城市居民最低生活保障制度調(diào)研報告
時間:2022-10-24 10:31:00
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各位領(lǐng)導(dǎo):
××鎮(zhèn)自1999年實(shí)施城市居民最低生活保障制度以來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局和相關(guān)部門的支持、指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》、《景東縣城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》等相關(guān)政策。積極開展我鎮(zhèn)實(shí)施城市居民最低生活保障制度各項(xiàng)工作,促進(jìn)我鎮(zhèn)城市低保工作的規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè),保障了城市居民基本生活權(quán)益,有效地促進(jìn)了社會公平與和諧社會建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)城市低保工作實(shí)施情況匯報如下,請給予批評指正。
一、基本情況
××鎮(zhèn)地處景東縣政治、經(jīng)濟(jì)文化中心。2008年末,全鎮(zhèn)總?cè)丝?9136人,其中非農(nóng)業(yè)人口3121人,占總?cè)丝诘?%。我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,效率低,是全縣城市低保對象最多,工作業(yè)務(wù)量和資金撥發(fā)放數(shù)額最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。自1999年實(shí)施城市低保制度九年多來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持配合下,我們根據(jù)《國務(wù)院城市居民最低生活保障條例》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《云南省城市居民最低生活保障工作規(guī)程》及《景東縣城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》等相關(guān)政策法規(guī),按照中央、省、市、縣的統(tǒng)一安排部署,進(jìn)一步規(guī)范和完善了低保制度,認(rèn)真落實(shí)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!焙汀胺诸愂┍!闭?,不斷提高城市低保水平。有效地保障了我鎮(zhèn)城市貧困居民的基本生活權(quán)益,充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。為全縣深化國企改革,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施再就業(yè)工程創(chuàng)造了條件,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截止2009年2月底,全鎮(zhèn)已享受城市最低生活保障待遇1650戶,2455人。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視我鎮(zhèn)城市居民最低生活保障工作,把它作為執(zhí)政為民,改善民生,關(guān)心弱勢群體,保障城市居民基本生活權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定的項(xiàng)重要工作來抓。定期或不定期地召開相關(guān)專題會議,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、業(yè)務(wù)部門具體抓的城市居民最低生活保障工作格局。
(二)嚴(yán)格程序,陽光作業(yè)。
為健康有序地推進(jìn)我鎮(zhèn)城市居民最低生活保障工作,我們嚴(yán)把低保對象落實(shí)各五環(huán)節(jié)程序,做到公開、公平、。堅(jiān)持個人申請、屬地管理原則,以家庭為單位,先由戶主本人向戶口所在地的社區(qū)居委會提出書面申請,并如實(shí)提供居民戶口簿、居民身份證、離退休證、結(jié)婚證、離婚證(判決書)、殘疾證、病情診斷書、家庭收入等進(jìn)行登記后,由社區(qū)初審,再由鎮(zhèn)政府和社區(qū)共同入戶調(diào)查。通過篩選,符合低保條件的,召開鎮(zhèn)政府辦公會議確定后予以公示,經(jīng)公示無異議,則向縣業(yè)務(wù)主管部門報批。
(三)加強(qiáng)管理,??顚S?。
低保資金是困難群眾或弱勢群體的救命錢。我們按照上級要求,以設(shè)立低保金發(fā)放專戶的方式封閉運(yùn)行,保證了低保金的安全運(yùn)行,取得了較好的效果。做到??顚S?,按月足額將低保金兌現(xiàn)到低保對象手中。接受財(cái)政、審計(jì)等部門和社會的監(jiān)督檢查,實(shí)施九年多來未出現(xiàn)擠占、挪用、編造、假冒低保戶騙取低保金的現(xiàn)象,確保了低保資金按時足額到位,深受廣大低保戶的歡迎。
(四)動態(tài)管理,應(yīng)保盡保。
2008年5—10月,根據(jù)景民政字〔2008〕3號文件精神,在縣民政局及有關(guān)單位的支持配合下,我們在全鎮(zhèn)范圍對已領(lǐng)取低保補(bǔ)助的人員進(jìn)行全面摸底調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查,對不符合低保條件的100余人報縣民政局,建議給予停發(fā)(已停發(fā))低保金。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了公平、公正。既節(jié)省了低保金,提高了低保質(zhì)量和水平,讓更多的困難群眾能及時得到救助,同時也加強(qiáng)了低保工作的規(guī)范化管理,真正實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,使低保工作走上良性運(yùn)行的軌道。
三、存在的主要問題和困難及今后打算
城市居民最低生活保障制度,是政府對城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會救濟(jì)制度。這一制度的有效實(shí)施,為我鎮(zhèn)城市貧困居民構(gòu)筑了一道安全網(wǎng),使他們的基本生活得到了應(yīng)有的保障,有效地促進(jìn)了社會公平。但在具體工作中還存在一些問題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是低保工作業(yè)務(wù)量大,工作壓力較大。二是由于2001—2006年企業(yè)改制,下崗職工領(lǐng)取了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi),原先未列入低保對象,現(xiàn)在要求列為低保對象,低保對象數(shù)量大增。三是下崗失業(yè)、無業(yè)人員、疾病、殘疾人員增多,沒有新增低保指標(biāo),落實(shí)低保對象十分棘手。四是相關(guān)部門參與低保對象申請戶入戶調(diào)查機(jī)制尚未健全,申請戶隱形收入、財(cái)產(chǎn)等難以核實(shí)。五是對象過多,人員較雜,社區(qū)沒有專人管理,無工作經(jīng)費(fèi),無法掌握低保對象的家庭基本情況,開展動態(tài)工作難度較大。六是業(yè)務(wù)人員素質(zhì)需要提高,辦公硬件設(shè)施有待完善。
城市居民最低生活保障工作事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局,任務(wù)光榮、責(zé)任重大。在今后的工作中,我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,為民解困”的服務(wù)宗旨,進(jìn)一步規(guī)范城市居民最低生活保障制度,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,積極為困難群眾解難事、辦實(shí)事、辦好事,為我鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局,構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。