紀(jì)委書記履行職責(zé)的思考

時間:2022-10-22 10:55:00

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紀(jì)委書記履行職責(zé)的思考

十六屆四中全會提出了“減少地方黨委副書記職數(shù),實行常委分工負(fù)責(zé),充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”的要求。前不久,中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》。按照中央要求,地方各級黨委普遍實行了常委分工負(fù)責(zé)制,新任命的紀(jì)委書記不再由同級黨委副書記擔(dān)任。實行常委分工負(fù)責(zé)制,使紀(jì)委書記履行職責(zé)既擁有新的優(yōu)勢和有利條件,又面臨新的問題和挑戰(zhàn)。在新的工作機(jī)制下,紀(jì)委書記如何履行好《黨章》賦予的神圣職責(zé),是關(guān)系到深入開展反腐倡廉建設(shè)乃至全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一個重大課題。

充分發(fā)揮實行常委分工負(fù)責(zé)制的優(yōu)勢,著力創(chuàng)新工作方式方法

《黨章》賦予了紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》又明確規(guī)定紀(jì)委是黨內(nèi)的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)。紀(jì)委書記無論是由黨委副書記擔(dān)任、還是由常委負(fù)責(zé),都必須理直氣壯地履行好自身的職能和職責(zé)。在實際工作中,要適應(yīng)新情況、發(fā)揮新優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新思維方式和工作方法。

善于將紀(jì)委的建議轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委的意見。在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中,黨委處于政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位,它的決策和意見具有極高的權(quán)威性。紀(jì)委卓有成效地開展工作必須善于將自己的意見變?yōu)辄h委的決策。為此,要主動當(dāng)好參謀,在反腐倡廉建設(shè)重大問題上,要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,反復(fù)進(jìn)行論證,及時提出對策和建議,為黨委決策提供服務(wù)。要圍繞中心,服務(wù)大局,通過認(rèn)真履行職能,對黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以贏得黨委的重視和支持。要善于借勢,對于重大事項堅持以黨委名義進(jìn)行部署、檢查和考核,特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核,更要由黨委來進(jìn)行安排部署,切實做到以黨委的權(quán)威性來保證反腐倡廉建設(shè)的有效性。

善于利用完善的工作機(jī)制進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。必須建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)

制,增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的規(guī)范性、權(quán)威性和有效性。要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),包括反腐敗協(xié)調(diào)小組、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組等。要健全組織協(xié)調(diào)制度,包括檢查督辦制度、考核評比制度、責(zé)任追究制度等,切實做到靠機(jī)制和制度來保證組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的順利進(jìn)行。

善于依靠健全的制度強(qiáng)化有效監(jiān)督。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,更是黨內(nèi)監(jiān)督的根本制度,必須不折不扣地執(zhí)行。要積極探索依靠黨內(nèi)民主實施監(jiān)督的制度,尤其是要建立常委個人定期向常委會和全委會報告工作制度、常委會定期向全委會報告工作制度,建立和完善黨內(nèi)重要情況通報制度等。綜合運(yùn)用各項監(jiān)督制度,建立健全監(jiān)督機(jī)制,逐步走出一條依靠機(jī)制和制度實施有效監(jiān)督的路子。

適應(yīng)新的工作機(jī)制的要求,努力在強(qiáng)化責(zé)任和提高自身素質(zhì)上下工夫

要找準(zhǔn)新定位,大膽履行職責(zé)。我們黨實行的是常委會集體領(lǐng)導(dǎo)和常委個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,實行常委分工負(fù)責(zé)制進(jìn)一步強(qiáng)化了常委的責(zé)任。在新的工作機(jī)制下,《黨章》雖然規(guī)定了紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職能,但在實際工作中,紀(jì)委在一定程度上是代表黨委開展工作的,紀(jì)委書記在某些方面是受黨委書記委托處理具體問題的。所以,地方紀(jì)委書記一定要肩負(fù)起分工負(fù)責(zé)的重大責(zé)任,切實找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履行好職責(zé)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神和十七大通過的新《黨章》,充分認(rèn)識紀(jì)檢機(jī)關(guān)在新形勢下的地位、職能和作用,統(tǒng)一思想,堅定信心,以改革創(chuàng)新的精神大膽履行職責(zé),扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

要適應(yīng)新要求,加強(qiáng)能力建設(shè)。實行常委分工負(fù)責(zé)制后,對加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)能力建設(shè)提出了新的更高的要求。特別是要求紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,面對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的新要求,提高服務(wù)和保障能力;面對紀(jì)委書記由黨委副書記擔(dān)任變?yōu)槌N?fù)責(zé)的現(xiàn)實,提高組織協(xié)調(diào)和有效監(jiān)督的能力;面對構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的新任務(wù),提高懲治和預(yù)防腐敗的能力等。提高自身能力,基礎(chǔ)是加強(qiáng)學(xué)習(xí),關(guān)鍵是實踐鍛煉,重要的是與時俱進(jìn)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能增長知識,開闊視野,高站位地觀察問題、客觀透徹地分析問題、及時高效地解決問題。只有實踐鍛煉,才能接受考驗、磨練自身、提高處理問題的能力;只有與時俱進(jìn),才能不斷提高自身素質(zhì),永遠(yuǎn)保持旺盛的活力,可持續(xù)地實施工作創(chuàng)新。

要探索新途徑,抓好約束監(jiān)督。首先,要加強(qiáng)自我監(jiān)督。要開展經(jīng)常性的政治思想教育,增強(qiáng)紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和黨性觀念。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,各級紀(jì)委要建立專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),并明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對紀(jì)檢干部違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)查處。要不斷創(chuàng)新加強(qiáng)自身建設(shè)的有效載體和抓手,努力形成濃厚的氛圍和強(qiáng)大的動力。中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)正在開展并擬在今年第四季度全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展的“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,就是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的有效載體和抓手,十分必要和及時,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和深遠(yuǎn)意義。其次,要加強(qiáng)黨組織的監(jiān)督。地方紀(jì)委和紀(jì)委書記要自覺向同級黨委匯報反腐倡廉建設(shè)中的重大問題和紀(jì)檢隊伍建設(shè)情況,特別是對一些重大案件的查處情況必須及時向黨委請示匯報,該由黨委決定的事項紀(jì)委不能擅自作主。同時,黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員要加強(qiáng)對紀(jì)委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,責(zé)成他們及時述職述廉,定期報告班子和個人的重大事項,發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)真解決。再次,要接受社會的監(jiān)督。要創(chuàng)新接受監(jiān)督的方式,比如,實行各種形式的公開制度、信訪聽證制度、審理旁聽制度等。要整合各種監(jiān)督力量,充分發(fā)揮監(jiān)督的整體效能。