導(dǎo)語(yǔ)：婦女組織建立的調(diào)查與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷加快，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織(簡(jiǎn)稱兩新組織)的不斷成熟壯大已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型期城市發(fā)展的重要特征。如何在兩新組織中進(jìn)一步擴(kuò)大婦聯(lián)組織覆蓋面和婦女工作的覆蓋面，找準(zhǔn)有效的載體和抓手，增強(qiáng)兩新組織中婦女組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，從而不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)婦聯(lián)的凝聚力、號(hào)召力和影響力，已經(jīng)成為當(dāng)前基層?jì)D女組織建設(shè)工作的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，張家界市婦聯(lián)以服務(wù)我市發(fā)展大局、服務(wù)兩新組織婦女為主線，不斷延伸工作觸角，著力構(gòu)建全方位、多層次、開(kāi)放式組織網(wǎng)絡(luò)，使全市“兩新”婦女組織建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了初步的成效。

一、基本情況

自1988年建市以來(lái)，張家界市“兩新”組織發(fā)展迅速，今年4月，市婦聯(lián)就“兩新”組織中建立婦女組織的情況進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市兩區(qū)兩縣共有新經(jīng)濟(jì)組織688家，從業(yè)總?cè)藬?shù)31811人，其中女性占70%以上;新社會(huì)組織共有142個(gè)。全市共在“兩新”組織中建立婦女組織100個(gè)，其中慈利縣108個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織由縣個(gè)協(xié)統(tǒng)一建立了婦女組織。

二、主要做法

(一)推進(jìn)黨建帶婦建工作，打牢組織基礎(chǔ)。市、區(qū)縣婦聯(lián)積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)婦女工作的重視和支持，把婦聯(lián)組織建設(shè)作為推動(dòng)黨建工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重要組成部分?jǐn)[上日程，納入黨建和基層社會(huì)管理體制改革的配套組織建設(shè)中，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。2008年1月，市委辦以1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)婦女工作意見(jiàn)》，為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了保障和具體指導(dǎo)。各區(qū)縣婦聯(lián)根據(jù)文件精神，積極探索“兩新”組織中黨建帶婦建的新路子，開(kāi)展了豐富多彩的黨建帶婦建的實(shí)踐活動(dòng)。

(二)拓展婦女組織，延伸工作觸角。根據(jù)我市“兩新”組織的具體情況，市、區(qū)(縣)婦聯(lián)堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效”的組建原則，開(kāi)展婦女組織組建工作。一是對(duì)轉(zhuǎn)型的新經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持“三同步”，即企業(yè)注冊(cè)與婦女組織建立同步，與婦女組織負(fù)責(zé)人的選配同步，與婦聯(lián)工作開(kāi)展同步。如張家界市九天食品有限公司、港越公司、天子實(shí)業(yè)有限公司等。二是對(duì)新建中小企業(yè)里女職工較多的企業(yè)，按照婦聯(lián)章程的要求，根據(jù)“兩穩(wěn)定一合適”(企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定、婦女隊(duì)伍比較穩(wěn)定、有合適的主任人員)的條件，逐步建立了婦女組織。如張家界市糠華棕葉有限公司、武陵源百丈峽大酒店等。三是結(jié)合各類新經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，組建聯(lián)合婦女組織。如慈利縣在冊(cè)的新經(jīng)濟(jì)組織108家，從業(yè)人員達(dá)20496人，縣婦聯(lián)根據(jù)實(shí)際情況，率先在縣個(gè)協(xié)成立了婦委會(huì)，108家企業(yè)的婦女工作，由縣個(gè)協(xié)婦委會(huì)承擔(dān)，縣婦聯(lián)具體指導(dǎo)工作，個(gè)協(xié)婦委會(huì)組織開(kāi)展各類活動(dòng)，為企業(yè)婦女搭建溝通、交流、協(xié)調(diào)和互促互進(jìn)的橋梁。

(三)拓寬社區(qū)組織，健全組織網(wǎng)絡(luò)。全市42個(gè)社區(qū)，100%的建立了婦女組織。一是適應(yīng)城市管理體制的需要。以新社會(huì)組織為突破口，把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局，推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。42個(gè)社區(qū)都建立了社區(qū)婦女活動(dòng)室，定期組織社區(qū)婦女開(kāi)展活動(dòng)，建立了文化宣傳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等，組織社區(qū)婦女參與有益的文化活動(dòng)，開(kāi)展“學(xué)習(xí)之家”、“環(huán)保之家”、“優(yōu)教之家”、“無(wú)毒之家”、“創(chuàng)業(yè)之家”等特色家庭評(píng)選活動(dòng)，與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心，組織社區(qū)婦女參與各種技能培訓(xùn)，逐步形成了以街道婦聯(lián)為中心，社區(qū)婦代會(huì)為基礎(chǔ)，社區(qū)婦女為主體的社區(qū)婦女組織的新格局。二是積極發(fā)展民間婦女組織。在我市的各休閑廣場(chǎng)、公園、林蔭道邊，活躍著一支支龐大而亮麗的隊(duì)伍，這就是由各單位在職女同志、離退休女干部、下崗女職工和社區(qū)婦女等自發(fā)組成的晨練隊(duì)、健身隊(duì)。目前，我市有晨練隊(duì)、健身隊(duì)等110多個(gè)，參與鍛煉人數(shù)達(dá)5萬(wàn)多人。為了充分發(fā)揮晨練隊(duì)、健身隊(duì)女同志人員多、分布廣、信息傳遞快、工作熱情高的特點(diǎn)，社區(qū)婦女組織充分發(fā)揮其在宣傳黨的方針政策、活躍群眾文化生活、幫助解決下崗婦女培訓(xùn)就業(yè)和維護(hù)婦女兒童權(quán)益等方面的作用。同時(shí)，積極參與市委、市政府的各項(xiàng)活動(dòng)：例如，在市容市貌整治活動(dòng)中開(kāi)展“巾幗志愿者”行動(dòng)、“告別十大陋習(xí)、爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)，在國(guó)際禁毒日活動(dòng)中開(kāi)展禁毒宣傳教育活動(dòng)，在崗區(qū)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中參與“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等等。

(四)發(fā)展柔性組織，搭建活動(dòng)平臺(tái)。女性柔性組織有別于傳統(tǒng)的婦女組織和社團(tuán)建制，是一種以群體的需求、愛(ài)好、興趣為追求目標(biāo)的半緊密型、半松散型的婦女組織，體現(xiàn)“共治、共享、共有”的特征，其宗旨和目的是滿足各層次婦女群體的不同需求，充分發(fā)揮她們?cè)诟鼜V泛領(lǐng)域參與發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為滿足兩新組織中的白領(lǐng)女性、外來(lái)婦女、女企業(yè)家為主體的女性群體渴望建立一個(gè)志趣相投并能與各界婦女廣泛聯(lián)系的婦女組織的歸屬需求。今年市婦聯(lián)開(kāi)始探索建立女性柔性組織，目前調(diào)查摸底工作已全面完成，定于今年換屆前成立張家界市女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。旨在通過(guò)開(kāi)展生活交流、活動(dòng)聯(lián)誼、社會(huì)公益活動(dòng)等，多角度多渠道地把社會(huì)各階層?jì)D女吸引到活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了柔性婦女組織的凝聚力和生命力，為婦女工作的滲透提供依托的載體。

三、工作體會(huì)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置是形成兩新婦女組織建設(shè)的工作合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持是搞好兩新婦女組織建設(shè)的根本保證。兩新組織中的婦女組織建設(shè)得到了市委的高度重視，納入黨的基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，形成了以黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的工作格局。

二是圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)是形成促進(jìn)兩新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。加強(qiáng)兩新組織中的婦女組織建設(shè)的最終目的是促進(jìn)兩新組織的迅速發(fā)展，因此，兩新婦女組織建設(shè)工作思路的確定必須始終圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大目標(biāo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì)，善于通過(guò)豐富多彩的主題活動(dòng)，積極營(yíng)造與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的企業(yè)文化氛圍，努力從源頭維護(hù)女職工的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)她們的積極性和創(chuàng)造性，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚廣大女職工推動(dòng)兩新組織的發(fā)展，推進(jìn)黨的方針政策在兩新組織中的貫徹落實(shí)。

三是尊重實(shí)踐，因地制宜是形成兩新婦女組織建設(shè)的創(chuàng)新力。在兩新組織中的婦女組織建設(shè)中，按照“哪里有婦女哪里就有婦女組織”的宗旨，提出了因地制宜、因企制宜、成熟一家發(fā)展一家的工作要求，鼓勵(lì)基層大膽探索，勇于創(chuàng)新，對(duì)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色做法及時(shí)加以總結(jié)推廣。

四、存在的問(wèn)題

在“兩新”組織中建立婦女組織的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了許多困難和新問(wèn)題。

一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織對(duì)婦女組織的工作理念及其職能發(fā)揮作用認(rèn)識(shí)不夠，擔(dān)心建立婦女組織會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，所以不愿意建立婦女組織。

二是管理工作比較松散?！皟尚隆苯M織女職工的管理，關(guān)鍵難在“流動(dòng)”二字。調(diào)查顯示，大部分“兩新”組織中，除了中層干部外，很多員工工作時(shí)間不固定、跳槽、季節(jié)工等現(xiàn)象比較普遍，加之“兩新”組織用人制度靈活，雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機(jī)制使人員進(jìn)出相當(dāng)頻繁，女職工的權(quán)益保護(hù)和義務(wù)難以得到實(shí)現(xiàn)。

三是企業(yè)效益變化較大。有的企業(yè)效益好的時(shí)候，建立了婦女組織，幾年下來(lái)，由于經(jīng)營(yíng)管理不善，破產(chǎn)或者兼并，婦女組織也就不復(fù)存在。如清華藥業(yè)、軍鳳搬家公司等。四是搭建活動(dòng)平臺(tái)少，凝聚力不夠。有的企業(yè)想成立婦女組織，即使沒(méi)有成立，也開(kāi)展了婦女工作，各級(jí)婦聯(lián)組織缺乏聯(lián)系與溝通，創(chuàng)建活動(dòng)平臺(tái)的機(jī)會(huì)少，致使無(wú)法提高婦女組織的凝聚力和影響力。

五、思考建議

在新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中推進(jìn)婦女組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織基礎(chǔ)，是新形勢(shì)下婦聯(lián)做好黨的婦女群眾工作的需要，也是婦聯(lián)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。建議：

(一)具體指導(dǎo)。從我市兩新組織的現(xiàn)狀來(lái)看，規(guī)模以上兩新組織集聚了大量社會(huì)精英分子，構(gòu)成新的社會(huì)階層，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要人才力量。各級(jí)婦聯(lián)要主動(dòng)融入，具體指導(dǎo)、搭建平臺(tái)、培養(yǎng)人才。一是以經(jīng)營(yíng)管理者、技術(shù)技能人才、技術(shù)創(chuàng)業(yè)者、黨務(wù)工作者為重點(diǎn)對(duì)象，建立兩新組織女性人才信息庫(kù)，盡快掌握一批政治思想過(guò)硬、有培養(yǎng)前途的女員工，進(jìn)一步拓寬培養(yǎng)和選拔兩新組織婦女組織負(fù)責(zé)人及骨干的視野。二是開(kāi)展婦女組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育，提高群眾工作的能力與水平。兩新組織中的婦女組織負(fù)責(zé)人，全部是企業(yè)技術(shù)或管理骨干，兼職婦女工作的熱情高，但相對(duì)欠缺組織、引導(dǎo)與服務(wù)女員工的能力。因此，要組織開(kāi)展負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育，提高她們的政治思想素養(yǎng)，灌輸婦女工作理念與方法，并將婦委會(huì)負(fù)責(zé)人與“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人捆綁培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)，更好地發(fā)揮她們的聰明才智，突破基層?jì)D女工作人力缺乏的瓶頸，延伸婦聯(lián)工作手臂。三是提高女工參政議政比例，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新任務(wù)和新形勢(shì)下，推進(jìn)和擴(kuò)大婦女參政議政，是發(fā)展之要、發(fā)展之需、發(fā)展之策。要夯實(shí)兩新組織中的婦女組織基礎(chǔ)，落實(shí)婦女代表聯(lián)系制，充分發(fā)揮代表聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要深入工作生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦優(yōu)秀女員工，不斷擴(kuò)大女性入黨積極分子隊(duì)伍，為黨組織輸送“新鮮血液”，逐步改善兩新組織婦女組織基礎(chǔ)薄弱、婦女干部素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)狀。

(二)規(guī)范管理。建立健全與兩新組織實(shí)際情況相符合的婦女工作管理機(jī)制與運(yùn)作模式，對(duì)提高婦女工作組織管理水平，減少勞資糾紛與內(nèi)部矛盾，調(diào)動(dòng)廣大女職工的積極性，促進(jìn)兩新組織創(chuàng)新發(fā)展起著重要作用。一是建立溝通型工作機(jī)制。兩新組織作為市場(chǎng)主體，以提高經(jīng)濟(jì)效益為主要目的，在兩新組織開(kāi)展婦女工作與開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督截然不同，在依法組建婦女組織的基礎(chǔ)上，必須樹(shù)立平等協(xié)商觀念，充分調(diào)動(dòng)與發(fā)揮企業(yè)女員工的主觀能動(dòng)性，尊重企業(yè)婦女工作骨干的智慧與勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)既支持她們有效開(kāi)展婦女工作，又促進(jìn)企業(yè)女性成才和企業(yè)文化發(fā)展進(jìn)步的共贏。二是建立開(kāi)放式的組織形態(tài)。針對(duì)兩新組織女工彼此之間缺乏交流的狀況，要指導(dǎo)兩新組織中的婦女組織，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立開(kāi)放式的婦女組織形態(tài)，如以興趣為紐帶的松散型俱樂(lè)部、以自助互助為目的的女工服務(wù)社團(tuán)等，為廣大女員工結(jié)交朋友、交流思想、互助自助、提升素質(zhì)構(gòu)筑基礎(chǔ)平臺(tái)，婦聯(lián)組織則通過(guò)聯(lián)系、凝聚組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)女性團(tuán)體的政治領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是采取參與式的活動(dòng)方式。兩新組織因資本性質(zhì)的不同而具有不同的經(jīng)營(yíng)管理理念，出現(xiàn)多元的企業(yè)文化，對(duì)婦女工作的活動(dòng)方式表現(xiàn)出不同的參與熱情。必須要深入調(diào)查，結(jié)合兩新組織需要，采取形式多樣、吸引力強(qiáng)、受眾面廣的宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)中傳播黨的方針政策和女性“四自”、“四有”精神，滲透影響女工價(jià)值觀和人生觀，自覺(jué)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與共享改革成果的能力。

(三)發(fā)揮作用。深入兩新組織推進(jìn)婦聯(lián)品牌工作，是充分發(fā)揮婦女組織橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)婦建促黨建的根本舉措。要不斷加強(qiáng)載體建設(shè)，深化各項(xiàng)具有特色的婦女工作，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)婦女。一是要結(jié)合企業(yè)創(chuàng)建，開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)。要在部分企業(yè)中開(kāi)展“巾幗建功”活動(dòng)試點(diǎn)，并在總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，全面推廣創(chuàng)建活動(dòng);要宣傳各行各業(yè)優(yōu)秀女工，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)女員工立足崗位，崗位練兵、崗位成才、崗位建功。二是要圍繞素質(zhì)工程，開(kāi)展“四自”教育和讀書(shū)活動(dòng)。要組織開(kāi)展“四自”教育報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、讀書(shū)心得交流會(huì)等活動(dòng)，教育、引導(dǎo)女員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，愛(ài)讀書(shū)，讀好書(shū)，全面提高兩新組織女員工素質(zhì)。三是開(kāi)展外來(lái)女工關(guān)愛(ài)活動(dòng)，幫助她們共享改革發(fā)展成果。依托媒體，宣傳市委市政府各項(xiàng)與女工利益相關(guān)的惠民政策，指導(dǎo)她們充分利用政策提高民生凈福利水平。四是開(kāi)展維權(quán)普法活動(dòng)，維護(hù)女員工合法權(quán)益。兩新組織女工權(quán)益保障呈多層次、多方位，利益訴求呈多元化、多變化的新趨勢(shì)，必須適應(yīng)新的形勢(shì)要求，開(kāi)展系列專題普法活動(dòng)，暢通信訪渠道，建立女工直接對(duì)話交流機(jī)制，公布各級(jí)婦聯(lián)維權(quán)電話與維權(quán)路徑，協(xié)助、引導(dǎo)女工依法維權(quán)。