導(dǎo)語(yǔ)：城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近,我們對(duì)本區(qū)街道、社區(qū)兩個(gè)層面的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，感到加強(qiáng)城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)這一課題值得研究。基層是黨執(zhí)政能力的終端，事關(guān)政權(quán)基礎(chǔ)的穩(wěn)固；基層黨員干部的作風(fēng)直接涉及群眾利益，事關(guān)黨在群眾中的威信和地位；基層工作直接影響群眾對(duì)社會(huì)公平公正的感受，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，加強(qiáng)城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

一、街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，全區(qū)各街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制逐步落實(shí)，重點(diǎn)任務(wù)逐步明確，相關(guān)制度逐步健全，工作規(guī)律已基本形成。主要做了四個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)班子。區(qū)委、區(qū)政府以“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”為總體思路，以“一把手”工程為重點(diǎn)，切實(shí)抓好街道領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支“班子堅(jiān)強(qiáng)有力、干部清正廉潔、作風(fēng)務(wù)實(shí)高效、辦事公正透明”街道領(lǐng)導(dǎo)集體。實(shí)行區(qū)委中心組帶機(jī)關(guān)、街道副處級(jí)以上干部的學(xué)習(xí)制度，提高基層干部的理論政策水平和執(zhí)政能力。各街道堅(jiān)持黨政辦公會(huì)議制度、重大問(wèn)題集體討論制度、黨工委研究決策制度。區(qū)委與街道主要領(lǐng)導(dǎo)、街道“一把手”與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)，認(rèn)真抓好“四禁止一報(bào)告”和各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)。為培養(yǎng)和造就一支精干、廉潔的干部隊(duì)伍，各街道認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定》，嚴(yán)格按照黨工委研究確定方案、機(jī)關(guān)干部大會(huì)動(dòng)員、發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)、全體干部推薦投票、工委根據(jù)得票情況確定科長(zhǎng)人選、上報(bào)組織部門(mén)備案和公示的程序，開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。今年以來(lái)，全區(qū)任用31名街道科級(jí)干部，全部競(jìng)爭(zhēng)上崗，強(qiáng)化了干部隊(duì)伍勤政廉政的氛圍。

二是針對(duì)違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)部位，嚴(yán)格落實(shí)管理制度。為從根本上解決權(quán)力錯(cuò)位、權(quán)力失衡、權(quán)力失控等問(wèn)題。區(qū)紀(jì)委和街道紀(jì)工委加強(qiáng)對(duì)街道選拔任用干部、重大投資項(xiàng)目、重大決策出臺(tái)、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等事項(xiàng)的督查。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”、財(cái)務(wù)審批管理、車(chē)輛統(tǒng)一管理使用、公務(wù)接待申報(bào)審批、辦公用品集中定點(diǎn)采購(gòu)等一系列規(guī)章制度。街道干部的工資獎(jiǎng)金、生活補(bǔ)貼、通訊費(fèi)補(bǔ)貼，統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政結(jié)算中心發(fā)放，實(shí)行長(zhǎng)效規(guī)范化管理。落實(shí)零基預(yù)算管理規(guī)定。對(duì)社委會(huì)行政撥款一律專(zhuān)款專(zhuān)用，各類(lèi)票據(jù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用，規(guī)范建帳，每半年督查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。經(jīng)對(duì)去年7個(gè)街道招待費(fèi)調(diào)查，均比前一年下降1-4萬(wàn)元。為有效地從源頭遏制腐敗，徹底解決建筑工程管理不夠規(guī)范，隨意性大的問(wèn)題，我區(qū)把建筑工程領(lǐng)域作為治理商業(yè)賄賂的重中之重，在全省率先制定了《*區(qū)投資50萬(wàn)元以下工程建設(shè)管理辦法》和《*區(qū)工程建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，明確工程建設(shè)管理流程，強(qiáng)化工程建設(shè)“程序管理、質(zhì)量管理、資金管理、廉政建設(shè)管理”的規(guī)定。凡進(jìn)入交易中心的項(xiàng)目，在建設(shè)單位預(yù)審的基礎(chǔ)上，指定專(zhuān)人對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、資信進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止不符合條件和有劣跡的企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)建筑市場(chǎng)。今年1-6月，監(jiān)督全區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目43個(gè)，招投標(biāo)總金額1984.29萬(wàn)元，節(jié)省資金約430萬(wàn)元。僅寧海路街道已經(jīng)審計(jì)結(jié)束的5項(xiàng)工程，送審資金52.16萬(wàn)元，核定資金35.25萬(wàn)元，節(jié)約資金16.91萬(wàn)元。

三是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，服務(wù)社區(qū)群眾。區(qū)委提出：社區(qū)建設(shè)是全區(qū)工作的永恒主題。全區(qū)以社區(qū)為平臺(tái)，大力實(shí)施“惠民工程”，推動(dòng)工作重心下移。街道干部堅(jiān)持每周下社區(qū)，重點(diǎn)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部每周下社區(qū)不少于1次，其他干部每周下社區(qū)不少于2次，每年街道包片領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)辦2-3件實(shí)事，科以上干部一律與困難群眾“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶。街道為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，服務(wù)基層，建立了派遣社區(qū)指導(dǎo)員制度，過(guò)去由社區(qū)到街道辦的事務(wù)全部由指導(dǎo)員代辦，一定程度上減輕了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。為確保服務(wù)群眾的質(zhì)量，區(qū)委已連續(xù)3年組織實(shí)施社區(qū)評(píng)議街道制度，由社區(qū)干部、居民對(duì)街道工作打分，把街道干部的廉政意識(shí)、為民意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)交給群眾評(píng)判，強(qiáng)化干部“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政理念。

四是建立健全民主監(jiān)督制度，促進(jìn)依法行政。各街道始終把建立健全民主監(jiān)督制度作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程，實(shí)施了“三個(gè)方面”的規(guī)范監(jiān)督。（1）對(duì)重點(diǎn)工作，實(shí)行專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。街道紀(jì)工委每年對(duì)民政救助資金的使用、城市建設(shè)改造、集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)及管理職能情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查；（2）對(duì)“雙拆”工作，接受民主監(jiān)督。各街道分別聘請(qǐng)不少于5名派人士為黨風(fēng)廉政、思想作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督員，把拆遷與老城改造、與文物古跡保護(hù)、與環(huán)境整治、與重新綠化、與小區(qū)出新、與受理群眾投訴緊密結(jié)合，既改善居民的生活環(huán)境，又依法依紀(jì)保護(hù)群眾的合法利益；（3）對(duì)日常行政，接受群眾監(jiān)督。各街道都聘請(qǐng)社區(qū)群眾代表?yè)?dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督街道干部按照法規(guī)依據(jù)、法律責(zé)任和執(zhí)法程序行政。近年來(lái)，我區(qū)城建城管大項(xiàng)工作多，凡涉及群眾利益的，堅(jiān)持政策公開(kāi)、程序公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)依法行政、穩(wěn)定執(zhí)法、滿意服務(wù)，努力做到服務(wù)受理“零推諉”，服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”，服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”，服務(wù)方式“零距離”，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零投拆”。

街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要不足：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督的經(jīng)常性、針對(duì)性不夠；制度約束的剛性不強(qiáng)；有些制度實(shí)施效果不夠理想。

二、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀。

社區(qū)黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主要任務(wù)有兩個(gè)方面：一是抓“廉潔文化進(jìn)社區(qū)”。二是保證涉及群眾切身利益的工作公開(kāi)、公平、公正。

1、依托社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過(guò)“廉政論壇”、“廉政文化征文”、“廉政文化大家談”等形式，開(kāi)展廉政文化理論研討；精選“崇尚廉潔”為主題的影視片到社區(qū)廣場(chǎng)放映；創(chuàng)辦廉政教育網(wǎng)頁(yè)，報(bào)道反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)；以*戒碑為教材，建立廉政文化教育基地，開(kāi)展“以史為鏡話廉政”警示教育；創(chuàng)作、編排“廉政之風(fēng)拂萬(wàn)家”專(zhuān)場(chǎng)文藝節(jié)目，到社區(qū)巡回演出；打造廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)，建立社區(qū)廉政文化教育陣地。

2、建立民主議事和民主監(jiān)督制度，提高群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情度和參與度。全區(qū)各社區(qū)普遍建立了社區(qū)議事園制度，實(shí)行居務(wù)公開(kāi)。凡與社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的事情，一律公布于眾，力求公平公正。社區(qū)財(cái)務(wù)每半年公開(kāi)一次，社區(qū)購(gòu)物必須三人以上簽字；社區(qū)事務(wù)每年兩次公示，居委會(huì)年底要向居民代表大會(huì)報(bào)告工作；家庭申請(qǐng)“低保”，必須隨時(shí)公示，并交給社區(qū)居民參與評(píng)審。無(wú)物管小區(qū)居委會(huì)行使部分物管功能，由此帶來(lái)的收費(fèi)，各社區(qū)定期逐項(xiàng)公布，方便群眾監(jiān)督。如，建小區(qū)自行車(chē)棚，社區(qū)均做到新建前廣泛征求意見(jiàn)、說(shuō)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，施工后逐筆公布開(kāi)支項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督。

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題：概念提出較晚，宣傳普及不夠，尚未形成完整的工作體系。

三、街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的努力方向

加強(qiáng)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，立足實(shí)際，貼近工作，在建立和落實(shí)各項(xiàng)制度中，不斷完善懲防腐敗體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（一）抓教育，依靠教育提高人。教育是一項(xiàng)治本工程。在教育內(nèi)容上，應(yīng)把理想宗旨教育、群眾觀念教育、法規(guī)紀(jì)律教育放在突出位置。注意以身邊人、身邊事為教材，使黨員干部接受生動(dòng)具體的教育。在教育方式上，應(yīng)把經(jīng)常抓與反復(fù)抓相結(jié)合，規(guī)章制度與具體案例相結(jié)合，群眾意見(jiàn)與工作實(shí)踐相結(jié)合，明確什么應(yīng)該做，什么不應(yīng)該做，規(guī)范廉潔自律行為。在教育時(shí)機(jī)上，應(yīng)抓住過(guò)年過(guò)節(jié)、干部職務(wù)變動(dòng)、重大工程啟動(dòng)、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等特殊“關(guān)口”，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)教育，提前進(jìn)行廉政談話，做到及時(shí)教育，防范在前，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”。即，提高廉潔意識(shí)，樹(shù)立良好形象；提高民主意識(shí)，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督；提高責(zé)任意識(shí)，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；提高遵紀(jì)守法意識(shí)，切實(shí)抓好法紀(jì)的執(zhí)行和落實(shí)。

（二）抓規(guī)章，依靠制度規(guī)范人。鄧小平曾尖銳指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！敝挥薪⒁惶淄晟频闹贫?，才能有效地保證基層黨員干部遵章守紀(jì)，廉潔自律。一是健全決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，防止個(gè)人說(shuō)了算。二是完善公開(kāi)制度。公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行的重要措施。在內(nèi)容上，應(yīng)區(qū)分對(duì)外公開(kāi)和對(duì)內(nèi)公開(kāi)。對(duì)涉及大政方針、與群眾利益有關(guān)的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)外公開(kāi)。對(duì)具體工作、可能造成負(fù)面影響的項(xiàng)目應(yīng)在內(nèi)部公開(kāi)。在形式上，可設(shè)立公開(kāi)欄或利用網(wǎng)頁(yè)、新聞媒體、會(huì)議、材料通報(bào)等把信息傳遞給應(yīng)知情人，并以聽(tīng)證、上門(mén)征求意見(jiàn)、設(shè)立意見(jiàn)箱、發(fā)放意見(jiàn)表等形式收集各方面意見(jiàn)，促進(jìn)科學(xué)決策。在時(shí)間上，重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)，廣泛征求各方意見(jiàn)。經(jīng)常性工作每季度應(yīng)公開(kāi)一次，便于統(tǒng)一思想，方便檢查監(jiān)督，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)街道物資采購(gòu)行為和工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理指導(dǎo)。大宗物資采購(gòu)必須實(shí)行政府采購(gòu)，防止?fàn)I私舞弊。規(guī)范運(yùn)作基層單位工程項(xiàng)目，對(duì)一定額度以上的工程項(xiàng)目必須進(jìn)入招投標(biāo)中心公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)工程較小的項(xiàng)目也必須按照公平、公正、公開(kāi)的原則，由街道實(shí)行招投標(biāo)，堅(jiān)決消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢(qián)交易，確保工程建起來(lái)，干部不倒下。

（三）抓監(jiān)督，依靠監(jiān)督制約人。鄧小平一貫強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府要接受監(jiān)督。他明確指出：“最重要的是要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查”。實(shí)踐證明，缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然腐敗。各級(jí)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)高度重視對(duì)基層廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。一是狠抓程序監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)定程序的監(jiān)督，促使監(jiān)督進(jìn)入每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟，將監(jiān)督關(guān)口前移到事前、事中的全過(guò)程。二是強(qiáng)化監(jiān)督力度。既應(yīng)重視上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，也應(yīng)重視下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，充分整合黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等資源，形成監(jiān)督合力。三是突出黨內(nèi)監(jiān)督。擴(kuò)大監(jiān)督部門(mén)對(duì)工作情況的知情度。進(jìn)一步公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。

（四）抓查處，依靠查處警示人。堅(jiān)持糾建并舉方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，整治基層不正之風(fēng)。及時(shí)歸類(lèi)處理群眾的各類(lèi)信訪件、舉報(bào)信，嚴(yán)肅查處群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題；及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查處基層干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其是那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件，以及嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。注重運(yùn)用典型案件對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，以案為鑒，引導(dǎo)基層干部算清腐敗的代價(jià)，自覺(jué)常思貪欲之害，常修為政之德，時(shí)刻牢記黨員標(biāo)準(zhǔn)，筑牢拒腐防變的思想防線，做到不該想的不想，不該吃的不吃，不該拿和不拿，不該去的地方不去。

（五）抓責(zé)任追究，依靠追究督促人。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，制定規(guī)范的責(zé)任追究制度和具體實(shí)施辦法，督促基層干部，特別是“一把手”履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)，消除“只掛帥不出征”、“主要領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察來(lái)包辦”的現(xiàn)象。應(yīng)注意正確區(qū)分和處理責(zé)任追究與一般違紀(jì)的關(guān)系，分清主觀原因和客觀原因、集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，采取誡勉提醒、組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分三種形式，對(duì)責(zé)任人不認(rèn)真履行規(guī)定的職責(zé)，檢查考核被評(píng)定為不合格且情節(jié)較輕的，實(shí)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查、限期整頓或取消評(píng)先資格等。對(duì)責(zé)任人在履行職責(zé)中達(dá)不到規(guī)定要求，檢查考核被評(píng)定為不合格且情節(jié)較重的，會(huì)同組織部門(mén)對(duì)其進(jìn)行責(zé)令辭職、停職、免職等處理。對(duì)責(zé)任人在履行職責(zé)中達(dá)不到規(guī)定要求，檢查考核被評(píng)為不合格且情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)責(zé)任大小、情節(jié)輕重，按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，切實(shí)解決一些單位存在的好人主義、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和護(hù)短遮丑問(wèn)題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到每一名街道、社區(qū)干部，增強(qiáng)責(zé)任追究的威懾力。

四、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的努力方向

社區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放后出現(xiàn)的一個(gè)新型社會(huì)共同體，在保障人民群眾基本權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。確保社區(qū)能夠始終健康發(fā)展，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居委會(huì)的特點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)居委會(huì)擔(dān)負(fù)著社區(qū)建設(shè)的重任，已經(jīng)成為城市工作的重要基礎(chǔ)和城市管理體制改革的重要內(nèi)容，也是各級(jí)黨委、政府和基層組織建設(shè)的重要工作。有些人認(rèn)為，社區(qū)人少，范圍小，既無(wú)錢(qián)，又無(wú)權(quán)，沒(méi)有產(chǎn)生腐敗的土壤和機(jī)會(huì)，在社區(qū)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有必要。但是，必須看到，現(xiàn)在的社區(qū)遠(yuǎn)不同于過(guò)去的居委會(huì)?，F(xiàn)在的社區(qū)黨員人數(shù)增加了，黨組織建設(shè)加強(qiáng)了，對(duì)干部素質(zhì)要求更高了，群眾對(duì)社區(qū)的依靠、信任和認(rèn)同感也在日益增大。而且，社區(qū)的工作范圍和工作項(xiàng)目也在不斷地?cái)U(kuò)大和增多，如為居民出具各類(lèi)證明、低保申辦、特困調(diào)查、社區(qū)財(cái)產(chǎn)的管理、征兵、就業(yè)等，社區(qū)的各項(xiàng)工作必須取信于民，廉潔文化必須更加廣泛深入地影響社區(qū)干部和居民。因此，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和必要性，充分發(fā)揮黨在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（二）重視班子建設(shè)，提高社區(qū)干部的反腐保廉素質(zhì)。社區(qū)黨委（支部）是社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入社區(qū)黨建的議事日程，制定規(guī)劃和措施，明確分工，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。組織、紀(jì)檢和監(jiān)察、民政部門(mén)要抓好對(duì)社區(qū)干部的短期培訓(xùn)，還可依托市（區(qū)）黨校舉辦社區(qū)黨員干部培訓(xùn)班。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入培訓(xùn)內(nèi)容。重視做好居民民主評(píng)議社區(qū)干部活動(dòng)，每年召開(kāi)居民代表大會(huì)時(shí)安排社區(qū)干部向居民述職，由社區(qū)居民對(duì)干部進(jìn)行民主評(píng)議，實(shí)行社區(qū)居民監(jiān)督社區(qū)干部的制度，并將評(píng)議與政治榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，完善激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要主動(dòng)關(guān)心社區(qū)干部的工作和生活。要一手抓從嚴(yán)治貪，一手抓從優(yōu)留人。目前社區(qū)干部特別是主任中還有一部分同志不是中共黨員，黨組織要從政治上關(guān)心他們，對(duì)那些條件成熟的，及時(shí)吸收到黨組織中來(lái)，以利于開(kāi)展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)政府還要從思想上和生活上愛(ài)護(hù)社區(qū)干部，適當(dāng)提高他們的待遇，解決他們的后顧之憂，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，使社區(qū)干部能安心工作，用心工作，勤政為民，使他們珍惜和向往這份工作。

（三）抓好“三公開(kāi)”，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的民主監(jiān)督。推行社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”是實(shí)現(xiàn)居民自治，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。應(yīng)聘請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)有一定威望的老同志和社區(qū)內(nèi)的人大代表、社區(qū)單位代表、居民代表?yè)?dān)任黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，收集社區(qū)單位和居民群眾的意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。一是廣泛宣傳“三公開(kāi)”。向社區(qū)居民宣傳黨和政府有關(guān)社區(qū)建設(shè)的政策規(guī)定，特別是《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，真正做到民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。二是大力推進(jìn)“三公開(kāi)”。全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加工作透明度。凡涉及群眾切身利益的問(wèn)題，要抓好操作程序，公開(kāi)公正辦事。如低保審核、特困戶確定、征兵入伍等都要堅(jiān)持張榜公布，以利于群眾監(jiān)督，防止不良傾向發(fā)生。對(duì)財(cái)務(wù)管理，要定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，使經(jīng)費(fèi)收入合法，支出合理，保證經(jīng)費(fèi)不出問(wèn)題。三是不斷完善“三公開(kāi)”。切實(shí)把“三公開(kāi)”作為制度建立健全起來(lái)。如，“社區(qū)議事園制度”、“社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度”、“社區(qū)干部守則”等各項(xiàng)管理制度，以及“社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)制度”、“社區(qū)黨員干部廉政制度”，按規(guī)矩辦事，從而使社區(qū)成為居民的理想家園。

（四）廣泛宣傳廉政文化，濃厚社區(qū)廉政建設(shè)氛圍。廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)在于群眾參與，應(yīng)圍繞居民的文化需求、生活需要靈活多樣地開(kāi)展活動(dòng)。一是做好相結(jié)合的文章。把廉政建設(shè)與踐行“八榮八恥”相結(jié)合。充分運(yùn)用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例，對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育。與社區(qū)文化資源相結(jié)合。根據(jù)不同社會(huì)群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求，開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，寓教于文、寓教于樂(lè)，寓教于一切有益的廉政文化活動(dòng)，以德感人，以理服人，以情動(dòng)人。二是不斷拓展活動(dòng)載體。1、利用社區(qū)文藝、健身等團(tuán)隊(duì)，建立廉政宣傳隊(duì)伍。采取多種文藝形式，謳歌清正廉潔，抨擊腐敗現(xiàn)象，弘揚(yáng)正氣。2、建立廉政教育基地。以社區(qū)黨校為依托，建立廉政教育基地和廉政電教課堂，定期放映群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的電教片和開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)。3、建立廉政宣傳平臺(tái)。在社區(qū)制作廉政告示牌、廉政公益廣告，開(kāi)設(shè)廉政文化角、廉政之窗，設(shè)立廉政公開(kāi)欄等，為廉政文化進(jìn)社區(qū)創(chuàng)造多個(gè)平臺(tái)。三是采取多種活動(dòng)形式。采取社區(qū)廉政黨課、警示教育宣講會(huì)、廉政主題教育、結(jié)隊(duì)扶貧思廉、讀書(shū)思廉、廉政文娛活動(dòng)等形式，在社區(qū)積極組織開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。定期舉辦“社區(qū)文藝匯演”，唱廉政、頌廉政，為廉政文化的宣傳提供寬廣的舞臺(tái)。選編一些優(yōu)秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等內(nèi)容，向社區(qū)居民印發(fā)黨風(fēng)廉政教育參考資料。組織社區(qū)居民演唱“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”、“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”以及社區(qū)居民自發(fā)創(chuàng)作的廉政歌曲、戲曲等，不斷增強(qiáng)社區(qū)干部和居民群眾反腐倡廉意識(shí)和法紀(jì)觀念。