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國有保險公司是在計劃經(jīng)濟體制下形成的縱向垂直、按行政區(qū)域設(shè)立的機構(gòu)。機構(gòu)臃腫，人員冗多，人浮于事；政府集中管理，行政干預(yù)嚴(yán)重，政企不分，存在不少問題，嚴(yán)重制約了保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。對此，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，即改革體制，適應(yīng)發(fā)展；精兵簡政，減員增效；培養(yǎng)人才，啟用人才；優(yōu)化產(chǎn)品，推動暢銷；業(yè)務(wù)涵蓋，走向國際；培養(yǎng)中介，降低成本；運用科技，提高效益；集約經(jīng)營，集中管理；誠信服務(wù)，吸引客戶；嚴(yán)格制度，懲治腐敗。

國有保險公司可以在服務(wù)于民生問題發(fā)揮以下作用：

1、轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險，支持社會主義經(jīng)濟建設(shè)，促進(jìn)人民生活穩(wěn)定。解決民生問題的基本要求是保障人民群眾的生產(chǎn)生活不被重大意外和風(fēng)險事件破壞和打斷。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，市場機制在轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險方面發(fā)揮作用越來越大，國有保險因其市場占有率高而相應(yīng)的貢獻(xiàn)率也高。

2、促進(jìn)經(jīng)濟增長，提高人民生活水平。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟發(fā)展是解決民生問題的前提和基礎(chǔ)。保險是現(xiàn)代金融的支柱，加快保險發(fā)展自然也帶動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，國有保險公司市場份額大，開拓市場相對容易，完善自身戰(zhàn)略規(guī)劃的民生傾向性，打造國民經(jīng)濟增長新一極。

3、完善社會保障，提升人民生活保障水平，促進(jìn)社會公平與正義。社會保障建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本問題，完善的社會保障體系是解決民生問題的重要內(nèi)容和有力保障，國有保險公司具備成熟的市場化的保險模式和專業(yè)的服務(wù)技術(shù)，為整個社會保障體系的建立健全提供強有力支撐，也帶動了其他商業(yè)保險參與社會保障的積極性。

4、參與社會管理，推動公共管理體制創(chuàng)新，增進(jìn)社會和諧。國有保險的行業(yè)地位是顯赫的，其模范的遵守行業(yè)法規(guī)和行為準(zhǔn)則也無形中引導(dǎo)了整個行業(yè)的追隨和效仿，從而減少商業(yè)違規(guī)和違法現(xiàn)象，使市場秩序得以維護(hù)。國有保險的核心就是“人民保險為人民”，集全社會的力量保證我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，保障社會穩(wěn)定和人民生活，約束社會責(zé)任行為，從而達(dá)到促進(jìn)社會良性運轉(zhuǎn)的目的。

5、提升國家抗擊大災(zāi)大難的能力。月有陰晴圓缺，人有悲歡離合；天有不測風(fēng)云，地有滄海桑田。每個國家都會經(jīng)歷不同的大災(zāi)大難，政府在大災(zāi)大難面前能做的就是抗災(zāi)減損，但是在大災(zāi)大難面前，人民群眾遭受的損失是難以估量的，僅靠政府支援救濟是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補人民所遭受的損失的。對于這部分損失的補救和賠償就只有一個強有力的保險公司來實施完成。

服務(wù)民生任重道遠(yuǎn)

科學(xué)發(fā)展觀要求我們的工作核心始終是以人為本，要全面落實這一思想，國有保險公司需要大力弘揚“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，在服務(wù)民生方面取得新突破。民生保障與和諧社會：保險、社會保障與經(jīng)濟改革的視角”為主題，準(zhǔn)確把握了時展的脈搏，具有十分重要的意義。

下面，我就充分發(fā)揮保險業(yè)在保障民生和改善民生中的重要作用談幾點看法

一、國有保險可以在解決民生問題方面發(fā)揮重要作用

國有保險作為現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，理應(yīng)在關(guān)注民生、重視民生、

保障民生和改善民生，促進(jìn)解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配與社會保障等群眾最關(guān)心、最直

接、最現(xiàn)實的利益問題等方面發(fā)揮更大的作用。

第一，轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險，促進(jìn)人民生活穩(wěn)定。解決民生問題的基本要求是保障人民群眾的生產(chǎn)

生活不被重大意外和風(fēng)險事件破壞和打斷。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和完善，市場

機制在轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險方面發(fā)揮的作用越來越大，保險業(yè)在促進(jìn)人民生活穩(wěn)定方面的作用也不斷凸顯。

第二，促進(jìn)經(jīng)濟增長，提高人民生活水平。經(jīng)濟發(fā)展是解決民生問題的前提和基礎(chǔ)。保險是

現(xiàn)代金融的重要支柱，現(xiàn)代經(jīng)濟的重要成分，加快保險業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)經(jīng)濟增長，提高人民生

活水平具有重要意義。

第三，完善社會保障，提升人民保障水平。完善的社會保障體系是解決民生問題的重要內(nèi)容和有力保障。社會保障體系建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本問題，對于解決民生問題具有十分重

要的意義。

二、國有保險服務(wù)民生與和諧社會建設(shè)的核心任務(wù)是不斷擴大覆蓋面

擴大保險覆蓋面，更好地服務(wù)民生和社會主義和諧社會建設(shè)，必須堅持以下三項原則：一是

貼近人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。二是貼近人民群眾的保險需求。三是貼近保險公

司的自身實際。

擴大保險覆蓋面，主要體現(xiàn)在五個方面：一是覆蓋的人口不斷增多。二是覆蓋的地域更加寬

廣。三是覆蓋的行業(yè)更加廣泛。四是管理的風(fēng)險更加全面。五是服務(wù)的品質(zhì)不斷提升。

三、不斷提高保險業(yè)服務(wù)民生和社會主義和諧社會建設(shè)的能力

保險業(yè)服務(wù)民生和社會主義和諧社會建設(shè)，要著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的需要，切實提高四個方面的能力：一是提高保險業(yè)支持經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是提高保險業(yè)促進(jìn)社會進(jìn)步的能力。三是提高保險業(yè)參與社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的能力。四是提高保險業(yè)服務(wù)人民生活的能力。

因此，國有保險發(fā)展有利于完善社會保障，提升人民保障水平。大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險，可以有效緩解政府在社會保障方面的資金壓力，提高社會保障體系的可持續(xù)性；有利于充分發(fā)揮市場機制在社會保障體系建設(shè)中的作用，提高社會保障體系的活力和效率；有利于擴大養(yǎng)老、健康保障的覆蓋面，使基本社會保險覆蓋范圍之外的人民群眾也能夠?qū)崿F(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)；有利于在基本社會保險的基礎(chǔ)上提高保障水平，幫助人們更好地抵御衰老和疾病帶來的風(fēng)險。