導(dǎo)語：獨(dú)家原創(chuàng):如何正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。這是一個(gè)“黃金發(fā)展期”，也是一個(gè)“矛盾凸顯期”。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，不可避免地會(huì)帶來大量情況較為復(fù)雜的社會(huì)矛盾。又加之全球金融危機(jī)的影響，許多人民內(nèi)部矛盾有著激化的趨勢(shì)。所以正確處理現(xiàn)階段的人民內(nèi)部矛盾對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。下面，我根據(jù)調(diào)研分析，結(jié)合當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的新機(jī)制的探索發(fā)表點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

一、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律

當(dāng)前的人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：一是利益矛盾凸現(xiàn)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展尚不能充分滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，使得利益上的矛盾十分突出。二是干群矛盾比較突出。其中包括特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，甚至腐化墮落，更是嚴(yán)重破壞了干群關(guān)系。三是民族和宗教的矛盾有所滋長(zhǎng)。特別是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和支持民族分裂勢(shì)力分裂祖國(guó)的活動(dòng)，加劇了人民內(nèi)部矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化的危險(xiǎn)。

認(rèn)真研究當(dāng)前的人民內(nèi)部矛盾，具有如下發(fā)展規(guī)律：一是矛盾的范圍更加廣泛。在不同社會(huì)階層和不同經(jīng)濟(jì)成分之間，在每一個(gè)社會(huì)階層和每一種經(jīng)濟(jì)成分內(nèi)部，都不可避免地存在著這樣或那樣的矛盾。二是矛盾觸及的層次加深。如經(jīng)濟(jì)上的矛盾觸及到生產(chǎn)要素參與分配的層次，思想上的矛盾深入到價(jià)值觀、人生觀，乃至民主觀、人權(quán)觀的方方面面。三是矛盾牽涉的對(duì)象更具群體性。隨著利益格局的深刻調(diào)整，具有相同利害關(guān)系的社會(huì)成員對(duì)利益問題更容易產(chǎn)生共鳴，群體性特點(diǎn)日益明顯。四是矛盾呈現(xiàn)的狀態(tài)更加復(fù)雜。各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的矛盾往往圍繞利益問題交織在一起，相互滲透，牽一發(fā)而動(dòng)全身。五是矛盾呈現(xiàn)方式更加尖銳。在多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式并存的情況下，各種群體之間的利益沖突有些一時(shí)難以調(diào)和，如果處理不當(dāng)，很容易激化。六是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象滋長(zhǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力插手等因素也會(huì)不同程度地加劇人民內(nèi)部矛盾。

二、妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的新機(jī)制

依法、及時(shí)、有效地化解各種社會(huì)矛盾，需要建立健全科學(xué)合理的調(diào)處機(jī)制。從實(shí)際需要看，當(dāng)前應(yīng)在以下幾個(gè)方面努力：

建立超前聯(lián)動(dòng)的排查調(diào)處機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾涉及的行業(yè)多、領(lǐng)域廣，僅靠一兩個(gè)部門是無法完成排查調(diào)處任務(wù)的。各有關(guān)部門應(yīng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立超前聯(lián)動(dòng)的人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制。一是主動(dòng)出擊，準(zhǔn)確排查。切實(shí)掌握影響基層穩(wěn)定的各種問題、動(dòng)態(tài)、信息和苗頭。應(yīng)做到滾動(dòng)排查，縱向到底、橫向到邊，不留死角。二是及時(shí)做好基層調(diào)處工作。對(duì)排查出來的矛盾糾紛，應(yīng)針對(duì)其不同特點(diǎn)，認(rèn)真研究處理的途徑和辦法，妥善加以解決。基層組織應(yīng)善于引導(dǎo)群眾以理性合法的方式解決矛盾糾紛，運(yùn)用綜合措施把重大矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)，并在矛盾糾紛的調(diào)處過程中努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

建立預(yù)防和處置矛盾的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。在各種工程項(xiàng)目的實(shí)施中，必須充分考慮所涉及群眾的利益，考慮所涉及群眾的就業(yè)和后期扶持；對(duì)項(xiàng)目涉及的無生產(chǎn)能力和就業(yè)能力者，應(yīng)促使其進(jìn)入社會(huì)保障體系?？偟脑瓌t是，在發(fā)展中調(diào)整利益分配關(guān)系，從源頭上減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)矛盾的調(diào)處，應(yīng)付出合理的調(diào)處成本，建立矛盾調(diào)處的利益分擔(dān)機(jī)制，即對(duì)引發(fā)矛盾負(fù)有責(zé)任的當(dāng)事人、當(dāng)事人單位、當(dāng)?shù)卣鞒袚?dān)一定比例的調(diào)處成本。通過當(dāng)事人合理利益的實(shí)現(xiàn)，保證矛盾的有效調(diào)處。

建立矛盾調(diào)處中的督查督辦工作機(jī)制。督查督辦是確保人民內(nèi)部矛盾有效解決的一個(gè)重要手段。完善督查督辦工作機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持督辦的原則。包括堅(jiān)持實(shí)事求是，注重督辦時(shí)效，全面督查與重點(diǎn)督辦相結(jié)合，督辦與幫助、協(xié)調(diào)相結(jié)合，黨政督辦與業(yè)務(wù)部門督辦相結(jié)合等。二是把握好需要督辦的情形。對(duì)無正當(dāng)理由、未按規(guī)定時(shí)限處理已經(jīng)發(fā)生的人民內(nèi)部矛盾的，對(duì)未按規(guī)定反饋人民內(nèi)部矛盾處理結(jié)果的，對(duì)未按規(guī)定程序調(diào)處人民內(nèi)部矛盾的，對(duì)處理人民內(nèi)部矛盾推諉、敷衍、拖延的，對(duì)以各種借口不執(zhí)行已經(jīng)形成的調(diào)處意見的，都要通過督查督辦，使之得到妥善處置。信訪機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，對(duì)不負(fù)責(zé)、不作為的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出處罰的建議。三是采取有效的督辦方式。包括電話督辦、書面督辦、會(huì)議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等。在具體工作中，應(yīng)根據(jù)不同的督查事項(xiàng)選擇不同的督查方式，對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)可以同時(shí)采取多種督辦方式。

建立責(zé)任追究機(jī)制。這包括兩方面的內(nèi)容：一是對(duì)引發(fā)矛盾的責(zé)任追究，二是對(duì)矛盾調(diào)處不作為的責(zé)任追究。堅(jiān)持對(duì)引發(fā)矛盾的責(zé)任追究，一方面是從法律的角度落實(shí)對(duì)行政行為和民事行為的責(zé)任問題；另一方面可以從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。同時(shí)，只有堅(jiān)持對(duì)矛盾調(diào)處不作為的責(zé)任追究，才能更好地落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)人民內(nèi)部矛盾的合理解決。

當(dāng)然，人民內(nèi)部矛盾是無能無力和發(fā)展著的，不可能一成不變，正確處理人民內(nèi)部矛盾是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，必須不斷地加也研究，認(rèn)真總結(jié)，探索新方法、新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)機(jī)制和措施，讓人民內(nèi)部矛盾處理在萌芽狀態(tài)。