導語：煤礦紀檢監(jiān)察科學發(fā)展觀調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照局黨組的部署和研討班的安排，我結(jié)合學習貫徹中央十七屆三中全會精神，特別是hjt總書記在全會上的講話中關(guān)于加強反腐倡廉建設的要求，就紀檢監(jiān)察工作如何以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞煤礦安全監(jiān)察中心，更好地服務、保障、促進科學發(fā)展、安全發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設新局面，談幾點認識和思考。

科學發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，它是歷史唯物主義的、辯證的、實踐的發(fā)展觀，是積極的、求實的、與時俱進的發(fā)展觀。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，意義重大而深遠。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、部門和全體同志，必須高舉偉大旗幟、堅持正確的政治方向，必須服從服務于大局、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須切實履行職責、開創(chuàng)反腐倡廉建設的新局面，必須加強自身建設、提高思想工作素質(zhì)。

發(fā)展觀的問題至關(guān)重要。科學發(fā)展觀在肯定發(fā)展的前提下，著重回答了怎樣發(fā)展的問題。發(fā)展與怎樣發(fā)展是一個問題的兩個方面，要發(fā)展，就必須思考怎樣發(fā)展。近兩年來，能源緊俏，煤炭的需求增大、價格攀升，各種矛盾日益凸現(xiàn)。在這種情況下，我們煤礦安全監(jiān)察隊伍的工作任務繁重，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。市場經(jīng)濟體制與傳統(tǒng)思想模式發(fā)生碰撞，煤礦企業(yè)的利益觀也發(fā)生了明顯的變化，我們的工作思路、素質(zhì)能力和標準要求、廉潔自律以及執(zhí)法理念、監(jiān)察方式、具體手段等各方面，都正在面臨著新的發(fā)展的考驗和復雜情況的挑戰(zhàn)。

因此，隨著煤礦安全監(jiān)察事業(yè)的不斷深入和發(fā)展，全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的任務光榮而艱巨，也面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。如何正確理解把握和貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心、結(jié)合實際，推動全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)新的局面，是每一個從事紀檢監(jiān)察工作的干部不得不認真思考的問題。作為紀檢監(jiān)察部門，主要任務是做好系統(tǒng)內(nèi)部的紀檢監(jiān)察工作，為煤礦安全監(jiān)察事業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。那么，如何適應新形勢、新要求，預防和杜絕監(jiān)察執(zhí)法隊伍內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，確保我們的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過近期的學習和思考，我認為應緊緊抓住以下幾個重要方面。

一、堅持服務第一要務，優(yōu)化煤礦安全監(jiān)察發(fā)展環(huán)境

牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，要求各級煤監(jiān)紀檢監(jiān)察干部樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的思想，把以煤礦安全監(jiān)察為中心、為發(fā)展服好務自覺地貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程；樹立紀檢監(jiān)察工作與發(fā)展煤礦安全監(jiān)察事業(yè)相互聯(lián)系、相互促進的思想，自覺地把反腐敗放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認識和把握；樹立紀檢工作也是生產(chǎn)力的思想，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會和政治環(huán)境。當前要抓好這樣幾項工作：

一是深入開展好糾正部門和行業(yè)不正之風的工作，營造良好的服務環(huán)境。要組織協(xié)調(diào)認真抓好群眾反映強烈的突出問題的調(diào)查處理，如行政許可、處罰決定、監(jiān)察程序等方面反映出的問題，定期進行分析研究，加強具體的指導和督促檢查，對發(fā)現(xiàn)和確認的問題要及時糾正和查處。要進一步開展清理入股辦煤礦的工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對問題進行集中清理和專項檢查，對檢查出來的問題及時解決，問題嚴重的按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。要組織開展行風和執(zhí)法效能的評議活動，從機關(guān)和分局抓起，以行風和執(zhí)法效能為重點，充分發(fā)揮執(zhí)法對象和煤礦企業(yè)、職工群眾的監(jiān)督作用，監(jiān)督檢查執(zhí)法情況以及各單位、各部門具體措施的落實情況，并及時反饋基層企業(yè)和群眾的意見。

二是查處違紀違法案件，營造良好的廉潔公正環(huán)境。認真受理基層和群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、刁難企業(yè)、濫用職權(quán)和辦事效率低、推諉扯皮、不負責任等不良現(xiàn)象和違法違紀行為，堅決查處執(zhí)法人員尤其是黨員領(lǐng)導干部利用監(jiān)察權(quán)、執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私的案件，樹立良好的監(jiān)察執(zhí)法形象。同時要正確處理改革和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展煤炭工業(yè)的關(guān)系，從實際情況出發(fā)，認真分析和對待不同情況，把執(zhí)行紀律放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，真正做到保護改革者、扶持創(chuàng)業(yè)者、幫助失誤者、懲處違紀者。

三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，營造良好的法制環(huán)境。在新形勢下，如何在我們自身隊伍當中營造好內(nèi)部的法制環(huán)境，紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，選

好切入點。首先要圍繞上級的重大決策、重要部署和局黨組的安排、要求，對各單位、各部門的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，著力解決有令不行、有禁不止和“嚴不起來、落實不下去”的問題與弊端，維護權(quán)威性，確保政令暢通，為內(nèi)部發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；其次圍繞規(guī)范黨政機關(guān)工作行為，開展監(jiān)督檢查，著力解決思想懶散、作風疲沓和效率低下、紀律渙散的問題，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，為內(nèi)部發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；再次要圍繞全局工作的重點、難點和干部群眾關(guān)心的熱點，開展效能監(jiān)察，使工作任務有進展、干部群眾得實惠，同時嚴肅查處損害國家、集體和群眾利益的違法違紀行為。

四是注重制度建設，營造良好的體制環(huán)境。就是要進一步建立健全規(guī)章制度，用制度管人、管事，促進機關(guān)嚴格依法辦事、依法管理。制度建設，要堅持預防在先的原則，善于將廉潔勤政的內(nèi)容要求貫穿于各種行政規(guī)章和各項重大決策和措施中；要堅持重點防范的原則，在著力規(guī)范各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部從政行為的同時，針對影響煤礦安全監(jiān)察健康發(fā)展的突出問題，深入分析原因，有針對性地制定相應的制度或辦法，突出重點防范；還要堅持實用可行的原則，規(guī)章制度必須內(nèi)容具體、環(huán)節(jié)清楚、簡潔明了，具有較強的可操作性，便于執(zhí)行和落實，真正發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。

二、堅持以人為本，維護干部群眾的根本利益

牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，要求紀檢監(jiān)察部門必須堅持以人為本的工作理念，把干部群眾反映的突出問題作為重點，切實維護好干部群眾的根本利益。

一要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，自覺把維護干部群眾的根本利益放在首位。特別是紀檢監(jiān)察干部想問題、辦事情、作決策，都要從大多數(shù)人的根本利益出發(fā)，堅持把干部群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為最高工作標準，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，情為民所系，利為民所謀，盡心竭力為干部群眾辦實事、辦好事。

二要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，把相信和依靠群眾貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程。要變坐等上訪為主動的下訪，變消極等待為主動出擊，積極主動地到干部群眾意見最多的地方去，到工作有難度的地方去，把工作的著力點放在基層、放在解決普通干部群眾的熱點、難點問題上，下大氣力解決與干部群眾直接相關(guān)的事情，下大力氣做干部群眾受益最大的事情。

三要切實履行紀檢監(jiān)察的監(jiān)督懲處職能，把紀檢監(jiān)察工作的落腳點放在干部群眾滿意的效果上。凡是發(fā)現(xiàn)干部群眾反映特別強烈的突出問題，都要著力整改和糾正；凡是不認真落實黨和國家政策法令，侵害干部群眾利益的違法違紀案件，無論難度有多大，無論范圍有多寬，都要嚴肅查處，決不手軟，絕不遷就。要通過查處干部群眾反映的違法違紀案件，不斷取得干部群眾看得見、摸得著的成效。

三、突出源頭治腐，健全懲防并舉體系

在新形勢下，堅持標本兼治、綜合治理的方針，把改革創(chuàng)新、源頭治理的要求切實貫徹到反腐敗的各項工作中去，必將有效遏制腐敗，也能在根本上推動科學發(fā)展觀的樹立和落實。

第一，要進一步加大治本工作力度，不斷拓寬源頭治理的領(lǐng)域。必須堅持標本兼治、重在治本的原則，切實加強教育、管理和監(jiān)督，逐步建立起從源頭上預防和治理腐敗的有效機制。堅持標本兼治、重在治本，注意從源頭上預防和治理腐敗，是黨中央根據(jù)新形勢發(fā)展做出的重大決策，也是反腐敗斗爭深入開展的客觀要求。我們要適應形勢發(fā)展的要求，不斷更新觀念，調(diào)整工作思路，在繼續(xù)從嚴治標的同時，逐步加大治本力度。要按照“加強教育，發(fā)揚民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題”的要求，逐步拓寬通過改革體制、機制、制度遏制腐敗的領(lǐng)域。要加快行政管理體制、財務管理體制和干部人事制度等方面的改革，注重制度建設和創(chuàng)新，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要通過發(fā)展黨內(nèi)民主和群眾民主，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照“八個堅持、八個反對”的要求，著力解決黨的紀律和作風方面存在的突出問題。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，防微杜漸，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

第二，要進一步加大查辦案件工作力度，保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。查辦違紀、政紀的案件，是黨的紀律檢查機關(guān)和國家行政監(jiān)察機關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀的中心環(huán)節(jié)，是加強黨風廉政建設的紀律保證，是從嚴治黨懲處腐敗的必然要求。在改革開放進一步深化的新形勢下，案件查辦工作更要進一步加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌部署，突出大案要案及典型案件的查處，更好地為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。雖然，這幾年來在我們內(nèi)部沒有出現(xiàn)違法違紀的大案要案，但是，絕不能掉以輕心、麻痹大意，隨著反腐工作的不斷深入和我們監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境的較大變化，必須高度警覺、不斷強化。查辦一個典型案件，所產(chǎn)生的社會影響、所起到的教育和震懾作用，將影響一部分人；典型案例對人最有教育，最能觸及人的靈魂，它比泛泛地說教更直接、更有效。要充分發(fā)揮執(zhí)法檢查、專項檢查的作用，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題、排查線索、擴大案源、嚴查案件。同時，還要進一步完善辦案工作責任制，提高查辦案件的效率、數(shù)量和質(zhì)量。

第三，要進一步加大宣傳工作力度，樹立正確的政績觀和群眾觀。要進一步認識黨風廉政宣傳教育工作的重要性，增強責任感和自覺性。黨風廉政宣傳教育工作是一項內(nèi)容多、涉及面廣的綜合性工作。它既是黨的思想政治建設的重要內(nèi)容，又是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作和治本之策。圍繞科學發(fā)展觀創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作，就是要在黨風廉政建設宣傳工作大格局中，大力宣傳科學發(fā)展觀理論，加強對各級黨員干部的“政績觀、群眾觀和人才觀”的“三觀”教育，教育干部全面理解、準確把握科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和基本要求，使各級干部當好牢固樹立科學發(fā)展觀的倡導者，當好全面貫徹落實科學發(fā)展觀的推動者，當好認真貫徹科學發(fā)展觀的實踐者。

四、努力加強自身建設，真正提高履行職責的能力

紀檢監(jiān)察工作能否真正適應形勢和任務的發(fā)展，不斷開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)。因此，必須按照中紀委提出的紀檢監(jiān)察干部要增強“五種能力”的要求，建設一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為樹立和落實科學發(fā)展觀提供有力保障。

一是要加強思想政治建設，提高政治素質(zhì)。一方面要確立堅定的政治方向。在事關(guān)根本原則的問題上，必須堅持正確立場，旗幟鮮明。紀檢監(jiān)察干部要正確認識自身所處的地位，要有堅定正確的政治方向和政治立場，特別是要堅定馬克思主義信仰，堅定建設中國特色的社會主義信念，堅定抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作的信心。另一方面，就是要有清楚的政治觀點，要懂得“為誰執(zhí)紀，為誰服務”，在復雜的社會環(huán)境中，要有政治鑒別力和政治敏銳性。對社會上關(guān)于腐敗的各種議論，紀檢監(jiān)察干部決不能人云亦云。

二是要加強紀律教育，增強紀律觀念。要具有自律意識。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和推進，一些負面影響也就裹挾其中，腐朽思想、腐朽生活方式也就會趁虛而入。處在與腐敗現(xiàn)象斗爭第一線的紀檢監(jiān)察干部，如果放松了對自己的要求，就會有可能被消極腐朽思想侵蝕，甚至走上違紀違法的道路。這一點，一定要有清醒認識和高度警覺。同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)和部門有處理違紀黨員、干部的權(quán)力，掌握著一定的信息。因此，在工作中會有人來說情開脫，甚至以金錢來拉攏賄賂。對此，紀檢監(jiān)察干部必須強化自控能力，抵制不良影響。要增強服從意識。每一位紀檢監(jiān)察干部都要牢記自己是一個執(zhí)紀者，以高于普通黨員和一般干部的標準來要求自己，時時處處以大局為重，正確處理好全局、集體和個人之間的各種利益關(guān)系。

三是要進一步加強學風建設，增強工作本領(lǐng)。要不斷掌握新知識。當前的紀檢監(jiān)察工作，涉及到許多我們過去不曾接觸的新知識、新領(lǐng)域，如現(xiàn)在的案件多是經(jīng)濟方面的違紀違法案件，作案人員的文化素質(zhì)高，作案手段越來越隱蔽，有的還利用高新技術(shù)及設備作案。這就不僅要求我們紀檢監(jiān)察干部要掌握過硬的專業(yè)知識，還要掌握市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和財會審計知識，掌握一些“灰色”方面的常識等，而且要求紀檢監(jiān)察干部的知識能力結(jié)構(gòu)必須達到具有過硬的辦案能力、較強的宏觀指導能力、組織協(xié)調(diào)能力和理論思維能力。

四是要進一步加強作風建設，保持優(yōu)良作風。紀檢監(jiān)察擔負著查處違紀案件、處分違紀黨員和監(jiān)督檢查黨的路線、方針、政策以及國家法律法規(guī)、指示指令的貫徹執(zhí)行情況的任務。所以，各級紀檢監(jiān)察干部都要始終保持敢于碰硬、正必勝邪的斗志和銳氣，不怕威脅恫嚇，不怕打擊報復，不怕謠言陷害。在腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗面前，嚴于律己、自重自省、一塵不染，立場不動搖，原則不改變，堅決維護黨紀黨規(guī)的尊嚴。