導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)服務(wù)三產(chǎn)業(yè)進(jìn)步情況調(diào)研報(bào)告材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極圍繞增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能和建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，加大扶持力度，強(qiáng)化培育措施，健全激勵(lì)機(jī)制，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)“總量擴(kuò)張、領(lǐng)域拓寬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、活力增強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快的發(fā)展。服務(wù)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)發(fā)揮了積極作用。

一、我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

服務(wù)業(yè)所涵蓋的范圍很廣，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中包括除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)之外的其它十五個(gè)門(mén)類(lèi)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料統(tǒng)計(jì)，全區(qū)服務(wù)業(yè)單位達(dá)3220家，從業(yè)人員達(dá)到74000人。我區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，所占比重穩(wěn)步上升。

(二)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。

(四)服務(wù)業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

(五)以大項(xiàng)目為依托，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不斷提升。

二、近期出臺(tái)的相關(guān)政策

近年來(lái)，我區(qū)出臺(tái)了一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行二、三產(chǎn)業(yè)分離，對(duì)企業(yè)設(shè)立公司進(jìn)行二、三產(chǎn)分離的，在抵扣企業(yè)新增稅收后，地方財(cái)政留成部分的50%用于扶持企業(yè)發(fā)展；并且根據(jù)年度服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及考核結(jié)果，對(duì)排名前5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，區(qū)委、區(qū)政府授予“全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，各獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；在全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)中繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)增效活動(dòng)，對(duì)年內(nèi)每新增一家營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以上，且實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)財(cái)政收入6萬(wàn)元以上的規(guī)模商貿(mào)流通企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元和企業(yè)1萬(wàn)元，所有扶持資金全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三、我區(qū)服務(wù)業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題

我區(qū)“”服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是，到今年底，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到160億元，年均增長(zhǎng)18%；服務(wù)業(yè)累計(jì)投資達(dá)120億元，年均增長(zhǎng)20%。培育形成營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的企業(yè)30家、過(guò)10億元的10家、過(guò)50億元的5家，大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)5處。初步建立起適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求，產(chǎn)業(yè)化、信息化、國(guó)際化水平比較高的服務(wù)業(yè)體系，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)明顯增強(qiáng)的發(fā)展新格局。但總體來(lái)說(shuō)我們目前的發(fā)展層次和水平還比較低，一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題需要加以解決：

(一)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，我區(qū)服務(wù)業(yè)是以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)體系，年我區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)57.94%，其中交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為34.4%。而具有廣闊前景的信息咨詢(xún)、科技服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、會(huì)展、國(guó)際商務(wù)旅游等具備高成長(zhǎng)、高科技和強(qiáng)輻射等新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)較少，占第三產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)偏低，嚴(yán)重影響了我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總量和發(fā)展速度。

(二)大多數(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)自我發(fā)展動(dòng)力不足。目前我區(qū)絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念和體制、機(jī)制創(chuàng)新等方面嚴(yán)重不足，既沒(méi)有開(kāi)拓市場(chǎng)的戰(zhàn)略眼光和能力，也缺乏創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力和活力。一部分社會(huì)公共服務(wù)組織，依靠政府投入帶動(dòng)發(fā)展的思想意識(shí)比較濃厚，不能主動(dòng)開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)水平。部分民營(yíng)商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)組織，既有資金、管理、人才等方面受到制約的問(wèn)題，也有小富既安、不思進(jìn)取的問(wèn)題，自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，難于發(fā)展壯大。

(三)社區(qū)公共服務(wù)業(yè)管理服務(wù)水平低。辦事效率低，管理成本高，是目前我區(qū)社會(huì)公共服務(wù)業(yè)普遍存在的問(wèn)題。在醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等方面，我們重投入輕管理的習(xí)慣還沒(méi)有得到轉(zhuǎn)變，許多服務(wù)環(huán)節(jié)上還不能為群眾提供滿(mǎn)意的服務(wù)。在商品批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、交通等領(lǐng)域，我們目前的管理也比較粗放，服務(wù)質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)檔次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題，長(zhǎng)期制約著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。我區(qū)服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制也嚴(yán)重不足，不能象外地服務(wù)業(yè)那樣，把產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、文化創(chuàng)意包裝、旅游購(gòu)物營(yíng)銷(xiāo)和住宿餐飲服務(wù)等緊密結(jié)合起來(lái)，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走共同繁榮發(fā)展的道路。

(四)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱。主要表現(xiàn)，一是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)體系不完善，運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施得不到充分利用，物流方式和設(shè)施落后；二是物流園區(qū)發(fā)展滯后，尚缺少比較規(guī)范、成型的、成規(guī)模的物流園區(qū)；三是物流企業(yè)集中度不高，信息化程度低，多數(shù)企業(yè)通訊手段還停留在使用電話(huà)傳真方式上，影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。

(五)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作與其發(fā)展要求不相適應(yīng)。我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱，不能全面客觀的反應(yīng)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。一是統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不全，造成數(shù)據(jù)來(lái)源不清晰。二是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計(jì)整理不到位，有些單位未建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并且原始記錄不齊全。三是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員缺乏，我區(qū)有些單位缺乏專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作居于兼職，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。四是服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，有些單位由于不重視統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)存在應(yīng)付填報(bào)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了服務(wù)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。

四、加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。這就要求我們要加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，由過(guò)分突出第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，轉(zhuǎn)向行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)向地區(qū)間的均衡發(fā)展。我區(qū)服務(wù)業(yè)所存在的差距，表明尚未躍入一個(gè)較高的發(fā)展層次。如何用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)前面臨的主要任務(wù)之一。

(一)促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)相結(jié)合，繼續(xù)發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)信息等新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越式的創(chuàng)新發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)展交通、批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)和再就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)要超常規(guī)、跨越式發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、文化業(yè)及旅游業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)旅游、文化教育、信息服務(wù)業(yè)的新突破，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)整體水平，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快現(xiàn)有交通運(yùn)輸資源的整合，做大做強(qiáng)第三方物流企業(yè)，把現(xiàn)代物流業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。盡快規(guī)范大物流園的建設(shè)，大大提高客貨運(yùn)輸能力，組建高速客運(yùn)、快速貨運(yùn)、特種運(yùn)輸、各式聯(lián)運(yùn)等專(zhuān)業(yè)性物流企業(yè)，構(gòu)建物流培送平臺(tái)。以生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和現(xiàn)有配貨市場(chǎng)為主體，建立和完善信息收集、、分配機(jī)制，建設(shè)公共物流信息平臺(tái)。

(三)突出特色，加快發(fā)展齊文化旅游業(yè)。充分發(fā)揮齊文化發(fā)祥地和“世界足球起源地”的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路，精益求精，放大齊文化品牌效應(yīng)。辦好第七屆國(guó)際齊文化旅游節(jié)，抓好大博物館、體育公園、文化市場(chǎng)等一批精品項(xiàng)目建設(shè)，努力打造融生態(tài)、旅游、休閑、娛樂(lè)于一體的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(四)提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)能級(jí)，形成與第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)良性發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。在新一輪經(jīng)濟(jì)周期中，必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，妥善處理服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，以第二產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面、持續(xù)發(fā)展，突出服務(wù)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，服務(wù)業(yè)應(yīng)大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流、研發(fā)機(jī)構(gòu)等服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑完整的、統(tǒng)一的和競(jìng)爭(zhēng)性的資源配置的市場(chǎng)化平臺(tái)。根據(jù)市場(chǎng)需要，調(diào)整服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)能級(jí)，使服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之間形成良性發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。

(五)創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)省市扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在土地、資金、人才等方面進(jìn)一步加大傾斜力度，為服務(wù)業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)度分析，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督察力度，努力推動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷取得新的突破。

總之，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成績(jī)，但與其他兄弟區(qū)縣比還存在一定差距。今后，我們將按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，采取分類(lèi)指導(dǎo)的方式，立足優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)抓機(jī)遇，為全區(qū)服務(wù)業(yè)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。