糧食最低收購價格調(diào)研報告

時間:2022-12-07 10:45:00

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糧食最低收購價格調(diào)研報告

“2009年的糧食最低收購價格大概平均要比2008年提高13%,具體來說,每斤要提高約一毛一分錢,如果農(nóng)民能夠按照最低收購價格以上水平來銷售糧食,1萬億斤糧食就等于多收入1100億元,從這個角度來看,農(nóng)民今年比去年有新的收入增加?!比珖f(xié)委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

陳錫文表示,今年夏糧產(chǎn)量在2000億斤,占全年糧食總產(chǎn)量的1/5左右。盡管4億多畝小麥的播種面積有40%受旱,到2月底的時候,人工澆灌的面積已經(jīng)達到了1.4億畝,加上從2月中旬以來,氣候的變化,普遍降了雨雪,旱情也有所緩解。“旱情在小麥真正開始返青拔節(jié)的時候基本解除,對整個夏糧影響不會太大,而夏糧對全年的糧食產(chǎn)量影響也不會太大。從這個角度來看,2009年的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定還是完全有把握的?!标愬a文說。

陳錫文認為,為了保障農(nóng)產(chǎn)品長期供求平衡,今后要做到以下5個方面:

一要實行更嚴格的耕地保護制度,否則18億畝耕地的紅線就難保不被突破。建議加快改革征地和農(nóng)村集體建設(shè)用地制度,形成集約、節(jié)約用地的新機制。

二要盡快明確重要農(nóng)產(chǎn)品的核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū),加快研究相應(yīng)的扶植政策。完善農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的利益補充機制,包括中央財政對主產(chǎn)區(qū)的獎補制度,產(chǎn)銷區(qū)的購銷銜接和利益補償機制,以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策傾斜和糧食庫存的合理布局。

三要加大對農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和改造中低產(chǎn)田的投入力度,以資金投入替代自然資源。尤其是對中小型農(nóng)田水利建設(shè),要盡快采取措施,明確中央與地方的責(zé)任,形成多渠道籌集建設(shè)資金的途徑。

四要加快農(nóng)業(yè)科技進步,在良種培育、適用技術(shù)推廣、重大病蟲害防治等3個環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破,以科技進步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前的關(guān)鍵是要對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)的性質(zhì)加快明確定位。

五要積極實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略。進口農(nóng)產(chǎn)品等于進口土地和水資源,因此在不危及國家經(jīng)濟安全的情況下,適當(dāng)增加農(nóng)產(chǎn)品進口,對我國經(jīng)濟有利。要統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩種農(nóng)業(yè)資源、兩個農(nóng)產(chǎn)品市場,通過多種途徑建立互利、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口國貨源基地、努力把握農(nóng)產(chǎn)品進口渠道和定價權(quán)。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)生物技術(shù)學(xué)院教授王志敏向記者表示,建議加快走節(jié)本增效的“技術(shù)型農(nóng)業(yè)”道路,他的理由是,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,由于糧食及農(nóng)產(chǎn)品的價格在相當(dāng)長一段時間里不可能有大幅度提高,在農(nóng)村現(xiàn)有的粗放型生產(chǎn)條件下,單純通過生產(chǎn)糧食來提高收入是很困難的。