導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)在金融危機(jī)下的應(yīng)變一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由美國(guó)房地產(chǎn)泡沫及金融衍生工具杠桿造成的金融危機(jī)已波及全球，多年來(lái)全球進(jìn)出口額總量排名前三位的中國(guó)也難幸免。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化所引發(fā)的矛盾和糾紛在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)顯現(xiàn)。面對(duì)危機(jī)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，幫助企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)。

一、生產(chǎn)領(lǐng)域在金融危機(jī)下的“變”

金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)萎縮，企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力加大，制約企業(yè)生產(chǎn)安全的因素增多，給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)下的企業(yè)生產(chǎn)安全易演變?yōu)橐韵隆拔宀坏轿弧?

1、安全生產(chǎn)投入不到位

金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，部分企業(yè)資金短缺，為加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)將可流動(dòng)的資金投入原料生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等方面，忽視了安全生產(chǎn)方面的投入，無(wú)精力進(jìn)行安全生產(chǎn)工作，無(wú)資金進(jìn)行技術(shù)更新，無(wú)條件進(jìn)行隱患整改，企業(yè)安全技術(shù)改造項(xiàng)目被推遲，潛在的安全隱患因資金問(wèn)題被擱置，為各類事故的發(fā)生埋下導(dǎo)火線。

2、安全手續(xù)辦理不到位

受金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)產(chǎn)品需求有了較大的改向，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求原理，會(huì)相應(yīng)改變產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，而安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、變更等相關(guān)安全生產(chǎn)手續(xù)辦理速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上市場(chǎng)變化速度，企業(yè)為追求自身效益，甘冒行政處罰風(fēng)險(xiǎn)，不及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、變更等手續(xù)，進(jìn)行非法建設(shè)、非法生產(chǎn)。

3、安全制度落實(shí)不到位

金融危機(jī)下，企業(yè)的精力主要集中在經(jīng)濟(jì)效益上，對(duì)自身安全生產(chǎn)工作重視不夠，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，關(guān)鍵時(shí)候可以不要”的形式主義，安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力疲軟，企業(yè)主體責(zé)任脈絡(luò)不明晰。

4、監(jiān)管力量配備不到位

面對(duì)金融危機(jī)，各級(jí)政府部門出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)抓生產(chǎn)、促效益，以減緩金融危機(jī)沖擊，企業(yè)在這種政策鼓動(dòng)下積極建設(shè)生產(chǎn)，缺乏在建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全技術(shù)性保障，部分公司未按規(guī)定配備安全監(jiān)管人員，造成公司安全監(jiān)管力量不足。

5、從業(yè)人員培訓(xùn)不到位

一方面企業(yè)從業(yè)人員在金融危機(jī)時(shí)期流動(dòng)性較大，從業(yè)人員操作技術(shù)更新速度遠(yuǎn)比不上從業(yè)人員流動(dòng)速度；另一方面部分被裁員工自主創(chuàng)業(yè)，小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)增多，這些新設(shè)的小廠點(diǎn)安全基礎(chǔ)差，缺乏必要的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全設(shè)備。上述兩種情況導(dǎo)致從業(yè)人員崗前未得到應(yīng)有的技能和安全知識(shí)培訓(xùn)教育，其安全素質(zhì)不能適應(yīng)崗位需要，違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在金融危機(jī)下的“應(yīng)”

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前由于受到國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊安全生產(chǎn)工作面臨著的新形勢(shì)和新任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要從以下幾方面著手：

1、提高認(rèn)識(shí)，明確分工，履行職責(zé)

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到在金融危機(jī)下企業(yè)的現(xiàn)狀和存在的不安全因素，明確職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，從思想上跟上形勢(shì)變化。

2、嚴(yán)格執(zhí)法，依法許可，認(rèn)真把關(guān)

嚴(yán)把安全生產(chǎn)執(zhí)法關(guān)：在金融危機(jī)形勢(shì)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)尤為重要。企業(yè)安全是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法是保障企業(yè)發(fā)展的重要形式，應(yīng)充分運(yùn)用好行政自由裁量權(quán)，達(dá)到以規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)安全為主、行政處罰為輔的目的；嚴(yán)把行政審批關(guān)：所有新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目做到開(kāi)工之前應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估、建設(shè)過(guò)程中應(yīng)接受督、投產(chǎn)前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)的安全生產(chǎn)手續(xù)堅(jiān)決不予辦理，同時(shí)應(yīng)做好許可企業(yè)許可后的監(jiān)督工作。

3、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，消除隱患

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)督促企業(yè)自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全管理，使其具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)外向型企業(yè)、受金融危機(jī)影響大的行業(yè)進(jìn)行督查，檢查其安全責(zé)任落實(shí)、隱患整改、安全人員配備情況；對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行檢查，對(duì)企業(yè)新近招收的人員，要檢查其安全教育、安全培訓(xùn)的情況；對(duì)重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行檢查，停產(chǎn)后、復(fù)產(chǎn)前組織一次安全檢查，確保停工、復(fù)產(chǎn)期間的生產(chǎn)安全。

4、提升技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，做好服務(wù)

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)盡量提供企業(yè)在金融危機(jī)時(shí)期的安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢，同時(shí)拓展培訓(xùn)平臺(tái)，通過(guò)專題授課、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)等方式把安全知識(shí)納入各級(jí)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，根據(jù)金融危機(jī)下各個(gè)企業(yè)的不同需要，量身打造培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目，分類別、分層次地為企業(yè)提供強(qiáng)化安全意識(shí)、遵行安全操作規(guī)程、提升安全技能、預(yù)防職業(yè)危害等方面的服務(wù)。