價格誠信建設(shè)的幾點認(rèn)識

時間:2022-10-26 04:27:00

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價格誠信建設(shè)的幾點認(rèn)識

所謂價格誠信是指在價格經(jīng)營和管理中講誠實守信用,自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為。市場經(jīng)濟(jì)不僅是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育完善的歷史趨勢和必然結(jié)果。市場經(jīng)濟(jì)價格信用原則的核心是誠信守諾,完整履約。但在我們現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)活動中,亂漲價、亂收費、價格欺詐等不正當(dāng)價格現(xiàn)象時有發(fā)生,屢禁不止。為此,我認(rèn)為有必要從價格誠信方面作些探討。

一、正確認(rèn)識價格誠信建設(shè)的重要意義

價格誠信是社會信用體系的重要組成部分,積極探索并加快價格誠信體系建設(shè),對于促進(jìn)整個社會信用體系建設(shè),全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

(一)價格誠信是中華民族傳統(tǒng)美德的一項具體內(nèi)容。誠實守信作為一種道德追求,在我國古代早已有之,“仁、義、禮、智、信”是先人提倡并力求遵循的行為準(zhǔn)則。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們傳統(tǒng)文化的精華。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的今天,更需要誠信維系和支撐經(jīng)濟(jì)、政治和社會活動。抓好價格誠信建設(shè),是構(gòu)建和諧社會的基本內(nèi)容和有力保障。

(二)價格誠信是市場經(jīng)濟(jì)運行的基石。在劇烈的市場競爭下,價格是市場經(jīng)濟(jì)的核心,質(zhì)量是企業(yè)生存的保證,而誠信則是企業(yè)形象和信譽的基石。誠信是立業(yè)之本,發(fā)展之基。企業(yè)只有講誠信才可能獲得牢固的伙伴,才可能樹立起品牌形象,才可能獲得可持續(xù)發(fā)展。所以說,價格誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和生命線,一個城市,一個地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展,價格誠信是一項重要的標(biāo)志。

(三)價格誠信是企業(yè)經(jīng)營的無形資產(chǎn)。價格誠信事關(guān)企業(yè)的生死存亡,古人云:“無信不立,信者行之基”。良好的價格誠信可以贏得消費者的認(rèn)同,提高產(chǎn)品市場占有率,可以創(chuàng)造持久的價值;良好的價格誠信,可以贏得同行競爭對手的認(rèn)同,可以為企業(yè)營造一個良好的經(jīng)營時空和發(fā)展環(huán)境;從經(jīng)營角度看,企業(yè)價格信譽優(yōu)良,其產(chǎn)品的信譽度也會隨之提高,可以加快銷售,減少庫存,大大降低經(jīng)營成本;把價格誠信貫穿于企業(yè)經(jīng)營思想中,可以促進(jìn)企業(yè)自身經(jīng)營管理,從而引致企業(yè)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。

(四)價格誠信是維護(hù)消費者合法權(quán)益的經(jīng)營準(zhǔn)則。價格誠信和產(chǎn)品質(zhì)量一樣,是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會信用體系中的重要組成部分。誠信不僅是提高產(chǎn)品競爭力的重要前提,也是保護(hù)消費者合法權(quán)益的經(jīng)營準(zhǔn)則。價格誠信至少給消費者兩個方面的信用:一是商家的價格制定是合理的,不會為牟取非份的利益而坑害消費者;二是消費者所購商品是物有所值,商品的檔次與質(zhì)量是可信的,不會以次充好,以假當(dāng)真。

(五)價格誠信是影響社會道德風(fēng)范的重要因素。價格誠信是社會道德在經(jīng)濟(jì)生活中的一種表現(xiàn)形式,是經(jīng)營者與消費者在經(jīng)濟(jì)活動中相互信賴的一種人際關(guān)系,是社會誠信的重要組織部分。人們在經(jīng)濟(jì)活動中,倡導(dǎo)和遵循“信用第一,誠實為本,文明經(jīng)營”的商業(yè)道德,必然會對社會道德風(fēng)范產(chǎn)生積極的影響。良好的價格誠信,對形成好的社會誠信和道德風(fēng)范具有促進(jìn)和輻射作用。

二、價格誠信建設(shè)方面存在的問題與原因分析

在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,價格誠信“缺位”引致違法的行為還較嚴(yán)重。我們在實際檢查過程中發(fā)現(xiàn),不講價格誠信的價格違法案件普遍存在,有的案件性質(zhì)還很惡劣、很隱蔽。價格欺詐表現(xiàn)形式千奇百態(tài)。有的經(jīng)營者不按規(guī)定標(biāo)明商品的名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位等相關(guān)情況;有的對商品等級、產(chǎn)地內(nèi)容介紹缺乏真實性,侵害了消費者的知情權(quán);有的采用欺騙性或誤導(dǎo)性語言文字進(jìn)行標(biāo)示,引導(dǎo)消費者上當(dāng)受騙;有的價簽更新不及時;還有的只是單純應(yīng)付檢查臨時標(biāo)價,隨意性大?,F(xiàn)在明碼標(biāo)價制度還沒有全面落實,用虛假標(biāo)價的形式“打折”欺騙顧客的現(xiàn)象比較普遍,尤其是服務(wù)行業(yè)、個體商業(yè)。特別是在服裝行業(yè),經(jīng)常高標(biāo)價格,然后打著讓利銷售的幌子欺騙消費者。隨著市場競爭的加劇,商家還大打降價牌,掀起了名目繁多、花樣翻新的降價浪潮,弄得消費者眼花繚亂,無所適從,消費者在大量虛假的價格信息中難以分辨,誤導(dǎo)或誘導(dǎo)消費者與其進(jìn)行交易。

價格誠信難以確立的主要原因:一是社會誠信意識淡薄。對誠信建設(shè)在思想認(rèn)識上存在三個誤區(qū),即“賺錢論”,認(rèn)為講不講誠信無關(guān)緊要,片面理解市場經(jīng)濟(jì)只講賺錢,不問手段,殊不知,失信必然損害市場,喪失市場?!俺蕴澱摗?,認(rèn)為誠信是一種理想化的美德,現(xiàn)實生活中,老老實實做生意的“誠信者”吃虧,靠坑蒙拐騙做買賣的“?;摺钡美??!碍h(huán)境論”,認(rèn)為我想講誠信,但別人不講,我也只好不講了,把不講誠信的行為,歸結(jié)于社會環(huán)境所造成的。二是企業(yè)內(nèi)部價格信用缺乏管理制度,價格信用信息不透明。擁有定價自主權(quán)的企業(yè)和經(jīng)營者,在制定價格時,違背價格形成的基本準(zhǔn)則和“公平、合法、誠實信用”的原則。由于企業(yè)內(nèi)部缺乏自主定價、自我約束和自我監(jiān)督的信用制度,在企業(yè)中還沒有形成一套完善的價格誠信評價標(biāo)準(zhǔn)、運作程序、管理方式和考核體系。市場價格信息嚴(yán)重不對稱,價格信用信息還未完全開放。還未形成一套有效的機制來保證價格信用信息的公正、公開和有效傳遞,這就使得市場交易主體之間信息不對稱,給價格失信提供可能。三是價格法規(guī)體系還不完善、不健全。法規(guī)的“空檔”使人有機可乘,不講價格誠信,違背經(jīng)營準(zhǔn)則的行為,不能得到及時有效的治理?!秲r格法》和《價格違法行為的行政處罰規(guī)定》相繼頒布實施,基本上確立了價格管理、監(jiān)督檢查法律、法規(guī)體系。但由于有些條款規(guī)定較原則,操作性不強,所以在具體的治理過程中,處理難以及時、到位。對價格失信行為的處理缺乏操作性和衡量的尺度,這是價格誠信難以確立的一個重要原因。四是政府作為價格誠信的倡導(dǎo)者和培育者,其作用發(fā)揮的不夠,社會監(jiān)督不力。當(dāng)前我國的價格誠信還處在市場誠信經(jīng)營的起步階段,整個誠信市場很不成熟,各項規(guī)則和制度都不健全。在此情況下,應(yīng)強化政府監(jiān)管??墒乾F(xiàn)在政府用于價格誠信監(jiān)督的資源極為有限,尚無足夠的能力來監(jiān)督“失德”、“失信”行為,很難做到有效監(jiān)督。

三、加強價格誠信建設(shè)的對策與手段

價格誠信建設(shè)作為社會信用體系的一個有機組成部分,具有非常重要的地位,加強價格誠信體系建設(shè)將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

(一)加大價格誠信宣傳教育力度,努力提高價格信用意識。抓好誠信宣傳教育,提高價格誠信意識,是推進(jìn)價格誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。首先,要在全社會廣泛開展價格法制的宣傳。要充分利用廣播、電視、宣傳冊等各種宣傳工具,開展“3·15消費者權(quán)益日”、“價格法規(guī)宣傳月”等活動,送法律政策進(jìn)企業(yè)、社區(qū),廣泛宣傳價格法律、法規(guī),大造價格誠信聲勢,提高全民價格誠信意識。其次,開展價格法律、法規(guī)培訓(xùn),對企事業(yè)單位和各行業(yè)進(jìn)行普法教育和職業(yè)道德教育,增強價格守法意識。通過引導(dǎo),使經(jīng)營者強化自律意識,內(nèi)強管理,外樹形象,增強市場競爭力,規(guī)范市場行為。總之,在全社會牢固樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念,營造“誠信者受尊重,不誠信者遭鄙視”的社會氛圍。

(二)充分發(fā)揮政府價格監(jiān)管職能作用,積極構(gòu)建社會價格信用體系。一是積極開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。通過與廣大人民群眾的緊密聯(lián)系,設(shè)置農(nóng)村與社區(qū)價格工作點,建立價格法制宣傳平臺,及時把價格法律法規(guī)和政策傳送到廣大人民群眾手中,并能及時解釋群眾的疑問,增強群眾的維權(quán)意識和健康消費意識,提高群眾對價格違法行為的識別能力。廊坊固安縣物價局在全市物價系統(tǒng)開展的“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動中,創(chuàng)造性開展了“價格服務(wù)直通車——價格服務(wù)直通農(nóng)戶、直通農(nóng)資市場等十一通”活動。建立了十一個價格服務(wù)直通站點,制定和完善了價格服務(wù)站點工作制度、工作聯(lián)系制度、工作責(zé)任追究制度,建立了與經(jīng)營者、消費者互動的服務(wù)辦事機制、為群眾排憂解難的監(jiān)督檢查機制,從而使直通車活動走上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道,收到顯著效果。二是建立價格誠信工作機制。健全企事業(yè)單位物價員和價格誠信聯(lián)絡(luò)員制度。我們通過幫助企業(yè)建立物價員制度,設(shè)立并幫助培訓(xùn)專(兼)職物價員,實現(xiàn)價格監(jiān)督“關(guān)口”前移,引導(dǎo)經(jīng)營者正確運用自主定價權(quán),嚴(yán)格價格自律,依法誠信經(jīng)營。我們建立與企事業(yè)單位的對口聯(lián)系和掛鉤幫扶制度,定期組織工作人員進(jìn)場監(jiān)督、上門服務(wù),通過簽訂價格誠信公約,發(fā)放價格誠信倡議書、提醒函等形式,引導(dǎo)和督促企業(yè)正確運用自主定價權(quán),嚴(yán)格價格自律,依法誠信經(jīng)營。三是開展價格誠信主題活動,營造放心消費環(huán)境。繼續(xù)開展價格誠信單位創(chuàng)建活動,從過去的“物價、計量信得過”活動到現(xiàn)在的“價格誠信單位”的評選,我市積累了一些經(jīng)驗,逐步走出了一條“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾認(rèn)可、社會監(jiān)督”的新路子。在創(chuàng)建農(nóng)資商戶“價格誠信單位”活動中,在廊坊全市推廣文安縣開展農(nóng)資“價格誠信單位”創(chuàng)建活動的“文安經(jīng)驗”。全市共有689家農(nóng)資經(jīng)營戶參加了創(chuàng)建活動,其中32家被評為“農(nóng)資價格誠信單位”。在此基礎(chǔ)上向其它行業(yè)拓展,選擇與人民群眾密切相關(guān)的教育、醫(yī)療、商業(yè)、旅游等窗口行業(yè)進(jìn)行示范,開展了一系列創(chuàng)建活動,引導(dǎo)誠信經(jīng)商、合理收費。目前,由廊坊市物價局倡導(dǎo)的價格誠信活動已經(jīng)在全市蓬勃開展,企事業(yè)單位踴躍參加,爭創(chuàng)價格誠信單位。相信通過這項活動的深入開展,必將進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)“和諧廊坊”建設(shè)。

(三)全面推行明碼實價和價格公示制度,規(guī)范誠信行為。推進(jìn)明碼標(biāo)價和價格收費公示制度,是價格主管部門提高政策透明度,促進(jìn)誠信、公平、和諧氛圍的重要途徑。隨著市場競爭的加劇,各種不正當(dāng)價格行為仍時有發(fā)生,少數(shù)企業(yè)甚至將明碼標(biāo)價當(dāng)成了實施價格欺詐、坑害消費者的手段,虛高標(biāo)價、虛假折價等價格違法行為屢禁不止。對此,廊坊市各級價格主管部門積極引導(dǎo),充分發(fā)揮明碼實價企業(yè)的示范作用,開展了很多富有成效的工作,標(biāo)價率、公示率都有了明顯提高,使我市的明碼標(biāo)價工作再上了一個新臺階。別看一個小小的價、費公示欄(表),它代表著還消費者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),是價格誠信的綜合體現(xiàn)。

(四)以監(jiān)督檢查為手段,強化誠信保證。加強價格誠信建設(shè),主要依靠行業(yè)企業(yè)和經(jīng)營者的價格自律,但在目前經(jīng)營者自律機制尚不健全的情況下,加強監(jiān)督檢查仍不失為一種有效手段。加強價格誠信建設(shè),既要靠內(nèi)在的道德規(guī)勸,又要靠外在的法制約束;既要綜合運用教育、提醒、告誡、規(guī)范、建制等方法,逐步構(gòu)建價格信用體系,又要合理運用監(jiān)督檢查、專項整治等手段,從根本上保證價格誠信建設(shè)協(xié)調(diào)健康有序推進(jìn)。懲罰失信的經(jīng)營者,不是我們的目的,我們的目的是要讓經(jīng)營者增強信用意識,從根本上建立一個以經(jīng)營者價格自律為主的價格誠信體系。同時,從另一個角度上講,只有對少數(shù)失信者的行為進(jìn)行糾正查處,讓他們?yōu)槭鸥冻鰬?yīng)有代價,讓個別“害群之馬”在市場競爭中無安身之所、無立足之地,才能保護(hù)大多數(shù)誠信經(jīng)營者的權(quán)益,才有利于營造公平競爭、誠實守信的社會環(huán)境。