谷等，往往因為交通方便不易到達(dá)而不能滿足市場需求。

應(yīng)隨著旅游發(fā)展增辟新的航線。林芝機場開通后，交通設(shè)施的建設(shè)必需考慮與旅游業(yè)相適應(yīng)。航空客運方面。據(jù)了解廣東、福建等沿海地區(qū)希望直飛林芝的游客每年約有數(shù)萬人次。有必要著手開發(fā)區(qū)內(nèi)航空直線建設(shè)。陸路交通方面，應(yīng)重點推進旅游景區(qū)（點）與國道省道間的連接線建設(shè)，改善景區(qū)的可進入性。同時應(yīng)考慮西藏旅游發(fā)展的要求選擇好車型，完善客運、高原反應(yīng)應(yīng)急等各種服務(wù)項目。

切實做到發(fā)展效果由人民共享，要把加快旅游業(yè)發(fā)展與人民群眾的生產(chǎn)生活結(jié)合起來。使群眾能夠真正得到旅游業(yè)發(fā)展的實惠。旅游景區(qū)和旅游線路的設(shè)施建設(shè)中，采取以工代賑等形式，注重支持群眾，開辦各種服務(wù)網(wǎng)點，城鄉(xiāng)互助，城鄉(xiāng)互動提供方便，增加收入；充分利用當(dāng)?shù)刎S富的資源和勞動力，擴大生產(chǎn)，擴大經(jīng)營，吸引國內(nèi)外游客。

加快西藏導(dǎo)游人才和旅游管理人才的培養(yǎng)。教育部門和旅游部門要通力合作，要采取各種創(chuàng)新的機制和做法。逐步建立起不同層次和形式的教育培訓(xùn)體系。

創(chuàng)建多渠道投融資的條件，努力營造旅游發(fā)展的氛圍。吸引區(qū)內(nèi)外社會資金參與到西藏旅游業(yè)的發(fā)展中來。

加強旅游業(yè)管理，要盡快研制新形勢下完善西藏旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。建立規(guī)范的服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，加大宣傳力度，注重宣傳效果，增強西藏旅游的吸引力。尤其是辦好雪頓節(jié)、珠峰文化節(jié)、雅礱文化節(jié)、大峽谷旅游節(jié)、羌塘賽馬節(jié)，以及各地群眾的激進節(jié)日等等，以節(jié)造市，以節(jié)豐富旅游內(nèi)容，吸引更多的國內(nèi)外旅游者。

三、加快西藏旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)特別注重培育龍頭企業(yè)

形成規(guī)模效益，培育龍頭企業(yè)。提高競爭能力，為了確立西藏旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位。目前，西藏旅游企業(yè)小、散、弱，尚未建立西藏旅游集團公司等現(xiàn)代企業(yè)模式，直接制約了營銷能力和競爭能力，導(dǎo)致開發(fā)滯后，產(chǎn)品單一，發(fā)展無序，難以適應(yīng)市場需要。解決旅游企業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化問題是培育龍頭企業(yè)的關(guān)鍵，應(yīng)掌握好資本市場的融資、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新三個方面，扶持“資良績優(yōu)”企業(yè)進入資本市場，或者增強已上市企業(yè)的融資能力，鼓勵業(yè)績優(yōu)良的公司通過資產(chǎn)收購、兼并，形成有競爭力的跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制的企業(yè)集團，使優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)秀人才向上市公司轉(zhuǎn)移，支持上市公司做大做強，使之真正成為西藏旅游業(yè)中具有市場競爭能力的骨干。

四、開發(fā)旅游項目與建設(shè)新農(nóng)村相結(jié)合

制定出一個既有民族特色又有時代特征的科學(xué)建設(shè)規(guī)劃，1不論建設(shè)新農(nóng)村還是建設(shè)旅游城鎮(zhèn)都應(yīng)汲取國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓(xùn)。并嚴(yán)格依照規(guī)劃分輕重緩急進行建設(shè)。

興建具有先進服務(wù)設(shè)施的形式多樣的不同所有制的高中檔次的賓館飯店。2要建設(shè)好與旅游勝地相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。要在合理布局的基礎(chǔ)上。

進一步擴大和提高現(xiàn)有的航空、鐵路、公路的運載能力和質(zhì)量，3要加大旅游交通設(shè)施建設(shè)。形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，使旅游者不只能迅速地進得來出得去，并十分便利、平安、舒適。

開發(fā)豐富多彩的具有藏民族特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品，4要興建一批布局合理、風(fēng)格獨特的購物設(shè)施。充分滿足國內(nèi)外游客的購物需求。

應(yīng)廣泛采用國際通行標(biāo)識，5要使新農(nóng)村風(fēng)貌和環(huán)境維護與西藏世界級旅游勝地名稱相適應(yīng)。各種公共場所。發(fā)明一個秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)環(huán)境；自然環(huán)境維護方面，應(yīng)堅持可繼續(xù)發(fā)展原則，維護優(yōu)先于開發(fā)利用，最大限度地防止防止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然環(huán)境的污染和破壞。

把反映藏民族悠久歷史文化的各種文藝扮演市場化、景觀化，6要發(fā)展適宜于市場化運作的文化產(chǎn)業(yè)。使之成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成局部。

鞏固并提高西藏旅游業(yè)在國際國內(nèi)的市場地位。7加大旅游市場開發(fā)促銷力度。

嚴(yán)格政治素質(zhì)、思想觀念、職業(yè)道德、文化水平、職業(yè)技能等各方面的要求。8加快建設(shè)旅游從業(yè)人員隊伍。

形成一個全民辦旅游的格局，9開展旅游宣傳教育活動。要在農(nóng)閑時候集中向廣大群眾宣傳發(fā)展旅游業(yè)的意義，普及旅游知識；教育他樹立大旅游觀念，把旅游意識生活化、生產(chǎn)化、經(jīng)營化；協(xié)助他提高自身綜合素質(zhì)，營造西藏良好的旅游形象。

五、加強管理的基礎(chǔ)上要擴大開放（略）