黨員服務(wù)中心實踐探索和思考
時間:2022-05-11 10:55:00
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編者按:本文主要從建立黨員服務(wù)中心的必要性;黨員服務(wù)中心功能定位;黨員服務(wù)中心作用發(fā)揮進(jìn)行講述。其中,主要包括:組織建設(shè)發(fā)展的需要、工作重心轉(zhuǎn)移的需要、構(gòu)建黨內(nèi)和諧的需要、對黨組織和黨員的教育是新時期黨員服務(wù)中心的主要內(nèi)容,要利用好現(xiàn)有的載體,把黨的基本理論、基本知識傳播給基層黨組織和黨員、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員服務(wù)中心除做好本級職責(zé)工作外,重點要加強對村(社區(qū))黨員服務(wù)站或基層黨組織的黨建工作、業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),并及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進(jìn)做法,以點促面、發(fā)揮“孵化器”的作用、發(fā)揮“愛心站”的作用、發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”的作用、發(fā)揮“沖電站”的作用、發(fā)揮“輻射力”的作用等,具體材料請詳見:
一、建立黨員服務(wù)中心的必要性
關(guān)于是否需要建黨員服務(wù)中心,有個別黨員群眾認(rèn)為現(xiàn)階段沒有必要,理由是目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨(工)委對黨建工作較重視,又有黨群辦、村(社區(qū))黨組織在具體抓黨建工作,而且各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員數(shù)量不是很多,黨員要求黨組織做的事也不多。我認(rèn)為這種認(rèn)識有其片面性,應(yīng)該說對黨建工作不夠了解?,F(xiàn)階段
建立黨員服務(wù)中心,有三方面的理由。
1.組織建設(shè)發(fā)展的需要。以前我區(qū)黨員主要分布在三類性質(zhì)的單位,即機關(guān)、事業(yè)、企業(yè);管理模式是層級式的,即黨委、黨總支、黨支部。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)生了很大的變化,黨員流動性非常大,分布也更為廣泛,如有“兩新組織”黨員、個體工商戶黨員、流動黨員、下崗失業(yè)黨員、企業(yè)轉(zhuǎn)制屬地管理黨員、畢業(yè)生未就業(yè)黨員等。原有的管理方式顯然已不太適應(yīng),必須改變以往垂直管理的模式,并逐步過渡到平行管理模式,這就需要有一個機構(gòu)來強化管理和服務(wù)。
2.工作重心轉(zhuǎn)移的需要。以前我們做黨員工作主要是“教育管理”,而現(xiàn)在則強調(diào)堅持以人為本,要按照管理集約化、教育人文化、服務(wù)社會化、形式多樣化的運行方式,來服務(wù)基層、服務(wù)黨員,尤其是在當(dāng)前擴大黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨員的主體地位的要求下,黨務(wù)工作的管理職能應(yīng)弱化,服務(wù)職能應(yīng)不斷強化,要從網(wǎng)“注重管理”轉(zhuǎn)移到“注重服務(wù)”上來。
3.構(gòu)建黨內(nèi)和諧的需要。黨的十六屆六中全會提出:構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)鍵在黨。黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,黨內(nèi)和諧包括思想和諧、組織和諧和行動和諧。當(dāng)前基層工作主要是兩大類工作,即黨務(wù)工作和政務(wù)工作。政務(wù)工作有行政服務(wù)中心,下設(shè)行政辦事大廳,且這種模式取得了一定工作成效。黨務(wù)工作應(yīng)該借鑒,建一個黨員服務(wù)中心,設(shè)立辦事服務(wù)窗口。通過這樣的平臺和窗口,進(jìn)一步凝聚黨的力量,構(gòu)建黨內(nèi)和諧、促進(jìn)社會和諧。
二、黨員服務(wù)中心功能定位
區(qū)委組織部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強黨員服務(wù)中心建設(shè)工作的通知》對鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員服務(wù)中心如何定位以及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了明確。根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際,在整合資源(黨員服務(wù)中心、社會工作委員會、黨務(wù)群團(tuán)辦三位一體)的基礎(chǔ)上,我認(rèn)為,現(xiàn)階段黨員服務(wù)中心應(yīng)重點把握五大功能。
1.教育的功能。對黨組織和黨員的教育是新時期黨員服務(wù)中心的主要內(nèi)容,要利用好現(xiàn)有的載體,把黨的基本理論、基本知識傳播給基層黨組織和黨員。
2.指導(dǎo)的功能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員服務(wù)中心除做好本級職責(zé)工作外,重點要加強對村(社區(qū))黨員服務(wù)站或基層黨組織的黨建工作、業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),并及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進(jìn)做法,以點促面。
3.幫扶的功能。一是生活上的照顧;二是生產(chǎn)上的幫扶;三是就業(yè)上的幫助;四是法律上的援助。
4.服務(wù)的功能。一是為基層黨組織服務(wù);二是為普通黨員服務(wù);三是為廣大群眾服務(wù)。
5.管理的功能。黨員服務(wù)中心要在服務(wù)中體現(xiàn)管理,在管理中深化服務(wù)。
三、黨員服務(wù)中心作用發(fā)揮
推進(jìn)黨員服務(wù)中心的工作,要注重結(jié)合實際,體現(xiàn)工作針對性。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨員服務(wù)中心的工作思路要寬,要加強對基層單位的指導(dǎo)和幫助。本人認(rèn)為黨員服務(wù)中心除了做好常規(guī)性工作外,重點要發(fā)揮好五大作用。
1.發(fā)揮“孵化器”的作用。今后一個時期,“兩新”組織的黨建工作是基層組織建設(shè)的重點,加強“兩新”組織的黨員發(fā)展和黨員教育管理是十分迫切。黨員服務(wù)中心要發(fā)揮孵化器的作用,一要培養(yǎng)積極分子,發(fā)展黨員;二要加強流動黨員的管理,做好黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn);三要幫助企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨組織。
2.發(fā)揮“愛心站”的作用。黨員服務(wù)中心是黨員的娘家,要發(fā)揮“愛心站”的作用,關(guān)心關(guān)懷廣大黨員群眾,把黨的溫暖送到最需要的黨員群體中。一要傳播知識提供就業(yè),包括技能培訓(xùn)、觀念樹立等;二要解困幫扶體現(xiàn)關(guān)懷,幫助困難黨員,扶持困難企業(yè);三要法律維權(quán)提供保障,進(jìn)一步整合資源,發(fā)揮經(jīng)發(fā)、勞保、民政、司法等部門的整體作用。
3.發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)員”的作用。要完善黨員服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò),在已建黨組織的單位確定一名黨建聯(lián)絡(luò)員,未建黨組織的單位明確一名聯(lián)系人,確保涵蓋轄區(qū)內(nèi)的基層組織,通過發(fā)揮基層單位的作用,促進(jìn)基層黨建工作。此外,采用對流出黨員集體管理的模式,通過現(xiàn)代通訊及時掌握他們的動態(tài),加強與他們的聯(lián)系。
4.發(fā)揮“沖電站”的作用。黨員服務(wù)中心經(jīng)常要為基層黨組織、黨員、入黨積極分子“充電”,不斷提高他們的理論知識和業(yè)務(wù)知識。一要加強理論知識和黨建業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn);二要加強業(yè)務(wù)技能,思維方式、社會適應(yīng)能力的培訓(xùn);三要寓教于樂的開展教育。
5.發(fā)揮“輻射力”的作用。這項工作可以與基層黨組織的設(shè)置結(jié)合在一起,探索區(qū)域性黨建工作新模式,可以跨村、社區(qū)建立黨組織;可以按行業(yè)建立黨組織;可以相近相鄰建立黨組織;可以依托商務(wù)樓、專業(yè)市場等建立黨組織。