導語：安全生產(chǎn)在金融危機下的應變一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由美國房地產(chǎn)泡沫及金融衍生工具杠桿造成的金融危機已波及全球，多年來全球進出口額總量排名前三位的中國也難幸免。經(jīng)濟形勢變化所引發(fā)的矛盾和糾紛在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)顯現(xiàn)。面對危機，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應積極應對，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。

一、生產(chǎn)領(lǐng)域在金融危機下的“變”

金融危機導致國內(nèi)外市場萎縮，企業(yè)經(jīng)濟壓力加大，制約企業(yè)生產(chǎn)安全的因素增多，給安全生產(chǎn)工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。金融危機下的企業(yè)生產(chǎn)安全易演變?yōu)橐韵隆拔宀坏轿弧?

1、安全生產(chǎn)投入不到位

金融危機導致企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，部分企業(yè)資金短缺，為加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)將可流動的資金投入原料生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等方面，忽視了安全生產(chǎn)方面的投入，無精力進行安全生產(chǎn)工作，無資金進行技術(shù)更新，無條件進行隱患整改，企業(yè)安全技術(shù)改造項目被推遲，潛在的安全隱患因資金問題被擱置，為各類事故的發(fā)生埋下導火線。

2、安全手續(xù)辦理不到位

受金融危機影響，國內(nèi)外市場產(chǎn)品需求有了較大的改向，企業(yè)根據(jù)市場需求原理，會相應改變產(chǎn)品生產(chǎn)項目，而安全生產(chǎn)許可證的申請、變更等相關(guān)安全生產(chǎn)手續(xù)辦理速度遠遠比不上市場變化速度，企業(yè)為追求自身效益，甘冒行政處罰風險，不及時辦理安全生產(chǎn)許可證申請、變更等手續(xù)，進行非法建設(shè)、非法生產(chǎn)。

3、安全制度落實不到位

金融危機下，企業(yè)的精力主要集中在經(jīng)濟效益上，對自身安全生產(chǎn)工作重視不夠，存在“說起來重要，做起來次要，關(guān)鍵時候可以不要”的形式主義，安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力疲軟，企業(yè)主體責任脈絡(luò)不明晰。

4、監(jiān)管力量配備不到位

面對金融危機，各級政府部門出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的政策，積極鼓勵企業(yè)抓生產(chǎn)、促效益，以減緩金融危機沖擊，企業(yè)在這種政策鼓動下積極建設(shè)生產(chǎn)，缺乏在建設(shè)生產(chǎn)過程中的安全技術(shù)性保障，部分公司未按規(guī)定配備安全監(jiān)管人員，造成公司安全監(jiān)管力量不足。

5、從業(yè)人員培訓不到位

一方面企業(yè)從業(yè)人員在金融危機時期流動性較大，從業(yè)人員操作技術(shù)更新速度遠比不上從業(yè)人員流動速度；另一方面部分被裁員工自主創(chuàng)業(yè)，小型生產(chǎn)經(jīng)營點增多，這些新設(shè)的小廠點安全基礎(chǔ)差，缺乏必要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全設(shè)備。上述兩種情況導致從業(yè)人員崗前未得到應有的技能和安全知識培訓教育，其安全素質(zhì)不能適應崗位需要，違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象嚴重。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在金融危機下的“應”

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應認清當前由于受到國際金融危機嚴重沖擊安全生產(chǎn)工作面臨著的新形勢和新任務，積極應對當前國際金融危機對安全生產(chǎn)工作帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，主要從以下幾方面著手：

1、提高認識，明確分工，履行職責

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應認清形勢，充分認識到在金融危機下企業(yè)的現(xiàn)狀和存在的不安全因素，明確職責分工，認真履行職責，強化服務意識，提高辦事效率，從思想上跟上形勢變化。

2、嚴格執(zhí)法，依法許可，認真把關(guān)

嚴把安全生產(chǎn)執(zhí)法關(guān)：在金融危機形勢下，企業(yè)經(jīng)營比較困難，加強對企業(yè)的服務尤為重要。企業(yè)安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)法是保障企業(yè)發(fā)展的重要形式，應充分運用好行政自由裁量權(quán)，達到以規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全為主、行政處罰為輔的目的；嚴把行政審批關(guān)：所有新、改、擴建設(shè)項目做到開工之前應進行安全評估、建設(shè)過程中應接受督、投產(chǎn)前應進行驗收，對不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的安全生產(chǎn)手續(xù)堅決不予辦理，同時應做好許可企業(yè)許可后的監(jiān)督工作。

3、落實責任，強化監(jiān)管，消除隱患

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應強化企業(yè)主體責任意識。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，應督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實責任制，加強對企業(yè)的安全管理，使其具備法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。同時還應加大對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的力度。對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行監(jiān)督檢查，對外向型企業(yè)、受金融危機影響大的行業(yè)進行督查，檢查其安全責任落實、隱患整改、安全人員配備情況；對重點人員進行檢查，對企業(yè)新近招收的人員，要檢查其安全教育、安全培訓的情況；對重點時段進行檢查，停產(chǎn)后、復產(chǎn)前組織一次安全檢查，確保停工、復產(chǎn)期間的生產(chǎn)安全。

4、提升技術(shù)，加強培訓，做好服務

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應盡量提供企業(yè)在金融危機時期的安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢，同時拓展培訓平臺，通過專題授課、業(yè)務輪訓等方式把安全知識納入各級企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人學習培訓必修課。創(chuàng)新培訓形式，根據(jù)金融危機下各個企業(yè)的不同需要，量身打造培訓服務項目，分類別、分層次地為企業(yè)提供強化安全意識、遵行安全操作規(guī)程、提升安全技能、預防職業(yè)危害等方面的服務。