導(dǎo)語(yǔ)：市經(jīng)委掛鉤幫扶調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、主要做法

2009年，我委處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5人次、科級(jí)及以下20人次到掛鉤村，幫助掛鉤村出主意、想辦法，研究增收致富產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施幫扶計(jì)劃，達(dá)到了年初預(yù)定幫扶目標(biāo)。

(一)投入、協(xié)調(diào)資金(含物資)開展幫扶。全年共投入、協(xié)調(diào)資金(含物資折幣)36.175萬元，用于幫扶村維修學(xué)校、文明新村規(guī)劃、種植核桃、民族示范點(diǎn)建設(shè)和民居改造等。其中本部門投入資金8.675萬元，通過其他部門協(xié)調(diào)資金27.5萬元。

1、投入資金(含物資)開展幫扶。一是繼續(xù)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。按照市經(jīng)委“十一五”掛鉤扶貧工作規(guī)劃和2009年度扶貧工作計(jì)劃，堅(jiān)持處級(jí)干部每人結(jié)對(duì)包扶2戶、科級(jí)及以下干部職工每人結(jié)對(duì)包扶1戶的機(jī)制，共建立干部職工結(jié)對(duì)幫扶基金1.2萬元，主要用于資助結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象解決生活困難和發(fā)展生產(chǎn)。二是多形式開展幫扶。2009年，贈(zèng)送結(jié)對(duì)的58戶群眾尿素50包、大米60包;資助打堡村小學(xué)學(xué)校維修經(jīng)費(fèi)10000元，用于圍墻改造和校內(nèi)玻璃安裝等;資助村委會(huì)7000元改善辦公條件;投入打堡文明新村規(guī)劃幫扶工作經(jīng)費(fèi)30000元。

2、協(xié)調(diào)資金開展幫扶。2009年，我委積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增加投入，加大打堡村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是協(xié)調(diào)投入6.5萬元建設(shè)民族示范點(diǎn)。二是協(xié)調(diào)投入6萬元進(jìn)行民居改造，惠及農(nóng)戶30戶。三是協(xié)調(diào)投入6萬元進(jìn)行民房恢復(fù)重建，惠及農(nóng)戶10戶。四是協(xié)調(diào)投入9萬元種植核桃。上述項(xiàng)目已全部實(shí)施完畢并通過驗(yàn)收。

(二)配合推進(jìn)其他工作有序開展。除投入、協(xié)調(diào)資金幫助打堡村脫貧致富、改善基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌，還高度關(guān)注其他工作。一是關(guān)心人口與計(jì)劃生育工作。完成男女結(jié)扎15例，其中二扎9例，多扎6例;開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)72人次。二是關(guān)心學(xué)校管理工作，確保教學(xué)質(zhì)量;依托“兩免一補(bǔ)”政策措施，加大適齡兒童入學(xué)動(dòng)員力度，鞏固“普九成果”，2009年，全村有適齡兒童261人，入學(xué)250人，入學(xué)率95.7%，鞏固率100%。三是關(guān)注農(nóng)村基層組織建設(shè)。加大發(fā)展農(nóng)村黨員工作力度，把農(nóng)村中政治立場(chǎng)穩(wěn)，帶動(dòng)能力較強(qiáng)、科技水平較高的致富能手吸納到黨組織中來，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。全年發(fā)展入黨積極分子3人，其中發(fā)展成預(yù)備黨員的2人。四是針對(duì)打堡村勞動(dòng)力素質(zhì)低的現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)組織舉辦了2期300人次的技術(shù)培訓(xùn)并聯(lián)系外出務(wù)工。

二、存在問題

在農(nóng)村，群眾要改變落后面貌，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，主要有三個(gè)渠道：一靠種植經(jīng)濟(jì)作物增加收入;二靠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加收入;三靠外出打工增加收入。但從打堡村目前情況看，這三個(gè)問題解決得并不理想。一是目前該村勞動(dòng)力稍好、文化素質(zhì)相對(duì)較高的青壯勞力多數(shù)外出打工，土地由文化素質(zhì)較低、勞動(dòng)力較差的人在維持耕作，多數(shù)群眾的心思不在土地上，除按常規(guī)進(jìn)行各家各戶小規(guī)模的種植、養(yǎng)殖(該村全部為回族，在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上受到一定限制)外，在開辟新的致富途徑方面思考少、實(shí)踐少。例如：前幾年種下的板栗、核桃等經(jīng)濟(jì)作物雖然成活率高達(dá)90%以上，但由于管理跟不上，生長(zhǎng)緩慢，掛果困難，在短期內(nèi)難以形成增收點(diǎn)。在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上，渠道單一，主要以牛、羊?yàn)橹?，并受墊本和喂養(yǎng)技術(shù)制約，難以形成規(guī)模。二是人口文化素質(zhì)差，打工技能低，受民族風(fēng)俗制約，打工范圍窄，打工收入少。2009年，打堡村外出務(wù)工人員326人，同比增長(zhǎng)25%，占全村總?cè)丝诘慕宸种?，但由于受回族飲食風(fēng)俗制約，群眾外出找工作相對(duì)較難，加之外出打工人員文化素質(zhì)低，多數(shù)只能從事重體力和高危工種，人均打工收入僅千元以內(nèi)，在目前生活水平條件下，除掉基本生活開支，節(jié)余不多，致富之路還很長(zhǎng)。

此外，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，也是制約該村發(fā)展的重要因素。

三、2010年幫扶思路

在2010年，我委將按照市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、建設(shè)文明和諧新農(nóng)村目標(biāo)，結(jié)合打堡村實(shí)際，早謀劃、早部署，認(rèn)真制定2010年幫扶工作計(jì)劃，轉(zhuǎn)變幫扶思路，突出幫扶工作重點(diǎn)，積極組織實(shí)施，主要從以下三個(gè)方面開展工作：

(一)千方百計(jì)促進(jìn)群眾增收。主要從三個(gè)方面著重扶持：一是繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)林果種植扶持工作。加大對(duì)群眾種植核桃、板栗管理技術(shù)的培訓(xùn)工作力度，使群眾既重種，更重管，促進(jìn)已種植核桃、板栗早日掛果，形成經(jīng)濟(jì)增收點(diǎn)。同時(shí)，在年內(nèi)投入一定資金購(gòu)買核桃苗、魔芋種動(dòng)員群眾種植，為今后增加收入打基礎(chǔ)。二是加大養(yǎng)殖業(yè)扶持力度。動(dòng)員群眾拓寬養(yǎng)殖渠道，組織外出學(xué)習(xí)養(yǎng)兔、雞技術(shù)。篩選部份群眾投入資金在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)方面給予集中扶持，形成一定養(yǎng)殖規(guī)模，增加群眾收入。三是對(duì)剩余勞動(dòng)力有針對(duì)性地組織打工技能培訓(xùn)，并做好轉(zhuǎn)移輸出工作，拓寬群眾增收渠道。

(二)轉(zhuǎn)變幫扶基金使用方式，由過去“普降小雨”型結(jié)對(duì)幫扶變?yōu)橥怀鲋攸c(diǎn)集中扶持?；舅悸肥牵辉侔催^去領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤2戶，一般干部掛鉤1戶的方式扶持，而是在更進(jìn)一步摸清打堡村群眾生活水平現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況開展幫扶：一是對(duì)于通過近年幫扶已脫貧的農(nóng)戶，在資金上不再給予扶持，而是主要通過幫助出主意、想辦法促進(jìn)走上致富路。二是對(duì)于喪失勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力較差，通過幫扶難以脫貧，生活困難的農(nóng)戶，從幫扶基金中劃出一部份根據(jù)農(nóng)戶困難程度分等級(jí)給予資金補(bǔ)助。三是選取致富意愿強(qiáng)、積極性高的部份農(nóng)戶，集中投入幫扶基金進(jìn)行重點(diǎn)扶持種植經(jīng)濟(jì)林果、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，讓一部份群眾先富起來，最終帶動(dòng)其他群眾脫貧致富。

(三)加大資金協(xié)調(diào)工作力度，進(jìn)一步改善村容村貌。積極同上級(jí)和相關(guān)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取對(duì)打堡村在改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面的關(guān)心和支持，進(jìn)一步改善打堡村人居環(huán)境和水利、教育、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌。重點(diǎn)放在協(xié)調(diào)資金實(shí)施村委會(huì)至學(xué)校公路硬化和實(shí)施文明新村建設(shè)等方面。