導語：市城鄉(xiāng)一體化建設的幾點思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六大報告指出，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”。這個思路，可以使城市和農村緊密地聯(lián)系起來，也就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。市委、市政府在今年年初也適時出臺了《關于進一步加快城鄉(xiāng)一體化建設的決定》。城鄉(xiāng)一體化就是通過以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，逐步消除城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展與共同繁榮。

一、對我市城鄉(xiāng)一體化建設必要性的認識。

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我市依托城郊型優(yōu)勢，使城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強，農村經(jīng)濟、民主政治、文化、教育、基礎設施建設及其它各項事業(yè)都得到了一定的發(fā)展。但是，城鄉(xiāng)分割的二元結構體制尚未從根本上改變，突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距過分懸殊。××年，我市城市居民人均可支配收入為元，農民人均純收入僅為元，兩者比例為：。如果再加上城市居民享有的醫(yī)療、住房等補貼因素，實際上城鄉(xiāng)居民收入差距將達到：。農村和城市是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進的。我市要提前年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，重點和難點均在農村，所以把全面繁榮農村經(jīng)濟和促進農村社會進步作為重中之重，由城鄉(xiāng)二元格局最終走向城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展，是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的必由之路。

二、我市發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的有利因素和不利因素分析。

㈠、有利因素

農村經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！痢聊?，完成農村社會總產值萬元，農民人均純收入元?；A設施建設取得了一定的成效。鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)單位、農村中小學先后完成了基礎設施的新建、改建或擴建，農村小康住宅改建率達到了％，農村電話、有線電視入戶率分別達到了⒍％，配套設施基本實現(xiàn)“四化”即道路硬化、四旁綠化、村容美化、凈化，為城鄉(xiāng)一體化進程奠定了一定的基礎。

城市大、農村小，具有較強的可塑性。農村靠近城市，農產品市場容量相對較大，有就近吸引城市資金、技術、信息、管理等方面的能力，以城帶鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以工富農，發(fā)展農業(yè)產業(yè)園區(qū)和二、三產業(yè)的條件優(yōu)越。

旅游資源豐富。我市境內有“天下第一雄關”的嘉峪關關城、懸壁長城、長城第一墩、黑山巖畫、魏晉墓壁畫等歷史文化遺產和居世界第二的滑翔基地等自然景觀，且這些旅游資源都地處農村，且農村具有發(fā)展旅游觀光農業(yè)的優(yōu)越條件，如果將我市獨特的旅游景觀與豐富的田園旅游資源有機結合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，共同開發(fā)，將為農村第三產業(yè)和旅游觀光農業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。

農業(yè)開發(fā)已初具規(guī)模。雙泉農業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施建設的完成，金匯果蔬基地、文殊食用菌基地、友誼特禽養(yǎng)殖基地、長城葡萄基地的建成，為我市培育新的農村經(jīng)濟增長點注入了活力。拱北梁水庫、雙泉水庫、安遠溝水庫以及酒鋼種植園的建成，為我市推進城鄉(xiāng)一體化奠定了基礎。

水土資源具有一定的開發(fā)潛力。全市實有耕地面積萬畝，荒灘萬畝，境內水資源可利用量億立方米，農田水利設施基本配套，具有在城鄉(xiāng)結合部、荒灘地帶招商引資進行農業(yè)產業(yè)園及二、三產業(yè)建設的基礎條件。

人文、地理環(huán)境較好。我市農村人口萬人，僅占全市總人口的％，且靠近酒鋼，具有就地消化農村剩余勞動力、轉換農民身份的有利條件。

政策環(huán)境寬松。市委、市政府出臺了《關于進一步加快城鄉(xiāng)一體化建設的決定》，并制定了相應的政策、措施。

㈡、不利因素

鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模偏小，鎮(zhèn)區(qū)人口偏少，輻射帶動功能較弱，吸納剩余勞動力的能力有限。

農村基礎設施建設落后。我市個鎮(zhèn)多表現(xiàn)為以鎮(zhèn)政府為中心，周圍零星建有若干不具規(guī)模的商業(yè)網(wǎng)點和服務設施，排水、路燈、綠化及社會文化服務設施基本未建成或不健全，基礎設施較為落后。

城郊型特色農業(yè)發(fā)展不足，農產品品種少，且部分老化，不能滿足全市居民對農產品的需求。我市蔬菜在本市市場占有率僅為，且多為黃瓜、西紅柿、油菜、土豆等市場價格低，效益不明顯的品種；我市林果品種如蘋果、梨等大部分品種已老化，銷售難，造成擠壓堆積，甚至腐爛。