獨(dú)家原創(chuàng):學(xué)校增收節(jié)支財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-09-18 10:05:00
導(dǎo)語(yǔ):獨(dú)家原創(chuàng):學(xué)校增收節(jié)支財(cái)務(wù)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
8月份學(xué)校即將搬入新校區(qū),對(duì)全校的教職員工來(lái)說(shuō),面臨的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)。管理體制的改革,運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,將促使新校建成后學(xué)校能更規(guī)范、高效,更快的發(fā)展,同時(shí)新的環(huán)境,也讓我們面臨諸多困難。就財(cái)務(wù)方面來(lái)說(shuō),因新校后期的建設(shè)及搬入新校區(qū)后交通費(fèi)、職工生活補(bǔ)貼的增加,以及一些不確定的費(fèi)用的增加,經(jīng)費(fèi)的不足是擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題,增收節(jié)支工作顯得尤其重要。下面,我針對(duì)學(xué)校搬入新校區(qū)后,學(xué)校財(cái)務(wù)方面的變化展開深入調(diào)研,對(duì)學(xué)校增收節(jié)支談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)看法。
一、學(xué)校財(cái)務(wù)基本情況及存在的問(wèn)題
20**年是學(xué)校全面實(shí)施“十一五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,面臨著重大發(fā)展機(jī)遇,同時(shí),學(xué)校發(fā)展在經(jīng)費(fèi)方面,也面臨沉重的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:辦學(xué)層次制約學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的增加。就這個(gè)問(wèn)題,我想通過(guò)一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明:20**年,平均在校生****多人,我校學(xué)費(fèi)收入達(dá)到****萬(wàn),20**年在計(jì)劃招收新生增加到****人,平均在校生達(dá)****多人的情況下,預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入為****萬(wàn)。20**年是學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的一個(gè)頂點(diǎn),其原因是04級(jí)和05級(jí)高職生多,這兩屆學(xué)生在**年都交了學(xué)費(fèi),**年有05級(jí)和06級(jí)高職生交費(fèi),而06級(jí)高職生比04級(jí)高職生少很多。2010年,只有06和07級(jí)高職生交費(fèi),高職生人數(shù)越來(lái)越少,如果招生人數(shù)任然為成人***人,中專****人,預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入是****左右,而2010年平均在校生人數(shù)將達(dá)到****左右。這兩年,隨著高職生比例越來(lái)越少,學(xué)費(fèi)收入的增長(zhǎng),只能依靠增加生源。而就新校的辦學(xué)規(guī)模來(lái)說(shuō),最多可入住****多人,如果新校全部住滿,預(yù)計(jì)學(xué)費(fèi)收入也達(dá)不到****萬(wàn),搬入新校后,就目前的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次來(lái)說(shuō),學(xué)費(fèi)收入加財(cái)政撥款基本上只能滿足正常的日常開支,新校后期建設(shè)所需資金就很難解決。靠增加生源來(lái)增加收入有一定局限性,同時(shí)增加學(xué)生,辦學(xué)成本也隨之相應(yīng)增加(07-**的生均教育經(jīng)費(fèi)都上了****元),不能從根本上解決經(jīng)費(fèi)不足。
二、解決學(xué)校財(cái)務(wù)問(wèn)題的一些建議
我認(rèn)為解決學(xué)校財(cái)務(wù)問(wèn)題最基本措施是增收節(jié)支、防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理、提高效益是,狠抓落實(shí),通過(guò)加強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)“降本增效,增收節(jié)支”的目標(biāo)。
(一)一如既往、抓好多經(jīng)創(chuàng)收工作
收入是學(xué)校財(cái)力水平的體現(xiàn),是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。解決財(cái)務(wù)問(wèn)題最有效的方法是挖掘潛力,改善收入結(jié)構(gòu),做大收入規(guī)模,積極爭(zhēng)取各類財(cái)政撥款,增加科研收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入等。
1、積極爭(zhēng)取各級(jí)各類財(cái)政撥款,改變學(xué)校收入方式
一是積極爭(zhēng)取各級(jí)各類財(cái)政撥款。教育資金的足額籌集和有效使用是我校教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。這就要求我們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)籌資,積極拓寬籌集教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道,努力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。積極爭(zhēng)取并切實(shí)用好國(guó)家財(cái)政撥款。隨著我校教育改革的進(jìn)一步發(fā)展,新校區(qū)的建立,我校擴(kuò)招勢(shì)在必行,促使我校籌資來(lái)源多元化格局正逐步形成,國(guó)家財(cái)政撥款在高校全部經(jīng)費(fèi)來(lái)源中的比重正逐漸下降.但是,現(xiàn)階段國(guó)家財(cái)政撥款仍是我?;I資來(lái)源的主要渠道。隨著我校的不斷發(fā)展,財(cái)政對(duì)我校的投入還應(yīng)不斷增加,因此,我校要利用好國(guó)家財(cái)政撥款這一資金來(lái)源主渠道,準(zhǔn)確把握撥款政策導(dǎo)向,積極爭(zhēng)取并切實(shí)管好用好國(guó)家財(cái)政撥款資金。
2、加強(qiáng)學(xué)生收費(fèi)的組織協(xié)調(diào)能力
學(xué)費(fèi)收入是構(gòu)成高等教育資金來(lái)源的第二大重要組成部分。我校要建立起全校一體化的收費(fèi)管理體系,保證學(xué)生收費(fèi)工作的順利進(jìn)行。(1)及時(shí)化。各個(gè)部門要密切配合,爭(zhēng)取讓學(xué)生新學(xué)期第一件事就是到財(cái)務(wù)處交費(fèi),當(dāng)發(fā)生學(xué)生休學(xué),復(fù)學(xué),退學(xué),轉(zhuǎn)系,轉(zhuǎn)專業(yè)等學(xué)籍變化時(shí),財(cái)務(wù)處應(yīng)及時(shí)調(diào)整學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)收費(fèi)賬,避免多收,少收,甚至漏收現(xiàn)象的發(fā)生(2)結(jié)合化。為了及時(shí)收繳學(xué)費(fèi),特別是制止惡意拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象,我校應(yīng)采取將收費(fèi)情況和學(xué)生本人的教材領(lǐng)用,學(xué)期評(píng)優(yōu),助學(xué)金,獎(jiǎng)學(xué)金,畢業(yè)直接掛鉤,將"繳費(fèi)率"和各個(gè)班級(jí)的評(píng)優(yōu)及各系領(lǐng)導(dǎo),班主任的津貼直接掛鉤,以便促進(jìn)學(xué)生收費(fèi)工作順利完成.(3)剛性化。我校對(duì)惡意欠費(fèi)的學(xué)生要采取一些剛性措施,限期繳清學(xué)費(fèi),否則作自動(dòng)退學(xué)處理.(4)宣傳化。我校財(cái)務(wù)處為主的各個(gè)部門要進(jìn)行關(guān)于收費(fèi)政策的大力宣傳,同學(xué)問(wèn)互相監(jiān)督,達(dá)到從"基層"開展收費(fèi)工作的目的??傊?我們要采取行之有效的措施,及時(shí),準(zhǔn)確,足額地把應(yīng)收的各類學(xué)費(fèi)收上來(lái),保證我校預(yù)算外收入的充分實(shí)現(xiàn),確保我校各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。
3、加強(qiáng)全日制學(xué)生學(xué)宿費(fèi)管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收
加強(qiáng)收費(fèi)管理,提高學(xué)生收費(fèi)率是我校加強(qiáng)管理提高收入的重要方面。通過(guò)對(duì)歷年來(lái)學(xué)生繳費(fèi)情況的詳細(xì)分析和實(shí)地調(diào)查,我校應(yīng)有針對(duì)性的通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等加大宣傳力度,明確交納學(xué)費(fèi)是每個(gè)學(xué)生的義務(wù),督促欠費(fèi)學(xué)生主動(dòng)繳費(fèi)。應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任與制約措施,計(jì)劃財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、以及各學(xué)院各負(fù)其責(zé),齊抓共管,密切配合。切實(shí)落實(shí)“先繳費(fèi)后注冊(cè)”的管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“先繳費(fèi),后安排住宿”的住宿管理規(guī)定,完善了學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)流程,建立新的收費(fèi)機(jī)制,將學(xué)生繳費(fèi)與學(xué)生選課聯(lián)系起來(lái),落實(shí)了學(xué)生履行義務(wù)的責(zé)任。
4、培訓(xùn)中心是學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)
搬入新校后,教學(xué)場(chǎng)地的擴(kuò)大,及在校生可以報(bào)考護(hù)士證的政策的出臺(tái),為建立培訓(xùn)中心提供了條件。同時(shí)因新校遠(yuǎn)離市區(qū),面向社會(huì)培訓(xùn)會(huì)有一定的局限。培訓(xùn)中心應(yīng)以在校生的上崗證考試培訓(xùn),自考培訓(xùn),及一些資格證的考試培訓(xùn)作為培訓(xùn)的重點(diǎn),同時(shí)還可以辦語(yǔ)言培訓(xùn)班,鼓勵(lì)學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)外語(yǔ)。要辦好培訓(xùn)中心,首先,要加強(qiáng)培訓(xùn)工作調(diào)研,科學(xué)制定培訓(xùn)工作計(jì)劃;其次,規(guī)范培訓(xùn)工作行為,確保培訓(xùn)工作順利開展。在培訓(xùn)體制上,明確和理順關(guān)系,明確培訓(xùn)工作分工;在培訓(xùn)對(duì)象上,進(jìn)行落實(shí);在培訓(xùn)內(nèi)容上,開展針對(duì)性、實(shí)效性培訓(xùn);在培訓(xùn)管理上,進(jìn)行規(guī)范管理,制定出具體培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并實(shí)施目標(biāo)管理考核。
培訓(xùn)工作與教學(xué)工作不同,對(duì)我校來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn),對(duì)培訓(xùn)工作將有一個(gè)探索階段,在工作中總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),逐步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。
5、理順校內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,努力增加各類創(chuàng)收
我校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各學(xué)院(或校區(qū))創(chuàng)收廣開財(cái)源的積極性,增強(qiáng)學(xué)院(或校區(qū))自我發(fā)展能力,增強(qiáng)學(xué)校綜合財(cái)力,在一定的原則前提下,我校應(yīng)根據(jù)出現(xiàn)的教育創(chuàng)收的新形勢(shì)新項(xiàng)目,以各種形式努力增加各類創(chuàng)收。
提高辦學(xué)層次,申辦高職學(xué)院是增加學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入的根本途徑。用我校數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明:如果招收高職學(xué)生,在校生****人,實(shí)習(xí)生****人,全年學(xué)費(fèi)收入將達(dá)到****萬(wàn)。同時(shí)學(xué)生人數(shù)的減少,也將減少相應(yīng)的教學(xué)成本。所以申辦高職是學(xué)校發(fā)展的需要,也是解決經(jīng)費(fèi)不足的根本途徑。值得全校教職員工欣慰的是,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,已經(jīng)看到了提高辦學(xué)層次的重要,并把申辦高等職業(yè)學(xué)校作為20**年工作重點(diǎn)。相信通過(guò)全校職工的努力,申辦高職將取得成效。
(1)研究生教育類創(chuàng)收(不知有沒(méi)有哦)
我校大力發(fā)展研究生在職教育,正確處理數(shù)量與質(zhì)量、自主辦學(xué)與自律辦學(xué)的關(guān)系,注重品牌意識(shí),維護(hù)學(xué)校聲譽(yù),嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格工作程序,健全制約機(jī)制,有效保證研究生在職教育工作的質(zhì)量,提高了社會(huì)效益與辦學(xué)效益,以增加創(chuàng)收
(2)本??粕逃愂談?chuàng)(不知有沒(méi)有哦)
我校應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合國(guó)際教育資源,大力開拓國(guó)際合作辦學(xué),逐步形成規(guī)模。各院(部或校區(qū))緊緊抓住面向省屬院校學(xué)生實(shí)施雙學(xué)位、輔修專業(yè)人才培養(yǎng)的機(jī)遇,努力拓展辦學(xué)空間,增強(qiáng)院(部或校區(qū))教育服務(wù)創(chuàng)收的能力,充分發(fā)揮本科生教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的效益,增加創(chuàng)收。
(3)繼續(xù)教育及網(wǎng)絡(luò)教育類創(chuàng)收
適應(yīng)我國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢(shì),我校應(yīng)以多種教育形式并存,保證辦學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的平衡發(fā)展。加強(qiáng)與各學(xué)習(xí)中心、函授站的溝通交流,以拓展合作求發(fā)展、以綜合實(shí)力樹品牌、以結(jié)構(gòu)調(diào)整求效益,增加創(chuàng)收。
(4)加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作,增加校辦產(chǎn)業(yè)上繳創(chuàng)收(不知有沒(méi)有哦沒(méi)有請(qǐng)刪)
我校應(yīng)通過(guò)完善校辦產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)管理制度,建立以資本為紐帶,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)了校辦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,也更好地保護(hù)學(xué)校的利益,增加創(chuàng)收。
(二)加強(qiáng)支出管理,提高資金使用效益
堅(jiān)持勤儉辦事業(yè),將成本意識(shí)和效益意識(shí)貫穿于我校各項(xiàng)工作之中;全面強(qiáng)化管理,推進(jìn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化,大力推進(jìn)管理制度和機(jī)制改革,通過(guò)管理創(chuàng)新提高資源利用效率,提高辦學(xué)效益。
1、建章立制,完善財(cái)務(wù)管理體制
由學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作,提高學(xué)校對(duì)財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)籌調(diào)控能力。清理和規(guī)范涉及我校財(cái)務(wù)收支的各項(xiàng)政策和制度,嚴(yán)格支出管理,各項(xiàng)支出做到有預(yù)算安排、有支出標(biāo)準(zhǔn)、有制度依據(jù),嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出。
2、厲行節(jié)約,大幅度降低行政管理成本
應(yīng)加強(qiáng)行政管理成本,節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支出,建設(shè)節(jié)約型校園,我校應(yīng)加強(qiáng)辦公用品費(fèi)用的管理,加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)用的管理,嚴(yán)格控制在外地召開各類會(huì)議的費(fèi)用管理,加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)管理節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格控制在外地召開各類會(huì)議的費(fèi)用管理等,對(duì)全校辦公用品、會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)接待、通訊工具及公務(wù)車輛費(fèi)用的管理進(jìn)行規(guī)范。
3、嚴(yán)格人員編制,規(guī)范臨時(shí)用工管理
全面梳理我校機(jī)構(gòu)設(shè)置及各類人員編制情況,按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法的要求,進(jìn)一步深化人事制度改革,積極探索并推行以崗位管理為核心的聘任制度。加強(qiáng)我校事業(yè)編制人員工資等費(fèi)用的返還管理。
規(guī)范臨時(shí)用工管理,堅(jiān)持滿負(fù)荷工作原則,學(xué)校預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排的臨時(shí)用工崗位實(shí)行零增長(zhǎng)。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的崗位,學(xué)校進(jìn)行逐一核實(shí),對(duì)崗位設(shè)定以及聘用人員實(shí)行年度審核,事變崗調(diào),確保效益,避免產(chǎn)生用工糾紛。
4、加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理。
通過(guò)建立定期檢查制度,加強(qiáng)公費(fèi)醫(yī)療管理的監(jiān)督。每季度對(duì)各校區(qū)醫(yī)院進(jìn)行一次公費(fèi)醫(yī)療管理檢查,加大了對(duì)校醫(yī)院轉(zhuǎn)診、報(bào)銷、處方管理的檢查力度,對(duì)違反公費(fèi)醫(yī)療管理規(guī)定的情況,在校醫(yī)院范圍給予通報(bào)批評(píng)并限期整改,通過(guò)檢查,不斷發(fā)現(xiàn)管理的不完善之處,及時(shí)研究解決辦法,補(bǔ)充、修訂相關(guān)的管理規(guī)定,堵塞了漏洞,完善管理;嚴(yán)格執(zhí)行公費(fèi)醫(yī)療規(guī)定,加大審計(jì)力度。
5、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理
推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心規(guī)劃與建設(shè),完善示范中心的管理和運(yùn)行機(jī)制,搭建實(shí)驗(yàn)教學(xué)大平臺(tái)。規(guī)范大型設(shè)備的購(gòu)置程序與論證過(guò)程,減少重復(fù)購(gòu)置;建立完善實(shí)驗(yàn)室資源開放共享機(jī)制,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和大型儀器設(shè)備的開放共享,提高使用效益,以節(jié)約成本
6、加強(qiáng)后勤管理
學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化,是高等學(xué)校后勤管理改革的目標(biāo),也是我們中等職業(yè)學(xué)校后勤管理改革的一個(gè)方向。
學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化的改革,有利于提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,有利于發(fā)展后勤產(chǎn)業(yè),減輕學(xué)校負(fù)擔(dān),有利于學(xué)校的發(fā)展與穩(wěn)定。需要明確的是,學(xué)校后勤服務(wù)是按成本核算的公益性機(jī)構(gòu),與追求利潤(rùn)最大化的公司企業(yè)有著本質(zhì)的不同。后勤服務(wù)搞的好受益的是學(xué)校,搞不好受害的還是學(xué)校。改革不是學(xué)校與后勤分家,而是讓后勤成家立業(yè),由完全靠用學(xué)校經(jīng)費(fèi),轉(zhuǎn)變?yōu)橄驅(qū)W生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)收取一定的費(fèi)用,以減少學(xué)校對(duì)水電、勤雜、維修等工作人力物力的投入。
目前學(xué)校食堂全額承包方式,取得了很好的效果。實(shí)踐證明,節(jié)約水電消耗,提高飯菜質(zhì)量,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,基本上達(dá)到了學(xué)校、食堂、師生三方面共贏。搬入新校后。對(duì)水電、勤雜、維修等后勤服務(wù)方面的改革,可以采取半承包方式,其核心是學(xué)校只發(fā)給工作人員基本工資,獎(jiǎng)金則以工作量計(jì)發(fā)。如向?qū)W生核定基本用水用電量,超出部份由后勤部門收取,勤雜維修收取一定的費(fèi)用,從收取的費(fèi)用中提成作為獎(jiǎng)金。這就需要出臺(tái)相應(yīng)的政策和管理辦法,政策配套是改革成功的保證。
對(duì)新校后勤服務(wù)的改革,要結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)調(diào)切實(shí)可行,特別是搬入新校后,有很多新的情況需要我們摸索,是要摸著石頭過(guò)河。同時(shí)要注重兼顧各方利益,既要起到節(jié)約開支的目的,也不能損害職工的利益,達(dá)到改革的目的。