導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況分析報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這對(duì)于我國(guó)今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作,都具有重大的指導(dǎo)意義。汴塘鎮(zhèn)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)規(guī)模小，財(cái)政基礎(chǔ)差，在這種現(xiàn)實(shí)環(huán)境和歷史背景中,如何通過(guò)政府主導(dǎo),調(diào)動(dòng)各方面的力量,全面有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),是一個(gè)值得我們研究探討的重大課題。

新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

汴塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重,采取一系列政策措施,加大對(duì)“三農(nóng)”的投入,有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改善,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力顯著增強(qiáng)。我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的會(huì)議精神，進(jìn)一步深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面增長(zhǎng)，一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，生活水平顯著提高。近幾年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策,引導(dǎo)糧食價(jià)格合理回升,推行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼三項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性；先后減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,結(jié)束了農(nóng)民種田繳納“皇糧國(guó)稅”歷史。在多種政策合力下,農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)。特別是近兩年農(nóng)民收入出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的好態(tài)勢(shì)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,農(nóng)村環(huán)境顯著改善?；緦?shí)現(xiàn)了農(nóng)村水泥公路村村通，新農(nóng)村居民示范小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

4、農(nóng)村社會(huì)保障體系日趨完善,社會(huì)和諧程度顯著提高。一是初步建立了科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村救災(zāi)、救濟(jì)、救助制度。實(shí)施了農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度。二是積極建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。

新農(nóng)村建設(shè)將面臨的重點(diǎn)與難點(diǎn)

汴塘鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)取得了重大進(jìn)展,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng),農(nóng)村面貌得到較大改善,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)少有的好勢(shì)頭。但是還必須清醒的看到,農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),投入不足,基礎(chǔ)脆弱。集中表現(xiàn)在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立；制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還非常艱巨。

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。一是資源日益緊缺,約束因素越來(lái)越大。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,裝備水平偏低。從農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施看,現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程大多老化失修,設(shè)施不配套,主灌區(qū)骨干建筑物的完好率低,難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、農(nóng)民增收面臨諸多困難,城鄉(xiāng)收入差距仍在擴(kuò)大。一方面,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,農(nóng)民增收的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是繼續(xù)靠?jī)r(jià)格上漲拉動(dòng)農(nóng)民增收難。二是靠低成本拉動(dòng)農(nóng)民增收難。今年以來(lái)，化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格在去年大幅上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)上漲，致使國(guó)家惠農(nóng)政策的好處有相當(dāng)一部分被抵消了。

3、地方財(cái)力支持農(nóng)村發(fā)展力量有限，農(nóng)村機(jī)構(gòu)運(yùn)行仍然比較困難。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)地方財(cái)力的支持。在工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這點(diǎn)能夠做到。但在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有限的地方財(cái)力難以為農(nóng)村大量的硬件設(shè)施、公共事業(yè)建設(shè)提供配套的資金保證。而沒(méi)有相當(dāng)?shù)挠布O(shè)施建設(shè)與公共事業(yè)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就難以落到實(shí)處。

4、農(nóng)民素質(zhì)低與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅對(duì)物質(zhì)文明提出了較高的要求，對(duì)精神文明建設(shè)也提出了更高的要求，這就要求農(nóng)民素質(zhì)有相應(yīng)提高。事實(shí)上，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，無(wú)不要求有較高的農(nóng)民素質(zhì)做保證。但目前在提高農(nóng)民素質(zhì)上，缺乏有效的措施與手段。

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》明確指出：堅(jiān)持“多予少取放活”,加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。這為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向?！笆晃濉逼陂g,汴塘鎮(zhèn)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,精心謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，加大重點(diǎn)領(lǐng)域投入,著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),全面推進(jìn)汴塘新農(nóng)村建設(shè)。

1、逐步落實(shí)好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家政策，大力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種環(huán)境和條件。落實(shí)好“多予、少取、放活”的政策，在政策和體制上保護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益。現(xiàn)階段糧食補(bǔ)貼政策是一把雙刃劍，一面是極大提高了農(nóng)民種田的積極性，另一面卻不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；?jīng)營(yíng)，均化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總成果，因此，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)依然不充分，主要原因：一是農(nóng)民外出務(wù)工信息不靈，缺乏對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)用工信息的了解；二是大量的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)總體不高，就業(yè)受到各種限制；三是二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快，對(duì)富余勞動(dòng)力的吸納能力有限；四是農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度偏低，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)工作仍然任重道遠(yuǎn)。因此，一是要建立勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)機(jī)制。要建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力良性互動(dòng)的用人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勞動(dòng)力市場(chǎng)，搞好就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，深化社會(huì)保障體制改革，使城鄉(xiāng)居民逐步享受同等的社會(huì)保障，減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以民營(yíng)化為基本價(jià)值取向，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的能人興辦各種類型的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和組織，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的吸納能力。三是要繼續(xù)積極發(fā)展勞務(wù)輸出。要把勞務(wù)輸出作為最快的富民產(chǎn)業(yè)來(lái)辦，提高工資性收入對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

3、創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。一是加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，以工業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，依托龍頭企業(yè)，培植壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品加工和流通龍頭企業(yè)在創(chuàng)造市場(chǎng)、推廣技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、提供信息、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌等方面的作用，引導(dǎo)它們做大做強(qiáng)，并通過(guò)建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶走上市場(chǎng)化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化。

4、發(fā)展農(nóng)村事業(yè),提高保障水平。大力支持發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),重點(diǎn)鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,加大農(nóng)村學(xué)校危房改造力度,逐步消化鄉(xiāng)村辦學(xué)債務(wù)包袱；加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,加大改水改廁力度,整治臟、亂、差現(xiàn)象；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生所服務(wù)能力和服務(wù)水平,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,逐步完善農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度；加強(qiáng)農(nóng)村文化和體育設(shè)施建設(shè),切實(shí)加大政府投入力度,保證一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。要切實(shí)增加資金投入，積極建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度,將農(nóng)村低收入家庭逐步納入救助范圍