導(dǎo)語(yǔ)：市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的，是貫徹落實(shí)全市第六次加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神、專題研究部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的一次重要會(huì)議。聽(tīng)了四個(gè)單位的發(fā)言，很受啟發(fā)，總的感到各部門(mén)各單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效明顯。市紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)張軍同志的工作報(bào)告，對(duì)下一步的環(huán)境治理工作任務(wù)作了具體部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

三年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)形成“加快發(fā)展要害是環(huán)境”的共識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》，扎實(shí)有效地搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。經(jīng)過(guò)三年的治理，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了明顯改善：“人人都是投資環(huán)境”理念更加深入人心，營(yíng)造了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境光榮，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可恥”的良好氛圍；“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制，維護(hù)了投資者和群眾的合法權(quán)益；機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平顯著提高；招商引資“洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這三年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境發(fā)生可喜變化的三年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的三年。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得的成績(jī)有目共睹，必須充分肯定。但從“雙評(píng)”和群眾投訴舉報(bào)情況看，從有關(guān)部門(mén)調(diào)研的情況看，軟環(huán)境建設(shè)仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：個(gè)別單位思想還沒(méi)有真正重視起來(lái)，沒(méi)有下氣力抓軟環(huán)境建設(shè)；有的單位對(duì)軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員了，工作也抓了，但高潮過(guò)后開(kāi)始松懈；有的對(duì)存在的問(wèn)題捂著蓋著，不認(rèn)真查處；有的同志至今還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到“加快發(fā)展要害是環(huán)境”的極端重要性，加快發(fā)展的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)；有的部門(mén)在行政審批服務(wù)大廳外搞“體外循環(huán)”，少數(shù)單位辦事效率不高，“三亂”等問(wèn)題在一些地方出現(xiàn)反彈。對(duì)這些問(wèn)題，如不認(rèn)真解決，就會(huì)損害黨和政府的威信，引起外商和企業(yè)的不滿，挫傷投資者和群眾的積極性，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。市委、市政

府決定召開(kāi)這次會(huì)議，就是進(jìn)一步表明推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，明確各部門(mén)的責(zé)任，動(dòng)員全市上下全力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，努力提升XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的檔次和水平，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的“洼地”效應(yīng)。

首先，從實(shí)現(xiàn)市委確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)和“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)看，必須進(jìn)一步加大軟環(huán)境建設(shè)力度。今年，市委確定了“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)確保、五個(gè)新突破”的奮斗目標(biāo)：即努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展；確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的措施落實(shí)到位；實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大現(xiàn)有企業(yè)、建立社會(huì)主義新農(nóng)村、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“三北”開(kāi)發(fā)的新突破。為實(shí)現(xiàn)今年奮斗目標(biāo)，市委提出了“優(yōu)惠的政策、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)要求和“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)相比，全市軟環(huán)境建設(shè)仍有較大差距：在政策落實(shí)方面，個(gè)別地方和單位對(duì)市委、市政府《決定》貫徹不力，對(duì)應(yīng)該簡(jiǎn)化、下放、放寬、減免的有關(guān)政策沒(méi)有很好地加以落實(shí)，行政審批層次多、環(huán)節(jié)多，運(yùn)轉(zhuǎn)程序復(fù)雜，審批流程太長(zhǎng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻仍然很高。在投資和居住環(huán)境方面，有的對(duì)投資者在用水、用電、供暖、通訊等方面的困難解決不及時(shí)，造成工程延期；有的對(duì)外來(lái)投資商衣、食、住、行及子女入學(xué)、入托、就醫(yī)等方面的問(wèn)題，解決落實(shí)不到位，導(dǎo)致生活不便，引起不滿。在服務(wù)質(zhì)量和水平方面，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差，有的部門(mén)和單位衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”；有的機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)執(zhí)法、作風(fēng)粗暴，刁難外商和群眾，甚至有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害投資者和企業(yè)的利益，嚴(yán)重影響了投資者的積極性。在市場(chǎng)秩序方面，行業(yè)壟斷、畫(huà)地為牢、搞地方保護(hù)主義，以及敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為仍時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，投資環(huán)境就難以從根本上得到改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”效應(yīng)就難以顯現(xiàn)，外商紛至沓來(lái)、資金蜂擁而至的良好局面就難以鞏固，就會(huì)直接阻礙全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的進(jìn)程。順利實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)確保、五個(gè)新突破”奮斗目標(biāo)，就必須按照市委、市政府“四優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，加大軟環(huán)境建設(shè)的力度，切實(shí)解決好以上突出問(wèn)題，著力營(yíng)造招商引資的新優(yōu)勢(shì)。

其次，從加快XX發(fā)展的緊迫性來(lái)看，必須進(jìn)一步加大軟環(huán)境建設(shè)力度。這三年，XX發(fā)展比較快，始終保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭。但從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況看，我們前有標(biāo)兵、后有追兵，形勢(shì)逼人，形勢(shì)不等人，全省加快發(fā)展的勢(shì)頭很猛、步伐加大，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。況且按人均算，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還比較低。稍有放松，就會(huì)陷入被動(dòng)，有時(shí)甚至抓得很緊很緊，也可能落后于人。從某種意義上講，加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵體現(xiàn)在環(huán)境優(yōu)勢(shì)上。大量事實(shí)證明，哪里環(huán)境好，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流、信息流，就會(huì)形成優(yōu)勢(shì)明顯的“洼地”效應(yīng)，就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展；哪里環(huán)境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地企業(yè)和資金也會(huì)紛紛“出逃”，各種資源也會(huì)大量流失，必然導(dǎo)致人財(cái)兩空，發(fā)展停滯。對(duì)這個(gè)問(wèn)題誰(shuí)認(rèn)識(shí)得早，誰(shuí)動(dòng)手抓得早，問(wèn)題解決得快、解決得好，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)，贏得發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，今后的發(fā)展，成也在環(huán)境，敗也在環(huán)境。在當(dāng)前各地競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，不付出巨大努力不僅難以追上標(biāo)兵，而且最終被追兵超越。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正擔(dān)當(dāng)起“為官一任、造福一方”的重任，就必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，自我加壓，永不滿足，永不懈怠，一刻也不放松地抓好軟環(huán)境建設(shè)，以環(huán)境的優(yōu)化贏得加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。只有這樣，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第三，從投資者和群眾的呼聲和愿望要求看，必須進(jìn)一步加大軟環(huán)境建設(shè)力度。亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等“三亂”行為，不僅直接侵害企業(yè)和群眾的切身利益，而且嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，最終還會(huì)直接影響廣大群眾共享改革發(fā)展成果，引起企業(yè)和群眾強(qiáng)烈不滿。投資者和群眾懲治“三亂”的呼聲一直很高，愿望要求也十分迫切。但是，目前我們懲治“三亂”的力度和效果都還不盡如人意，離投資者和群眾的愿望要求相比差距還很大。由于有些部門(mén)和單位不能正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，想問(wèn)題、辦事情，考慮部門(mén)利益多，考慮全局利益少，總是站在局部、小團(tuán)體或個(gè)人的利益上，不惜損害和犧牲全局利益，總是為了小團(tuán)體或個(gè)人利益而損害和犧牲投資者和群眾的利益。從近期全市受理投訴舉報(bào)情況看，“三亂”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，在有些地方還比較嚴(yán)重，就是原來(lái)治理過(guò)的有些“三亂”問(wèn)題也死灰復(fù)燃，出現(xiàn)反彈和回潮。如有的對(duì)已明令取消和停止的收費(fèi)項(xiàng)目，又以種種借口恢復(fù)收費(fèi)；有的以查超載為由，強(qiáng)行扣車收費(fèi)；有的不但不給投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，反而以收費(fèi)、罰款、檢查為名刁難投資者，為投資者落戶設(shè)置障礙。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，就會(huì)嚴(yán)重侵害企業(yè)和外來(lái)投資者的利益，挫傷投資者的積極性，使環(huán)境治理工作前功盡棄。因此，只有不斷加大軟環(huán)境建設(shè)的力度，堅(jiān)決懲治“三亂”，才能順應(yīng)投資者和群眾呼聲和愿望要求，把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的任務(wù)要求落到實(shí)處。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是第六次加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，作出了始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重大決策部署，這對(duì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的部署要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，自覺(jué)做到“一個(gè)落實(shí)、三個(gè)力度不減”：即嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，懲治力度不減、專項(xiàng)治理力度不減、源頭治理力度不減，確保軟環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。

（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)抓好軟環(huán)境建設(shè)的工作責(zé)任心。要按照“三個(gè)體系”建設(shè)的要求，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他班子成員、工作部門(mén)及每個(gè)工作人員抓軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，真正做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，形成嚴(yán)密的目標(biāo)責(zé)任體系。要加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作的考核，作為政績(jī)?cè)u(píng)定、干部使用的重要依據(jù)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位，導(dǎo)致“三亂”等問(wèn)題發(fā)生，造成嚴(yán)重不良影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，以督促各級(jí)干部切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，恪盡職守，在軟環(huán)境建設(shè)中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）堅(jiān)持懲治力度不減，始終保持對(duì)“三亂”行為的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市委提出的用鐵的手腕鐵的紀(jì)律懲治“三亂”的要求，堅(jiān)持快受理、快調(diào)查、從快從嚴(yán)處理，進(jìn)一步加大懲治力度，始終保持對(duì)“三亂”行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)能及時(shí)辦結(jié)的要及時(shí)辦結(jié)，不能及時(shí)辦結(jié)的，要向投訴人承諾辦結(jié)限期。該自辦的要堅(jiān)持自辦，決不能層層下轉(zhuǎn)、一推了之、久拖不決；對(duì)轉(zhuǎn)辦的也要加強(qiáng)督辦和催辦，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對(duì)“三亂”案件一經(jīng)立案，就要組織力量快速出擊，采取有效措施，盡快把問(wèn)題查清；對(duì)重大復(fù)雜疑難案件，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，迅速組織查處，盡快給投資者和群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。要做到事實(shí)定性快、研究處理意見(jiàn)快，以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不搞姑息遷就，不搞下不為例。這次會(huì)議之后，各縣市區(qū)都要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，再集中查處一批投資者和企業(yè)反映強(qiáng)烈的、有影響的“三亂”案件，并通過(guò)召開(kāi)新聞會(huì)等形式，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)曝光，形成治理“三亂”的強(qiáng)大聲勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“三亂”行為的震懾力。

（三）堅(jiān)持專項(xiàng)治理力度不減，進(jìn)一步優(yōu)化各方面環(huán)境。要緊緊圍繞優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作：一是緊緊圍繞優(yōu)化政策環(huán)境搞好專項(xiàng)治理。要圍繞《行政許可法》及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)《決定》等一系列改革發(fā)展法律法規(guī)和政策措施的貫徹執(zhí)行情況，集中開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，看看還有哪些政策沒(méi)有落實(shí)到位，有無(wú)有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真搞好整改。通過(guò)監(jiān)督檢查，把中央、省、市關(guān)于改革發(fā)展的各項(xiàng)法律法規(guī)、政策措施不折不扣地落到實(shí)處。二是緊緊圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境搞好專項(xiàng)治理。要采取專項(xiàng)檢查、明察暗訪、受理投訴等形式，以具有管理權(quán)、裁決權(quán)、審批權(quán)、處罰權(quán)的部門(mén)和直接與群眾打交道的窗口單位為重點(diǎn)，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審批行為不規(guī)范、政務(wù)不公開(kāi)、濫用執(zhí)法權(quán)、行政不作為、推諉扯皮等問(wèn)題，促進(jìn)政府部門(mén)及其工作人員依法行政、高效理政、廉潔從政。三是緊緊圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境搞好專項(xiàng)治理。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)治理整頓，對(duì)從事行業(yè)壟斷、搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，搞地方保護(hù)主義，敲詐勒索、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，曝光一起，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，解決影響市場(chǎng)秩序的深層問(wèn)題，保護(hù)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)我市的市場(chǎng)信譽(yù)。四是緊緊圍繞優(yōu)化社會(huì)環(huán)境搞好專項(xiàng)治理。要認(rèn)真糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等突出問(wèn)題，深入開(kāi)展對(duì)上學(xué)難、看病貴等專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)抓好“行風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)站”、“行風(fēng)在線”、“窗口對(duì)話交流”、“行風(fēng)建設(shè)十佳部門(mén)（行業(yè)）評(píng)選”“四個(gè)載體”建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)黨政部門(mén)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”及個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)執(zhí)法、作風(fēng)粗暴、刁難群眾等問(wèn)題，維護(hù)好群眾切身利益，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)活力，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（四）堅(jiān)持源頭治理力度不減，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不寬松的問(wèn)題。工作中，要突出抓好“四個(gè)重點(diǎn)”：一要突出抓好“雙評(píng)”制度的落實(shí)。要在總結(jié)以往評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極組織好今年的“雙評(píng)”活動(dòng)。要擴(kuò)大評(píng)議對(duì)象范圍，凡是列入政府“三個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施范圍的部門(mén)（單位），全部納入企業(yè)“雙評(píng)”范圍。要進(jìn)一步完善評(píng)議程序，建立健全參評(píng)企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)參評(píng)企業(yè)實(shí)行總量控制、按比例隨機(jī)抽取，適當(dāng)調(diào)整大、中、小企業(yè)的參評(píng)比例，確保評(píng)議公平、公正。要注重評(píng)議結(jié)果使用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，真正把環(huán)境建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給企業(yè)。二要加強(qiáng)“公共服務(wù)行政審批中心”建設(shè)。要對(duì)現(xiàn)有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的審批項(xiàng)目。將保留的行政審批事項(xiàng)全部納入審批服務(wù)大廳，實(shí)行“窗口辦理”、“一站式”服務(wù)。同時(shí)，把政府采購(gòu)、土地交易、重大工程建設(shè)項(xiàng)目交易、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)項(xiàng)目納入審批服務(wù)大廳，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”、“暗箱操作”等問(wèn)題的發(fā)生。三要抓緊建立外商投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系。按照市委、市政府要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究制定外商投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法，抓緊建立我市的外商投資環(huán)境評(píng)價(jià)體系，使之在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。四要扶正祛邪，著力營(yíng)造風(fēng)正氣順心齊的良好氛圍。在對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者提供強(qiáng)有力支持和保護(hù)的同時(shí)，對(duì)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的，對(duì)自己不干事又對(duì)干事者說(shuō)三道四，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，對(duì)那些打著改革發(fā)展的旗號(hào)，貪污受賄、以權(quán)謀私、中飽私囊，嚴(yán)重違紀(jì)違法的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成人心思上、人心思干、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷把經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)推向深入

經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)能否取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)一定要從事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)措施，以?shī)^發(fā)有為的精神不斷把軟環(huán)境建設(shè)推向深入。

一是各級(jí)黨委、政府要高度重視。各級(jí)黨委、政府要把環(huán)境治理作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作，定期研究部署。各部門(mén)各單位“一把手”是第一責(zé)任人，要把環(huán)境治理牢牢抓在手上，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)作出決策部署，特別是對(duì)重大“三亂”案件要親自過(guò)問(wèn)，并幫助排除阻力干擾，從人力、物力、財(cái)力上優(yōu)先保證，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的時(shí)間和精力靠上抓，認(rèn)真分析形勢(shì)，研究對(duì)策措施，搞好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。班子其他成員要做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保環(huán)境治理工作順利進(jìn)行。

二是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把環(huán)境治理作為第一位的任務(wù)來(lái)抓。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展工作，就要把優(yōu)化環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)，作為第一位的任務(wù)，同反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓緊抓好，不斷增強(qiáng)服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的效果。在領(lǐng)導(dǎo)精力上，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要拿出更多的時(shí)間和精力研究部署環(huán)境治理工作，組織抓好軟環(huán)境建設(shè)任務(wù)的落實(shí)；在工作安排上，反腐倡廉各項(xiàng)工作的開(kāi)展都要以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作的效果最終都要體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上。在力量投入上，要主動(dòng)傾斜，并充分發(fā)揮作用，全力保障環(huán)境治理工作的順利開(kāi)展。

三是“兩個(gè)中心”要盡職盡責(zé)?！皟蓚€(gè)中心”是環(huán)境治理的“突擊隊(duì)”，是展現(xiàn)XX形象的“品牌”。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以企業(yè)、投資者和群眾的情緒為第一信號(hào)，以企業(yè)、投資者和群眾問(wèn)題的解決為第一追求，以企業(yè)、投資者和群眾的滿意為第一目標(biāo)，積極為企業(yè)、投資者和群眾排憂解難，滿腔熱情地搞好服務(wù)；要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，沖破“說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)”的干擾，對(duì)“三亂”行為要一查到底，做到敢作敢為，決不手軟，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)、投資者和群眾的合法權(quán)益，以卓有成效的工作業(yè)績(jī)贏得黨委、政府和人民群眾的信賴。同時(shí)，要強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

四是各職能部門(mén)要齊抓共管。治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，齊抓共管，形成合力。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)要寓監(jiān)督于服務(wù)之中，在服務(wù)中搞好監(jiān)督；各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)要處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，嚴(yán)厲打擊各種危害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航；人大、政協(xié)機(jī)關(guān)要繼續(xù)關(guān)心支持環(huán)境治理工作，積極提建議、想辦法，發(fā)揮好保障監(jiān)督作用；新聞宣傳單位要加強(qiáng)政策宣傳，加大輿論監(jiān)督力度，積極發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)人民群眾參與環(huán)境治理，努力在全市上下形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與環(huán)境建設(shè)的良好局面。

同志們，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，任務(wù)艱巨繁重，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的部署要求，發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的精神，再接再厲、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。