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一、學(xué)前教育發(fā)展基本情況

近年來，××縣扎實推進學(xué)前教育“三個工程”，全縣幼教工作逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，2005年通過××省普及學(xué)前三年教育縣達(dá)標(biāo)驗收。目前，全縣共有幼兒園117所，其中公辦幼兒園91所，民辦幼兒園26所。建成規(guī)范化幼兒園34所，中心幼兒園16所，保教人員560人，在園幼兒10358人，學(xué)前三年入園率95.4%，全縣形成了以縣直幼兒園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，規(guī)范化幼兒園為主體，公辦與民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好幼教格局。具體措施是：

1、推進幼兒園建設(shè)工程，大力改善辦園條件。一是優(yōu)化整合教育資源，加快幼兒園建設(shè)。緊緊抓住第一輪中小學(xué)布局調(diào)整這一機遇，利用部分閑置校舍，大力加強高標(biāo)準(zhǔn)半寄宿制幼兒園建設(shè)，走出了一條投資少、見效快的路子。同時，在全縣小學(xué)逐步取消學(xué)前班，建立相對獨立的小學(xué)附設(shè)幼兒園，每個學(xué)區(qū)建成了1—2所達(dá)到市級農(nóng)村示范園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。二是多方籌措資金，大力改善辦園條件。創(chuàng)新并落實“三個一點”方式，即：局里撥一點，村街?jǐn)D一點，學(xué)校集一點，不斷加大對幼兒園的投資力度。全縣投入資金1737萬元，使辦園條件得到明顯改善，幼兒活動室、盥洗室、保健室等各種用房齊備，設(shè)施齊全，生均室內(nèi)外占地面積、綠化面積達(dá)到或超過省“普三”標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵民辦園有序發(fā)展。依據(jù)《民辦教育促進法》，對管理粗放、設(shè)施簡陋、未經(jīng)注冊或批準(zhǔn)的非法幼兒園，依法予以取締；同時，積極鼓勵、支持有條件的企業(yè)和個人興辦幼兒園，金河雙語幼兒園、先鋒雙語藝術(shù)幼兒園、正華大地幼兒園已達(dá)到省級示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，聰明屋幼兒園、小聰聰幼兒園等幼兒園也都初具規(guī)模。截止目前，全縣共有在冊民辦園26個。民辦園的快速發(fā)展，為全縣幼教事業(yè)注入新的生機和活力。

2、推進幼教隊伍建設(shè)工程，提高幼兒教師整體素質(zhì)。一是將幼兒園教師隊伍納入基礎(chǔ)教育師資隊伍發(fā)展的總體規(guī)劃，納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃。依法保障幼兒教師在進修培訓(xùn)、評優(yōu)晉級、工資福利等方面的合法權(quán)益。鼓勵在職教師學(xué)歷進修，推進教師學(xué)歷層次的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前我縣幼兒專職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，本科學(xué)歷占到幼兒教師的15.7%。二是抓住中小學(xué)教師隊伍調(diào)整的有利時機，將在中小學(xué)任教的幼師畢業(yè)生調(diào)配到幼兒園任教，并通過培訓(xùn)和考核等形式，將部分適合做幼兒教師的中小學(xué)教師充實到學(xué)前教育工作崗位上，彌補幼兒教師的不足，實現(xiàn)幼教隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化。三是加強幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過新教師崗位練兵、幼兒教師基本功達(dá)標(biāo)、民辦園園長和新任園長教師管理和教育教學(xué)培訓(xùn)、青年骨干教師教科研講座、示范課、觀摩課等活動及校本培訓(xùn)，加強幼兒教師的基本技能培訓(xùn)，全面提高幼教師資隊伍素質(zhì)。僅今年上半年，就組織全員培訓(xùn)1次，做課36節(jié)，參加教師1300人次，舉辦幼兒教師六項基本技能大賽、評優(yōu)課和觀摩課各1次，送課下鄉(xiāng)8次，送課24節(jié)，外出參觀學(xué)習(xí)1次，評選優(yōu)秀論文200多篇。

3、推進保教質(zhì)量建設(shè)工程，辦人民滿意的幼兒教育。一是轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦園思想。圍繞《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，組織廣大幼教工作者進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使廣大幼教工作者徹底擺脫了“保姆式”、“小學(xué)化”的幼兒教育方式，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，把幼兒園真正辦成孩子們的樂園。二是積極探索和推進“城鄉(xiāng)一體化”、“園區(qū)一體化”的管理模式。一方面充分發(fā)揮縣幼兒園教學(xué)示范中心、師資培訓(xùn)中心、教研科研中心、家長培訓(xùn)中心、信息資料中心、巡回指導(dǎo)中心的作用，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展，從而推進農(nóng)村學(xué)前教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)以縣城幼教發(fā)展帶動農(nóng)村幼教發(fā)展的格局。另一方面以全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃為范圍，以學(xué)區(qū)為單位，在全縣設(shè)立九個幼教園區(qū)，每個園區(qū)建立1-2所高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心，輻射帶動周圍各村街幼兒園，實現(xiàn)師資、設(shè)施場地等資源共享，達(dá)到優(yōu)勢互補、共同提高的目的。三是科研興園，全面提高保教質(zhì)量。我局在普教科設(shè)立了專職的幼教干部，在教研室設(shè)立了專職幼兒教研員，指導(dǎo)全縣的幼兒教育工作，各學(xué)區(qū)也設(shè)立了專兼職的園區(qū)教研組，除引導(dǎo)各園開展好本園培訓(xùn)外，定期開展不同層次和不同形式的教科研活動，促進幼兒園教科研工作的制度化、常規(guī)化。各幼兒園深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕逃Y源，注重以農(nóng)村現(xiàn)有的、安全的自然材料作為幼兒學(xué)習(xí)游戲的媒介，使幼兒得到身心的、社會的、情感的、道德的、健康的整體發(fā)展。

二、存在的問題和困難

××縣學(xué)前教育工作取得了比較突出的成績，但與廣大群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的渴望和需求還有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在兩個方面

：一是投入依然不足。由于資金不足，建園時標(biāo)準(zhǔn)相對降低，致使園舍簡陋，玩教具和圖書數(shù)量不足；有些學(xué)校附設(shè)的獨立幼兒園園舍緊張，班額過大，導(dǎo)致出現(xiàn)教學(xué)方法上的“滿堂灌”，組織形式上的“齊步走”，評價過程中的“一刀切”。同時，幼兒園實行“六一”工作制，幼兒教師教學(xué)任務(wù)相對較大，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，沒有專業(yè)發(fā)展的成就感，影響保教質(zhì)量。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，受教育機會不均等。一方面農(nóng)村幼兒教師專業(yè)成長的機會不足，相比城鎮(zhèn)幼兒教師優(yōu)越的成長環(huán)境，農(nóng)村幼兒園教育資源配置不均等、管理定位有差異，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教師業(yè)務(wù)觀摩、交流機會較少，專業(yè)成長的內(nèi)在動力不足，影響其專業(yè)化成長的進程。另一方面，農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量相對較差。一些農(nóng)村幼兒園由于迎合家長心理，違背幼兒身心發(fā)展特點及認(rèn)知規(guī)律，要么“重教輕保”，采用小學(xué)化教學(xué)方式；要么“重保輕教”，實行“保姆式”管理，缺乏科學(xué)施教方法，幼兒智能得不到有效發(fā)展，預(yù)期活動目標(biāo)難以實現(xiàn)。

三、建議和對策

1、提高幼兒園普及水平。一是要以示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為重點，努力擴大優(yōu)質(zhì)幼教規(guī)模，并扶持一批辦園方向端正、管理嚴(yán)格、保教質(zhì)量高、具有良好信譽的民辦園為示范園。二是要充分利用各類教育資源，通過自辦園、聯(lián)辦園，實現(xiàn)資源共享，加快幼兒園建設(shè)和發(fā)展。三是要把幼兒教育從單純對幼兒的教育擴展到對家庭和社區(qū)的服務(wù)與指導(dǎo)，從單純的幼兒園到托幼一體化、親子活動中心、入戶指導(dǎo)等。

2、提高幼兒園管理水平。要加強對幼兒園保育工作的督導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范辦園行為，嚴(yán)把辦園條件關(guān)。對社會力量辦的幼兒園，要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度和年審制度，保證辦園的正確方向。要堅持“安全第一”方針，全面加強幼兒餐飲、游戲及日常安全管理，確保在園幼兒安全。要加強幼兒教育經(jīng)費管理，做到專款專用。要加大農(nóng)村幼教事業(yè)投入，扶持和發(fā)展農(nóng)村幼教事業(yè)。

3、提高幼兒園教師素質(zhì)。要建立有效的競爭、激勵和約束機制，提高幼兒教師隊伍的素質(zhì)和水平。鼓勵幼兒教師通過各種形式進行自我提高，在培養(yǎng)骨干教師、學(xué)科帶頭人、表彰優(yōu)秀教師等方面將幼兒教師納入基礎(chǔ)教育系列。要突出幼兒園園長在幼兒管理中的核心地位、主導(dǎo)地位和決策地位，并將園長培訓(xùn)納入中小學(xué)校長培訓(xùn)系列，大力提高園長隊伍的綜合素質(zhì)和水平。

4、提高幼兒園保教質(zhì)量。要積極推進幼兒教育改革，堅決糾正幼兒園教育教學(xué)的“保姆式”和“小學(xué)化”現(xiàn)象，尊重幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，確保兒童身心健康成長。要鼓勵教師立足保育教育實踐，積極投身幼教改革，不斷提高自身素質(zhì)。要面向家長開展多種形式的宣傳和指導(dǎo)服務(wù)，促進家庭教育水平和質(zhì)量的不斷提高。要加大宣傳力度，宣傳科學(xué)的幼兒教育理念，宣傳優(yōu)秀幼兒教師和幼教管理者的先進事跡，進一步在全縣形成促進幼兒教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。