導語：家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、家紡市場發(fā)展催生版權(quán)保護。

在市場發(fā)展初期，傳統(tǒng)的織造工藝、單一的花色花型成為制約市場發(fā)展的“瓶頸”。1996年8月，臺灣東帝興公司林氏兄弟帶著已在臺灣注冊版權(quán)的100多個新款花型來到志浩市場，很快熱銷，開業(yè)一個月就賺了幾千萬元，然而好景不長，毫無版權(quán)意識的當?shù)剞r(nóng)民布商迅速盜版，并以低價傾銷。利益受損的東帝興公司向剛剛掛牌的××市版權(quán)局投訴，正是這次投訴將版權(quán)保護和××家紡聯(lián)系在一起。市版權(quán)局接到投訴后，進行了認真研究，并就相關問題及時請示江蘇省版權(quán)局和國家版權(quán)局。省版權(quán)局和國家版權(quán)局明確指示，印花布美術圖案作為美術作品，其版權(quán)理應加以保護。于是，市版權(quán)局組織相關部門前往志浩市場展開聯(lián)合執(zhí)法。對侵權(quán)盜版的查處震撼了當?shù)厣虘?，使他們認識到版權(quán)保護的力量，經(jīng)營戶們開始主動尋求建立有序的市場環(huán)境。

對于印花布、床上用品等家紡產(chǎn)品來說，新穎獨創(chuàng)的花型就是產(chǎn)品的生命力。隨著市場的不斷發(fā)展壯大，家用紡織品花型設計這一智力成果，逐漸成為這個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。市場上的經(jīng)銷商們常常面臨著保護自己花型和盜用他人花型的矛盾，而政府機構(gòu)也在積極尋求有效途徑來規(guī)范和治理無序的家紡市場。走過不少彎路之后，雙方共同選擇了版權(quán)管理與保護之路。

在市版權(quán)局的扶持培育下，1997年3月，通州市川港鎮(zhèn)政府成立了由川港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任組長的志浩市場版權(quán)管理領導小組，同時組建了全國第一家鎮(zhèn)村級版權(quán)管理基層組織--通州市志浩市場版權(quán)管理辦公室，受市、縣兩級版權(quán)管理部門的委托，開展著作權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，建立起包括花型版權(quán)登記初步審查制度、著作權(quán)糾紛調(diào)解制度、侵權(quán)盜版初步認定制度等一系列家紡市場知識產(chǎn)權(quán)保護制度。2002年10月，受志浩市場版權(quán)保護成功實踐的啟示，相鄰的海門市三星鎮(zhèn)黨委、政府主動將版權(quán)管理引入疊石橋床上用品市場,也成立了由鎮(zhèn)長任組長的版權(quán)管理領導小組，同時組建海門市三星鎮(zhèn)版權(quán)管理辦公室。至此，通海兩大家紡市場版權(quán)管理機構(gòu)得以建立健全。

2002－2007年，兩大市場共收繳盜版印花布160.89萬米，收繳盜版繡花成品611套，調(diào)解侵權(quán)糾紛1267起，賠償經(jīng)濟損失728.6萬元，行政處罰10起。

二、版權(quán)保護促進家紡市場發(fā)展壯大

由于版權(quán)保護和管理工作的有效開展，國內(nèi)外越來越多的家紡企業(yè)大膽入駐兩大家紡市場，眾多廠商的到來為市場注入了活力，規(guī)模效應也使得整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。

良好的版權(quán)保護氛圍為市場競爭提供了公平、公開的環(huán)境。家紡商逐漸認識到，生產(chǎn)能力是有限的，而花型創(chuàng)意是無限的，只有保護花型設計者的正當權(quán)益，才能激勵創(chuàng)作，不斷增加新的花色品種，市場才能繁榮，產(chǎn)業(yè)才能壯大。創(chuàng)新能力是推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，為鼓勵創(chuàng)新，引導經(jīng)營者開發(fā)新花型，早在1997年，我市版權(quán)管理機構(gòu)在《中國紡織品美術》雜志上刊登廣告，在全國范圍內(nèi)招聘設計人員，成立了全國第一家農(nóng)民美術圖案研究設計所。1999年，舉辦了臺灣工藝美術大師作品交易會，進行版權(quán)貿(mào)易的初步嘗試。2006年6月，志浩市場掛牌成立了全國第一家農(nóng)民版權(quán)貿(mào)易交易所，版權(quán)貿(mào)易所設立了花型電腦資料庫，上萬款花型作品供中外客商選購。

知識產(chǎn)權(quán)保護措施的強化，促使智力勞動成果不斷涌現(xiàn)，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，也使市場的版權(quán)管理和保護完成了從自發(fā)到自覺的跨越，走出了一條切合地方實際、符合產(chǎn)品特色的基層著作權(quán)保護管理體制機制創(chuàng)新之路。昔日的手工作坊、流動集市，而今成了現(xiàn)代化的“超級航母”，成為全球第三大的家紡產(chǎn)品集散地。目前，僅志浩和疊石橋兩大市場經(jīng)營面積150萬平方米，年成交額401億元人民幣。

江蘇金太陽紡織科技有限公司從13年前第一個因侵權(quán)被查處的經(jīng)營者成為今天整個市場擁有版權(quán)數(shù)量最多的龍頭企業(yè)，從13年前年經(jīng)營額幾十萬元的小戶發(fā)展成今天年銷售4億多元的大戶。該公司還在蘇州大學建有產(chǎn)學研基地，不斷吸收大學藝術系學生來公司參與研發(fā)，極大地提高了公司科技創(chuàng)新的核心競爭力。版權(quán)保護與管理的良好氛圍吸引著中外客商來這里落戶。韓、日、美、法、英等眾多海外跨國公司與××家紡企業(yè)共同成立合資公司。

十三年來，××的版權(quán)管理從無到有，從影響甚微到影響漸廣，見證了××家紡市場從無序到有序，從蕭條到繁榮的巨大變化。版權(quán)管理促進××家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功實踐得到國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)界的充分肯定。

2005年，志浩市場被國家版權(quán)局命名為“全國版權(quán)保護示范單位”。2007年5月，國家版權(quán)局在××市舉行“全國版權(quán)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進典型經(jīng)驗現(xiàn)場交流會”，推廣版權(quán)保護促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“××經(jīng)驗”。2008年6月，由世界知識產(chǎn)權(quán)組織和中國國家版權(quán)局共同組織的“世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點工作會議”在××舉行，××家紡市場被世界知識產(chǎn)權(quán)組織列為在發(fā)展中國家的首個版權(quán)保護示范點。2008年10月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織授予××家紡市場“世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)創(chuàng)意金獎”單位獎。2009年3月26日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（wipo）與國家版權(quán)局在我市簽署了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點調(diào)研項目合作協(xié)議》，這是自去年由wipo和國家版權(quán)局共同負責監(jiān)督實施的《關于版權(quán)保護對中國××紡織品市場發(fā)展的影響的研究》調(diào)研課題項目后，wipo針對一個國家的特定地區(qū)和一個行業(yè)而進行的關于版權(quán)保護對區(qū)域性經(jīng)濟促進成果的微觀調(diào)研項目，這在中國乃至全球尚屬首次，調(diào)研成果將在全球范圍內(nèi)向發(fā)展中國家推廣。2009年4月××市版權(quán)局被國家版權(quán)局表彰為2006-2007年度全國版權(quán)工作先進集體。

三、司法介入為家紡市場管理提供有力支撐

2001年10月,市中級人民法院成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭，2002年初，開始介入家紡市場版權(quán)管理，2005年7月，經(jīng)最高法院批準取得部分專利案件的管轄權(quán)。2007年10月，經(jīng)最高院批準，通州法院又取得了部分知識產(chǎn)權(quán)案件的一審管轄權(quán)，成為蘇中、蘇北第一家享有知識產(chǎn)權(quán)審判管轄權(quán)的基層法院。2007年4月通州市人民法院在志浩市場版權(quán)管理辦公室內(nèi)建立了××家紡市場知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，制訂了《快速審理家紡知產(chǎn)案件暫行辦法》。這套符合花型設計侵權(quán)案件特點和權(quán)利保護需求的裁判規(guī)則和方法，具有較強的針對性和有效性，使家用紡織品花型設計權(quán)利得到了更為有效的保護。為優(yōu)化審判資源配置，統(tǒng)一兩大市場的管轄機制，2008年6月××市中級人民法院經(jīng)報請省院同意，將海門三星疊石橋國際家紡城的花型設計著作權(quán)案件也統(tǒng)一由知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭管轄。自2005年至2007年，共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件758件，審結(jié)659件，其中家紡類知識產(chǎn)權(quán)案件345起，占全部知識產(chǎn)權(quán)案件的46%，訴賠金額3485萬元。市中級人民法院認真謀劃知識產(chǎn)權(quán)審判工作發(fā)展思路，積極回應經(jīng)濟發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的呼喚，找準工作切入點，通過建立一整套裁判制度、強化三大司法功能、有效銜接五項機制等，探索出××家用紡織品花型設計知識產(chǎn)權(quán)司法保護的新機制，促進了家紡市場的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)了法律效果和社會效益的統(tǒng)一與雙贏。

四、市場繁榮推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展

××市家紡產(chǎn)業(yè)13年來版權(quán)管理的成功實踐，極大地增強了經(jīng)營者重視知識產(chǎn)權(quán)、自主開發(fā)花型的熱情。

當?shù)卣惨P，引來了全國高端創(chuàng)意和設計人才，以兩大市場為軸心，逐步形成了經(jīng)營管理、花型設計、法律咨詢服務的人才圈。圍繞兩大市場，現(xiàn)有50多家設計公司，2000多人的設計隊伍。

××兩大家紡市場在注重版權(quán)管理、強化版權(quán)保護的長期探索與實踐中，推動了相關產(chǎn)業(yè)及市場的發(fā)展繁榮，促進了當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展與人民富裕。以兩大市場為中心，輻射拉動了當?shù)剌p紡工業(yè)、印刷業(yè)、服務業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、金融保險業(yè)的興旺發(fā)達，形成了良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

川姜鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)政府先后六次對市場進行擴建改造，形成兩大工業(yè)園區(qū)、兩大物流中心，150萬平方米的專業(yè)市場建有面料城、繡品城、家紡城、精品樓、名品廣場、交易中心、設計中心等，可容納1萬多個鋪位，2千多個精品門面，8000多個商戶。

圍繞兩大市場的家紡加工企業(yè)達5000多家，其中規(guī)模較大的企業(yè)300多家，家庭作坊2萬多個，加工點遍及周邊三個縣（市），10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從業(yè)人員20多萬，已形成分工專業(yè)化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品系列化、營銷國際化的大生產(chǎn)、大流通格局。

通州市志浩市場1994年起連續(xù)獲“aa級信用企業(yè)”稱號；1995年起，連續(xù)被評為“江蘇省文明市場”，2005年被國家版權(quán)局命名為“全國版權(quán)保護示范單位”。

海門三星鎮(zhèn)被中國紡織業(yè)協(xié)會授予“中國家紡名鎮(zhèn)”稱號，疊石橋市場被國務院發(fā)展研究中心授予“中國之最”榮譽。

五、深化家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護的幾點思考

1、關于作品登記

根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定。著作權(quán)自作品完成時產(chǎn)生，著作權(quán)人可以根據(jù)自愿將其作品進行著作權(quán)登記。在侵權(quán)訴訟中，作品登記有助于解決因著作權(quán)歸屬造成的著作權(quán)糾紛，并為解決著作權(quán)糾紛提供初步證據(jù)，以維護著作權(quán)人和作品便使用者的合法權(quán)益。2002年10月12日最高人民法院審判委員會第1246次會議通過的《最高人民法院關于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條明確了當事人提供的涉及著作權(quán)的底稿、原件、合法出版物、著作權(quán)登記證書、認證機構(gòu)出具的證明、取得權(quán)利的合同等，可以作為證據(jù)。13年來，××家紡產(chǎn)品版權(quán)保護的實踐證明，作品著作權(quán)登記為權(quán)利人在維權(quán)過程中提供證據(jù)發(fā)揮了重要作用。近7年來，××中院民三庭審理的180件家紡產(chǎn)品版權(quán)糾紛案件，著作權(quán)最終歸屬確定絕大多數(shù)與作品登記的著作權(quán)歸屬是一至的。但也有少數(shù)案例，法院確定的著作權(quán)歸屬與作品登記的著作權(quán)歸屬不一至?？梢?，虛假作品登記依然存在。盡管從法律角度來說，行政機關的作品登記僅是形式審查，但是，虛假作品登記卻給××家紡市場版權(quán)管理帶來了極大的難度，造成了一定程度的混亂，影響了作品登記的權(quán)威性。

2、關于抄襲、剽竊侵權(quán)

經(jīng)過多年的打擊盜版，××兩大市場原版照翻的現(xiàn)象少了，但改版現(xiàn)象嚴重起來。一個好的花型面市就有人研究它，改動它。2001年第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議修改的《中華人民共和國著作權(quán)法》縮小了行政機關的管轄內(nèi)容。抄襲、剽竊侵權(quán)不再歸行政機關管轄，此類民事糾紛，主要通過司法途經(jīng)處理。由于多年來××行政機關版權(quán)管理力度大，效果好，兩大市場經(jīng)營者習慣通過行政途經(jīng)進行版權(quán)保護。這就給我們行政機關如何繼續(xù)做好××家紡市場版權(quán)管理工作出了一道難題。

為在新的法律框架下繼續(xù)做好兩大市場的版權(quán)保護工作，我們研究了新的對策。為處理改版侵權(quán)糾紛，我們專門成立了由工藝美術專家組成的美術作品鑒定小組，其鑒定結(jié)果是我們認定的重要依據(jù)。我們的認定得到××法院的支持，我們的認定結(jié)果在權(quán)利人通過司法途經(jīng)維權(quán)的過程中發(fā)揮重要作用。但是，在實際操作中，對改版的鑒定難度很大，有時對一個花型的鑒定，鑒定小組意見不一致，我們難以定論。改版侵權(quán)嚴重傷害了××家紡產(chǎn)品知識創(chuàng)新者的創(chuàng)造積極性。面對新形勢，我們積極探索行政、司法協(xié)調(diào)保護知識產(chǎn)權(quán)的新路子，即行政機關前期作大量調(diào)查取證工作，后期鼓勵、指導權(quán)利人到法院主張權(quán)利，這一做法有效地維護了權(quán)利人的利益，鞏固了兩大市場版權(quán)保護的成果，受到權(quán)利人的好評。

3、關于印花布印染企業(yè)侵權(quán)

印染企業(yè)無節(jié)制地侵權(quán)復制，已成為印花布侵權(quán)盜版的主要源頭?！痢良巴獾赜∪酒髽I(yè)對印花著作權(quán)意識不強，客觀上每天承接業(yè)務、確定著作權(quán)也比較困難。有的印染企業(yè)對行政機關調(diào)查取證不予配合，行政機關調(diào)查取證又缺少強制性手段，導致著作權(quán)侵權(quán)調(diào)查取證困難重重。

4、關于跨地區(qū)版權(quán)保護

××的印花、繡花美術作品的版權(quán)管理在集中銷售印花布的市場內(nèi)取得明顯有效。但是跨市場，跨地區(qū)的印花、繡花美術作品版權(quán)保護非常困難。盜版印花、繡花家紡產(chǎn)品畢竟和盜版圖書不同。出版物的“打非”這些年全國已形成良好運行網(wǎng)絡和機制，而家紡產(chǎn)品的版權(quán)保護尚未建立全國運行網(wǎng)絡和機制。盜版圖書有很多特征可以鑒別，可以在其印刷、發(fā)行的任何環(huán)節(jié)予以收繳。而盜版的印花、繡花產(chǎn)品只有在一級批發(fā)市場才比較好確定。如果在城市商店內(nèi)，就很難明確哪些是盜版的，哪些是正版的。如果是通過幾級批發(fā)轉(zhuǎn)手，就更說不清盜版不盜版的問題了。有些地方未把印花布納入版權(quán)管理范疇以及地方保護主義是造成異地侵權(quán)的重要原因。因此，××印花、繡花版權(quán)行政管理顯得孤掌難鳴。呼吁各地區(qū)同行業(yè)都來重視工業(yè)產(chǎn)品版權(quán)保護，統(tǒng)一步伐，迅速改變這種狀況。