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20*年以來，在市領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我局深入開展了以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為主題、以“努力創(chuàng)建一個服務(wù)型、廉政型、高效型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān)”為工作目標(biāo)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。在活動開展的過程中，我們始終把群眾的滿意度作為衡量工作的出發(fā)點和標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)辦事效率、工作質(zhì)量、服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。

一、我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況回顧

兩年來，我局以改革創(chuàng)新的精神，遵循行政效能建設(shè)工作要與財政工作實際相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、工作方式相結(jié)合，與全面推進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政相結(jié)合的原則，在逐步規(guī)范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，取得了一定成效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織建設(shè)，突出工作主要內(nèi)容，為深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供了保障和依據(jù)。第一，成立了以黨組書記、局長李春山同志為組長的效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第二，成立了組織機(jī)構(gòu)，將工作層層分解，把責(zé)任落實到科室（單位）和個人。第三，結(jié)合財政工作實際，緊緊圍繞資金管理這個主要環(huán)節(jié)，把預(yù)算編制、資金撥付、政府采購、“收支兩條線”管理等作為加強(qiáng)財政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要內(nèi)容。

二是完善制度，為順利開展效能建設(shè)提供制度保障。加強(qiáng)制度建設(shè)，是提高機(jī)關(guān)效能的基礎(chǔ)。我們結(jié)合工作實際，主要抓了三個方面的制度建設(shè)：第一，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高辦公效率，重新修訂了《*市財政局工作規(guī)則》，對工作中的一些細(xì)節(jié)和辦理時限作了具體的規(guī)定。第二，以學(xué)習(xí)踐行社會主義榮辱觀為載體，努力塑造財政部門文明服務(wù)的新形象，制定出臺了《*市財政局廣泛開展學(xué)習(xí)踐行社會主義榮辱觀活動的實施方案》和《*市財政局創(chuàng)建“六型”財政機(jī)關(guān)活動實施方案》。第三，建立了重點項目責(zé)任制，制定出臺了《*市財政局機(jī)關(guān)內(nèi)部AB崗工作制度》以及《*市財政局違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行工作行為責(zé)任追究暫行辦法》，較好地約束了機(jī)關(guān)工作人員的行為。

三是突出“三個結(jié)合”，把各項制度落到實處。第一，機(jī)關(guān)效能建設(shè)與落實各項惠民政策相結(jié)合。通過開展陽光服務(wù)、陽光投訴、陽光熱線、公開承諾等活動，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，確保了29項惠民政策的落實。第二，機(jī)關(guān)效能建設(shè)與提高干部隊伍素質(zhì)相結(jié)合。以抓學(xué)歷進(jìn)修、專業(yè)技術(shù)資格考試為著力點，全面提升財政干部隊伍的整體素質(zhì)。第三，機(jī)關(guān)效能建設(shè)與財政各項改革相結(jié)合。政府采購方面，我們進(jìn)一步細(xì)化政府采購預(yù)算文本，注重采購過程的規(guī)范透明，從信息的到采購結(jié)果公布，全部通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，真正實現(xiàn)了“陽光采購”。截至到10月底，全市累計實現(xiàn)政府采購556次，實現(xiàn)采購金額27062.4萬元，節(jié)約資金3754.4萬元，節(jié)約率12.2%。國庫集中支付方面，對本級151個預(yù)算單位全部推行了國庫集中支付制度。同時，依托專業(yè)的管理軟件，各種數(shù)據(jù)通過網(wǎng)上進(jìn)行傳輸，減少了中間部分環(huán)節(jié)，提高了資金的運轉(zhuǎn)速度，撥款的周期大大縮短。從以前的15個工作日，減少到現(xiàn)在的5至7個工作日。財政投資評審方面，通過完善“六先六后”和“七步控制”等方法，較好地完成了對重點工程加強(qiáng)投資評審的工作。截止到10月底，全市累計審核完成工程項目共計315項，送審10.4億元，審定8.18億元，審減1.86億元，審減率達(dá)到18.53%。落實非稅財政收入“收支兩條線”管理方面，取消或降低了公安、教育、交通等18個部門的32項行政審批收費項目，使全市朝著“全省收費項目最少，收費標(biāo)準(zhǔn)最低”的目標(biāo)邁出了重要一步。

二、目前我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的不足

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，較好地規(guī)范了財政政務(wù)管理行為，提高了財政機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識，促進(jìn)了財政政務(wù)管理持續(xù)健康發(fā)展。但實踐中仍存在一些個別現(xiàn)象：一是有些同志對自身的要求不嚴(yán)，作息制度堅持不好，遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生。二是個別同志效能觀念淡漠，辦事拖沓現(xiàn)象依然存在。三是工作作風(fēng)不實，上班期間聊天、玩游戲、外出辦私事的還大有人在。四是有的同志紀(jì)律觀念淡漠，對制度規(guī)定遵守得不好，如“八條禁令”明確規(guī)定工作日中午非工作需要不準(zhǔn)飲酒，但有的同志照飲不誤。五是個別同志能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，自我“充電”意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精；有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)不高，開展工作只求過得去不求過得硬。六是個別同志為民服務(wù)的意識樹得不牢，工作中空崗和態(tài)度生硬情況依然存在，如大廠財政局收費大廳某工作人員經(jīng)?？諐?，即便在崗服務(wù)態(tài)度也不好，曾被人舉報。以上問題的存在，一定程度上影響了效能建設(shè)的質(zhì)量，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

三、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步有效開展的建議

（一）在深化認(rèn)識上下功夫，增強(qiáng)財政機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感

作為財政政務(wù)管理的財政部門，工作效率如何直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐快慢，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實。如果我們的工作效率低下，就可能引發(fā)服務(wù)對象對我們的不滿，影響到經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展建設(shè)。換句話說，是不是負(fù)責(zé)任、高效廉潔的機(jī)關(guān)，直接關(guān)系到黨在群眾中的威信。因此，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。我們要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，落實立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，進(jìn)一步堅定信心，狠下決心，扎實推進(jìn)，把進(jìn)一步加強(qiáng)財政機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變職能的深化和延伸，作為推進(jìn)廉政建設(shè)和強(qiáng)化行政效能的治本之策，努力地把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)體現(xiàn)在提高工作效率上，體現(xiàn)在增強(qiáng)干部素質(zhì)、提高管理服務(wù)上，體現(xiàn)在依法行政、規(guī)范制度上，體現(xiàn)在工作機(jī)制創(chuàng)新上，不斷提高財政政務(wù)管理效能建設(shè)的水平。

（二）在解決突出問題上下功夫，以實實在在的成效取信于民

財政機(jī)關(guān)政務(wù)管理效能建設(shè)能否取得實效，能否取信于服務(wù)對象，關(guān)鍵在于能否解決問題，能否做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，對存在的問題是否做到具體深入的分析，搞清問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)識問題存在的本質(zhì)，有針對性地研究解決辦法，貫徹到工作實踐中去，把服務(wù)對象的滿意度作為效能建設(shè)的標(biāo)尺，來進(jìn)行衡量。查找和解決突出問題必須緊扣財政政務(wù)管理工作中心，牢固樹立抓效能就是抓管理、抓管理必須抓效能的思想，真正把效能建設(shè)與當(dāng)前中心工作有機(jī)結(jié)合起來。對存在的突出問題，要研究制定切實可行的整改措施，緊抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通過重點和難點問題的突破，帶動效能建設(shè)整體水平的提高。

（三）在提高干部綜合素質(zhì)上下功夫，切實以干部能力促機(jī)關(guān)效能

堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，是推進(jìn)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們的干部在履行崗位職責(zé)、搞好管理服務(wù)、嚴(yán)格依法行政等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。這充分說明，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和工作能力刻不容緩。我們都是人民的公仆，我們手中的權(quán)力來自于人民。共產(chǎn)黨執(zhí)政的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們不僅要有為人民服務(wù)的思想，而且要有為人民服務(wù)的本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，積極探索干部管理的激勵機(jī)制，調(diào)動干部的積極性和主動性，引導(dǎo)大家把有限的時間和精力用于學(xué)習(xí)理論、思考問題、干好工作。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)實踐鍛煉，提高綜合素質(zhì)一靠學(xué)習(xí)、二靠實踐。實踐出真知，實踐長才干，實踐是檢驗學(xué)習(xí)成果的大舞臺。要通過多種方式，推動干部深入基層、深入生活，在實踐中積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)、增長才干，增進(jìn)同人民群眾的感情，提高解決實際問題和為人民服務(wù)的能力。另外，還要大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境，使人盡其才，才盡其用，努力推動建設(shè)一支高素質(zhì)的適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的干部隊伍。

（四）在建章立制上下功夫，做到標(biāo)本兼治、注重長效

開展效能建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)至關(guān)重要。一定要把解決突出問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，做到標(biāo)本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效。通過積極建立健全和完善的規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

建立行政問責(zé)制度。一是既問“效”，也問“廉”。在大力查處為政不廉、違紀(jì)違法行為的同時，要對不認(rèn)真履行職能、不盡職盡責(zé)，行政效能低下的問題進(jìn)行問責(zé)。二是既問“事”，也問“人”。對重點工作的落實情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止、有法不依、有章不循的錯誤行為。與此同時，對承擔(dān)工作任務(wù)的人，也要實行跟蹤監(jiān)察。對不認(rèn)真履行職責(zé)，效能低下、造成不良后果的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是加強(qiáng)“自律”。提高財政政務(wù)管理效能，最根本的是要提高工作人員的辦公效率，加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的“自律”，強(qiáng)化“五戒”，即：思想上戒“腐”；作風(fēng)上戒“飄”；執(zhí)法上戒“情”；交友上戒“濫”；紀(jì)律上戒“松”。

繼續(xù)推進(jìn)財政政務(wù)公開制度。加強(qiáng)陽光財政政務(wù)建設(shè)，完善財政政務(wù)管理透明的法規(guī)，各部門和單位辦理的財政政務(wù)事項，能夠公開的都向社會公開，提高財政政務(wù)工作的透明度，保障服務(wù)對象對財政政務(wù)工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為規(guī)范財政政務(wù)公開提供制度保障。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)重，必須將效能建設(shè)放在重要位置來抓。在效能建設(shè)中要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺從自身做起，從本部門抓起，努力在推進(jìn)依法理財、深化財政改革、推行政務(wù)公開、完善制度體系、為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面下功夫，取得實實在在的成效。