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如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化理念體系建設(shè)，提高政府管理行政效能？黨的十七大提出的提高國(guó)家軟文化實(shí)力、發(fā)展文化生產(chǎn)力的高度出發(fā)，不斷推進(jìn)理念文化建設(shè)，形成核心價(jià)值體系，全面提高工作效能。加強(qiáng)文化理念體系建設(shè)，要以制度建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，提升干部職工科技管理水平，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，響應(yīng)年＃＃＃發(fā)出了“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召，在全省上下重新掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，切實(shí)推進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成為科技系統(tǒng)的光榮使命與職責(zé)！引領(lǐng)社會(huì)資源，堅(jiān)持自主創(chuàng)新發(fā)展道路，搞好科技興企、科技興農(nóng)、科技興國(guó)之路，走可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)是根本之路。湖南省科技廳機(jī)關(guān)行政文化理念體系建設(shè)，逐漸摸索出一條適合自己的創(chuàng)新之路，只有不斷學(xué)習(xí)，消化吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，只有不斷創(chuàng)新，只有不斷探索，闖出自己制度體系建設(shè)模式?？傊?，只有不斷創(chuàng)新，才是我們科技部門(mén)創(chuàng)新發(fā)展而又深遠(yuǎn)的課題。

凝練科技行政管理文化理念，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，是打造科技行政管理系統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要求以推進(jìn)創(chuàng)新型工作機(jī)制，做為機(jī)關(guān)使命為根本出發(fā)點(diǎn)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞“廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、行為規(guī)范”的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的服務(wù)要求，提煉出具有科技廳機(jī)關(guān)特色的行政文化理念。加強(qiáng)科技行政管理文化理念建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)科技行政管理系統(tǒng)的職業(yè)榮譽(yù)感，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，形成積極向上、心齊氣順、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效廉潔、風(fēng)正勁足的氛圍，促進(jìn)科技事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量。作為科技行政管理部門(mén)，我個(gè)人認(rèn)為，建立“學(xué)習(xí)型、民主型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”的文化理念，提倡“團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、科學(xué)、奉獻(xiàn)”的精神，對(duì)于提高依法行政效能、促進(jìn)人的全面發(fā)展是十分必要的。四川省科技廳結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著重加強(qiáng)四個(gè)方面建設(shè)，內(nèi)容如下：

一、著力加強(qiáng)“四型”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

一是建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息化時(shí)代日新月異的今天，當(dāng)務(wù)之急是及時(shí)、系統(tǒng)地提高科技部門(mén)人員自身科技文化素養(yǎng)，加強(qiáng)先進(jìn)行政文化體系建設(shè)。而學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，就是要以更新觀念為先導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)調(diào)自我超越；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用；堅(jiān)持全員參與，強(qiáng)調(diào)互動(dòng)互助。如通過(guò)組織政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)講座、如何提高執(zhí)行力開(kāi)展征文演講活動(dòng)、專(zhuān)家講座、專(zhuān)題調(diào)研等行之有效的辦法，使好學(xué)多思成為風(fēng)尚。要注重學(xué)用結(jié)合，鼓勵(lì)公務(wù)員多下企業(yè)和基層，多方聽(tīng)取并采納專(zhuān)家學(xué)者、基層科技工作者對(duì)科技管理工作和對(duì)做好科技服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真研究、思考，通過(guò)正確的決策和方法來(lái)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。因此，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是造就內(nèi)有自己文化底蘊(yùn)，外有自身鮮明形象，能夠?qū)嵤﹦?chuàng)新型科技管理，具有較高科技管理水平的廉潔高效的科技行政組織的必然選擇。

二是建設(shè)民主型機(jī)關(guān)。在實(shí)施民主集中制的過(guò)程中要充分發(fā)揮每一個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性，將主觀能動(dòng)性和客觀規(guī)律性統(tǒng)一于機(jī)關(guān)的整體創(chuàng)造性勞動(dòng)中。機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)多元化，一要在機(jī)關(guān)倡導(dǎo)誠(chéng)信做人，善意待人，相互理解、取長(zhǎng)補(bǔ)短、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。二要提倡新同志向老同志學(xué)習(xí)，老同志幫助新同志，年輕的照顧好年長(zhǎng)的，年長(zhǎng)的帶好年輕的。三要堅(jiān)持民主議事制度，共同研究解決工作中的難題。四要營(yíng)造一種工作不空位，不越位，服從上級(jí)，尊重下級(jí)，配合同級(jí)，在職責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)力爭(zhēng)有所作為的和諧、有序、高效的良好工作氛圍。形成一種在工作中各司其職，特殊情況下能夠及時(shí)做到補(bǔ)位，避免工作缺位。平等待人，敬重他人勞動(dòng)和人格。正確處理好競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系，心胸寬廣，共同發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新、敢為人先的精神，在事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。在工作出現(xiàn)失誤時(shí)，上下級(jí)之間、平級(jí)之間不推卸責(zé)任，鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任并全力更正錯(cuò)誤挽回?fù)p失的民主和諧氛圍。

三是建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。研究創(chuàng)新，實(shí)事求是，科學(xué)決策。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐是理論的目的，實(shí)踐是理論的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐是理論的源泉。科技部門(mén)在夯實(shí)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，要深入基層調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題，勇于提出建設(shè)性意見(jiàn)。在解決矛盾過(guò)程中作出學(xué)問(wèn)，在實(shí)踐工作中不斷增長(zhǎng)才干，做創(chuàng)新型的人，在理論和實(shí)踐的結(jié)合中創(chuàng)新，為高層決策提供有價(jià)值的建議，為基層工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

四是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。規(guī)范服務(wù)，以人為本，廉潔高效，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一要塑造人民公仆形象。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為目的，要求機(jī)關(guān)人員以為人民服務(wù)為宗旨，努力提高思想、政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)孺子牛精神，爭(zhēng)做人民滿(mǎn)意公務(wù)員。二要?jiǎng)?chuàng)設(shè)整潔、嚴(yán)肅、便民、有序、和諧的政務(wù)秩序和環(huán)境。規(guī)范服務(wù)，利于基層同志和群眾辦事，為企業(yè)和基層排憂解難。三要建立政令暢通、廉潔高效，依法行政、規(guī)范服務(wù)，有利于行政監(jiān)察和群眾監(jiān)督的政務(wù)公示制度。四要建立行政效能工程。為了加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮規(guī)模效能，探索機(jī)關(guān)內(nèi)部的評(píng)估考核辦法，以發(fā)揮機(jī)關(guān)組織的激勵(lì)、導(dǎo)向功能。

二、積極推行行政文化建設(shè)

行政文化是指在行政實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上所形成的，直接反映行政活動(dòng)與行政關(guān)系的各種心理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動(dòng)狀態(tài)，其核心為行政價(jià)值取向。

（一）行政文化的定義及特征

行政文化是相對(duì)于社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化而言的一種具有行政特點(diǎn)的文化形態(tài)，主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)家行政主體在實(shí)踐行政活動(dòng)中，影響甚至決定其行為的一系列行政道德、行政理念、行政規(guī)則、行政環(huán)境等各種道德現(xiàn)象、心理現(xiàn)象和精神活動(dòng)狀態(tài)。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)共同具備和遵守的理想信念和價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為模式、生活方式及人際關(guān)系等各種社會(huì)準(zhǔn)則與行為規(guī)范的總稱(chēng)。它具有時(shí)代性、社會(huì)性、民族性、積淀性、隱蔽性、連續(xù)性、普遍性、滲透性，它是一種巨大潛在的無(wú)形力量，其影響是持久的、無(wú)所不在的。

（二）行政文化的功能

1、引導(dǎo)作用。即引導(dǎo)受眾群體形成特定的價(jià)值觀、人生觀，形成特定的行為模式。行政文化一方面通過(guò)將共同價(jià)值觀向行政人員個(gè)人價(jià)值觀內(nèi)化，使行政組織在理念上確定一種內(nèi)在的、自我控制的行為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、指導(dǎo)、約束著行政人員的行為。另一方面，受強(qiáng)有力行政文化影響和熏陶的行政人員，能夠自覺(jué)地約束個(gè)人的行為，使自己的思想、感情和行為與行政組織保持相同的取向。

2、規(guī)制作用。由于行政文化包括行政道德、行政規(guī)則等因素，因此，行政文化在道德上具有良性的引導(dǎo)作用，在行政規(guī)則上具有導(dǎo)向、規(guī)范、甚至強(qiáng)制執(zhí)行作用。

3、保障作用。由于行政文化包括行政道德、行政規(guī)則、行政理念等既成因素，因而為行政執(zhí)行、學(xué)習(xí)人員提供了可參照的模板，為其行政行為提供了底線。因此具有保障正常行政行為執(zhí)行的作用。

4、輻射作用。行政文化可以通過(guò)行政主體與外界的交往，把其作風(fēng)、精神面貌輻射到整個(gè)社會(huì)，對(duì)全社會(huì)的精神文明建設(shè)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要的影響?？梢?jiàn)行政文化作為行政主體的思維方式、目標(biāo)導(dǎo)向、約束機(jī)制，在整個(gè)公共政策的制定、實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。

總之，行政文化對(duì)行政管理的影響是廣泛的、深遠(yuǎn)的，以致有人稱(chēng)之為“行政的非正式組織”，行政文化通過(guò)行政行為、行政觀念、行政體制對(duì)任何特定的社會(huì)行政活動(dòng)產(chǎn)生影響，這種影響不是直觀的、簡(jiǎn)單的過(guò)程，而是一個(gè)復(fù)雜的、多樣的、潛在的過(guò)程。

文化作為一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，在不同的社會(huì)生活領(lǐng)域具有不同的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，在行政活動(dòng)領(lǐng)域即表現(xiàn)為行政文化。行政文化是與行政相關(guān)的文化，它包含人們行政行為的態(tài)度、信仰、感情和價(jià)值觀，以及人們所遵循的行政方式和行政習(xí)慣等，具體來(lái)說(shuō)包括人們的行政觀念、行政意識(shí)、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原則、行政價(jià)值、行政傳統(tǒng)等。行政文化是一種多層次的、復(fù)合的文化，它的形成受到多方面因素的影響，如歷史條件、地理環(huán)境、社會(huì)制度、民族特性、文化心理、文化背景、傳統(tǒng)習(xí)慣等。行政文化是在社會(huì)文化的基礎(chǔ)上，在具體的行政活動(dòng)中形成的，不同的社會(huì)文化背景、不同的行政活動(dòng)培育出不同的行政文化，行政文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)期而緩慢的過(guò)程，一旦形成則具有不少相對(duì)穩(wěn)定的特性。

（三）、行政文化建設(shè)措施

（一）堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論、三個(gè)代表作為指導(dǎo)思想

行政文化包括行政道德、行政理念、行政規(guī)則、行政環(huán)境等。而八榮八恥顯然是行政道德內(nèi)容的重要組成部分，而且高于行政道德，具有很現(xiàn)實(shí)的理論指導(dǎo)性，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是馬列主義、思想、鄧小平理論、三個(gè)代表思想的再發(fā)展，與其一脈相承，并同樣是人類(lèi)智慧的結(jié)晶。因此必須堅(jiān)持馬列主義、思想、鄧小平理論、三個(gè)代表思想，用這些先進(jìn)的理論指導(dǎo)行政文化的建設(shè)，以確保正確的行政文化建設(shè)方向，并在此基礎(chǔ)上用八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀拓展政文化建設(shè)的深度性、廣泛性、高質(zhì)量性。

（二）嚴(yán)格加強(qiáng)行政主體道德思想建設(shè)

行政主體是行政文化的建設(shè)者，同時(shí)又受行政文化的影響，是行政文化的受眾者及行政政策的執(zhí)行者，其言行是行政文化的重要組成部分。因此政府政策是否能夠得到順利落實(shí)，行政主體是否秉公行事，是否具有良好的職業(yè)道德關(guān)系到政府行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及政府形象的樹(shù)立。為此必須加強(qiáng)行政主體的道德建設(shè)以培養(yǎng)行政主體高尚的道德情操，高層次的思想境界，而八榮八恥概括了中華民族的傳統(tǒng)美德，為行政主體提供了具體的行為準(zhǔn)則，有利于防止其思想滑坡，一心一意做好人民的公仆，避免腐敗思想、行為的出現(xiàn)，促使其形成牢固、正確的地位觀、利益觀、權(quán)力觀、大局觀，最終為良好行政文化的形成起到模范帶頭作用。

（三）發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用

當(dāng)今的時(shí)代是信息、知識(shí)爆炸的時(shí)代。人民大眾可通過(guò)多種媒體途徑獲取相關(guān)所需信息。國(guó)家相關(guān)媒體應(yīng)借此良機(jī)，利用其廣泛的受眾性，充分發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳健康、和諧的道德思想，以不斷使行政主體受到良好的道德思想熏陶，培養(yǎng)其高尚的思想情操，使其能夠按照八榮八恥的要求為自己的言行躬行自省，并通過(guò)其行政行為的影響，利用其示范效應(yīng)，為行政文化的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的氛圍。

（四）突出行政文化建設(shè)的倫理性

踐行實(shí)踐八榮八恥是一個(gè)人行為倫理性的集中體現(xiàn)，而倫理是道德建設(shè)的靈魂所在。突出行政文化建設(shè)的倫理性也就是要突出行政主體對(duì)道德觀念感知的自覺(jué)性，使其有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、正義感、羞恥感，能夠自發(fā)按照道德要求特別是八榮八恥的社會(huì)主義榮辱觀要求規(guī)范自己的言行。使其言行在生活中能夠“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”，“以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”，遵循符合社會(huì)發(fā)展需求的禮儀倫常，不腐化墮落；在工作中能夠“以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥”嚴(yán)于律己、秉公行事、懲惡揚(yáng)善，不搞小團(tuán)體主義、不徇私枉法；在學(xué)習(xí)中能夠“以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥”，不斷吸收新的科學(xué)知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、憂國(guó)憂民，并堅(jiān)決反對(duì)封建愚昧落后的言行，倡導(dǎo)積極健康的思想言行，以為行政文化的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)風(fēng)氣。

（五）加強(qiáng)行政文化建設(shè)的理論研究

《黨章》規(guī)定，共產(chǎn)黨員和黨的干部要解放思想，實(shí)事求是，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

八榮八恥是黨不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是集體智慧的結(jié)晶，是行政文化的重要組成部分，是社會(huì)主義榮辱觀的主要內(nèi)容，是對(duì)人們言行準(zhǔn)則的重要?jiǎng)?chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是黨員、行政主體、廣大民眾武裝自己頭腦的重要思想武器。

因此要加強(qiáng)行政文化建設(shè)的理論研究，并且要著重關(guān)于八榮八恥行政文化理論的相關(guān)理論研究，使其不斷充實(shí)完善、內(nèi)涵更加豐富，以充分發(fā)揮其對(duì)行政主體以及廣大民眾的言行指導(dǎo)作用，避免不好甚至違法亂紀(jì)的言行出現(xiàn)，以促進(jìn)我國(guó)行政文化、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的健康、和諧發(fā)展。

（六）樹(shù)立典型的踐行者

事實(shí)證明，生活中良好的典型模范具有很好的帶頭作用，能夠激勵(lì)其成為像典型、模范人物。因此應(yīng)在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)現(xiàn)踐行八榮八恥的榜樣人物，并大力宣傳其先進(jìn)事跡，帶動(dòng)更多的人成為八榮八恥的忠實(shí)踐行者，特別要發(fā)現(xiàn)行政主體、共產(chǎn)黨員中踐行八榮八恥的典型人物，以樹(shù)立其行政主體、共產(chǎn)黨員的光輝形象。最終通過(guò)以個(gè)體帶動(dòng)群體的良好效應(yīng)，為積極的行政文化觀念特別是八榮八恥的落實(shí)及不斷發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)風(fēng)氣。如在和平建設(shè)時(shí)期，涌現(xiàn)出雷鋒、焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞、方永剛等眾多好黨員、好干部、好榜樣，他們的高尚品德為其他行政人員的言行提供重要的參考坐標(biāo)，是行政文化中靚麗的風(fēng)景線。

同志提出的八榮八恥是共產(chǎn)黨員集體智慧的結(jié)晶，是馬列主義、思想、鄧小平理論、三個(gè)代表思想的再發(fā)展，是行政文化的重要組成部分，是行政主體言行的風(fēng)向標(biāo)，具有廣泛而深刻的指導(dǎo)意義。因此要大力加強(qiáng)以八榮八恥為社會(huì)主義榮辱觀主要內(nèi)容視角下行政文化建設(shè)研究，以不斷豐富、充實(shí)我國(guó)行政文化建設(shè)的內(nèi)涵，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義精神文明的蓬勃發(fā)展。

三、形成具有蜀地區(qū)域特色行政文化

蜀地文化之――巴蜀文化。

今天的重慶市和四川省古稱(chēng)巴蜀。大致說(shuō)來(lái)，盆地西部和中部地區(qū)稱(chēng)為蜀，盆地東部（即習(xí)稱(chēng)的川東）地區(qū)稱(chēng)為巴，而整個(gè)盆地連同周邊地區(qū)則又通稱(chēng)為蜀。不過(guò)，巴蜀的地域范圍并不是一成不變的，它有一個(gè)歷史演變過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是與巴蜀文化區(qū)以及歷代行政區(qū)劃的變動(dòng)大體上相適應(yīng)的。在戰(zhàn)國(guó)以前的歷史文獻(xiàn)里，巴與蜀是分稱(chēng)的，不論在地域范圍、人類(lèi)群體，還是在古國(guó)、古族等方面，巴、蜀之間都有著清楚的分野。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的文獻(xiàn)中，才開(kāi)始出現(xiàn)巴蜀合稱(chēng)的記載，從地域相連的角度反映了巴與蜀文化和人類(lèi)群體的交流融匯。巴字的本義，按照東漢學(xué)者許慎《說(shuō)文解字》的解釋?zhuān)瓰椤笆诚笏ㄉ撸?，是一種吞食大象的巨蛇。此外還有一些關(guān)于巴字含義的不同解釋?zhuān)酂o(wú)確據(jù)，沒(méi)有取得公認(rèn)。至于蜀字的本義，許慎《說(shuō)文解字》解釋為“葵中蠶”，再?gòu)钠渌糯墨I(xiàn)綜合考察，蜀就是桑蠶，它是現(xiàn)代家蠶的直接前身。

重慶有悠久的歷史，在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期曾經(jīng)是古巴國(guó)的國(guó)都。在歷史上，它的名稱(chēng)變化甚多，有過(guò)江州、巴州、楚州等名稱(chēng)。隋初改為渝州，取意于古渝水（嘉陵江），重慶位于嘉陵江之濱，故名渝州，所以重慶至今仍簡(jiǎn)稱(chēng)為“渝”。北宋徽宗時(shí)改名恭州。南宋孝宗時(shí)，其第三子恭王趙悍封于恭州，后來(lái)孝宗禪位，恭王繼位為帝，是為光宗。光宗即位時(shí)，照例要將封地升州為府，遂取名為重慶府。從此以后，重慶一名沿用至今，今則為直轄市名稱(chēng)。從現(xiàn)有的各種資料看，作為城市的名稱(chēng)，成都早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)代就已見(jiàn)于記載，四川青川戰(zhàn)國(guó)船棺葬內(nèi)出土的銅矛上鑄有“成都”銘文，稍晚的睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)有“成都”的記載。歷史文獻(xiàn)記載中，《史記》和《山海經(jīng)》都提到成都的名稱(chēng)，這表明成都城名的來(lái)源是十分久遠(yuǎn)的。

元代的中央行政機(jī)構(gòu)叫中書(shū)省，各地直轄于中央的地方行政機(jī)構(gòu)叫“行中書(shū)省”，簡(jiǎn)稱(chēng)“行省”。元代在宋代的川峽四路基礎(chǔ)上設(shè)四川行省，簡(jiǎn)稱(chēng)四川省，省治成都。從此“四川”一名沿用下來(lái)。1998年3月行政區(qū)劃調(diào)整，將四川分為今重慶直轄市和四川省。

作為巴蜀之地的四川省科技廳，一直秉承仁和的思想，所謂“仁”，即：二個(gè)人，關(guān)愛(ài)他人，仁者愛(ài)人；發(fā)展方向：共建和諧發(fā)展思想；發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)；機(jī)關(guān)使命：充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，切實(shí)推進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)成為科技系統(tǒng)的光榮使命與職責(zé)！引領(lǐng)社會(huì)資源，堅(jiān)持自主創(chuàng)新發(fā)展道路，搞好科技興企、科技興農(nóng)、科技興國(guó)之路，走可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)是根本之路。

北宋初年的宰相趙普曾說(shuō)“半部《論語(yǔ)》治天下”。這一部被中國(guó)人奉為“圣經(jīng)”的書(shū)，生發(fā)了中國(guó)古代豐富的政治思想與管理之道。天下歸仁——實(shí)現(xiàn)人的自我和諧，人與人之間關(guān)系的“和諧”，人與社會(huì)關(guān)系的“和諧”，企業(yè)與社會(huì)關(guān)系的“和諧”的最高境界！

“仁”賦予了中國(guó)深刻的文化底蘊(yùn)和豐富的歷史內(nèi)涵，科技廳人把“仁文化”和現(xiàn)代管理理念加以融合，閃爍著智慧之光的哲學(xué)思想和管理思想將指引著我們科技廳人上下求索！

機(jī)關(guān)文化理念、精神，就是明確員工目標(biāo)，改變職工思想意識(shí)，使職工煥發(fā)出蓬勃生命力、創(chuàng)造力。機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新發(fā)展，并不完全取決于嚴(yán)格的管理制度，還取決于文化理念和精神的形成和發(fā)揮，它構(gòu)成了企業(yè)生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的動(dòng)力。

務(wù)實(shí)——“君子務(wù)本，本立而道生?！笔强萍紡d人的品格。

創(chuàng)新——“君子和而不同?！笔堑淖非?。

超越——超越自我，超越伙伴，追求卓越。是科技廳人的目標(biāo)。

“踏踏實(shí)實(shí)做事，堂堂正正做人”是科技廳近幾年的發(fā)展過(guò)程中，潛移默化形成的務(wù)實(shí)品格。沒(méi)有過(guò)分的宣揚(yáng)，沒(méi)有夸大的自滿(mǎn)，以最真誠(chéng)的態(tài)度，最平和的心態(tài)，最扎實(shí)的工作對(duì)待自己所從事的工作。

創(chuàng)新是四川省科技廳人的追求，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，科技廳人不斷去粗取精，以他人之長(zhǎng)，彌補(bǔ)自身之短；以開(kāi)放的心態(tài)，學(xué)習(xí)吸納新思想、新技術(shù)，尋求突破和新境界。

超越是科技廳人發(fā)展的目標(biāo)。務(wù)實(shí)的科技廳人從不滿(mǎn)足現(xiàn)有的成績(jī)，不斷否定，在否定中進(jìn)步，在進(jìn)步中超越。只有看到了自身的不足，才有揚(yáng)新的動(dòng)力，才有超越的成績(jī)。

服務(wù)是科技廳永恒的主題?？萍紡d從訪送服務(wù)、規(guī)范化管理。以心換心、將心比心，通過(guò)科技廳人用心的服務(wù)，以細(xì)微處為著眼點(diǎn)，以每一個(gè)細(xì)節(jié)制勝，從而得到老白姓和企業(yè)的理解和支持，贏得大家的心。

多年的實(shí)踐和磨練，科技廳人的服務(wù)品質(zhì)不斷提升，并已逐步形成了具有“細(xì)致周到、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)”的個(gè)性化鮮明特色的服務(wù)品牌。服務(wù)品牌，對(duì)內(nèi)已達(dá)成共識(shí)，指導(dǎo)行為；對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在民我之間架起了一座溝通的橋梁，真情服務(wù)，聚焦細(xì)節(jié)的服務(wù)，和廣大民眾思想交流、情感交融、利益共享。使廣大民眾及時(shí)了解、熟悉科技廳的工作，并獲得價(jià)值。真情服務(wù)是科技廳人服務(wù)工作的基礎(chǔ)，保持服務(wù)真情到永遠(yuǎn)。

做人理念：修己安人博學(xué)清操

子曰：“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”、“愛(ài)人者人恒愛(ài)之，敬人者人恒敬之”、“君子食無(wú)求飽，居無(wú)求安，敏于事而慎于言，就有道而正焉，可謂好學(xué)也已?！弊鋈死砟顬槠髽I(yè)成員所認(rèn)同并堅(jiān)守的為人處事、待人接物的做人原則與信念。

修己，自我管理，嚴(yán)于律己。

安人，益人助人，與人為善，使人安寧，人際關(guān)系和諧。

博學(xué)，廣泛地學(xué)習(xí)，開(kāi)卷有益，求學(xué)儲(chǔ)能，以求學(xué)識(shí)淵博，先博后專(zhuān)。

清操，志行、品德、操守堅(jiān)正清白，坦蕩如水，心底無(wú)私。

每一位科技廳人見(jiàn)賢思齊，適時(shí)糾偏，嚴(yán)格自律，嚴(yán)慎小節(jié)，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，修煉品德，努力提升自我素質(zhì)。立下高遠(yuǎn)志向，確立人生原則，并用畢生精力堅(jiān)守原則，緊隨目標(biāo)奮斗，成就價(jià)值人生。

作風(fēng)理念：精益求精盡善盡美。

子曰：“盡美矣，又盡善也?！薄叭缜腥绱?，如琢如磨，其斯之謂與？”朱熹注曰：“治之已精而益求其精也。”

精益求精：追求完美，追求更好。其內(nèi)涵就是“沒(méi)有最好只有更好”，其目標(biāo)就是不斷超越，追求卓越。

科技廳關(guān)注管理中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，從職工辦公桌上的每一張溫馨的文字卡片到每一項(xiàng)對(duì)職工的貼心服務(wù)。在關(guān)注細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化職工奮發(fā)學(xué)習(xí)的作風(fēng)，強(qiáng)化務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格自律、依法辦事的作風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)至上”，追求大節(jié)盡善，小節(jié)盡美的境界。精益求精是科技廳人的執(zhí)行力；盡善盡美是科技廳人的目標(biāo)。

走進(jìn)科技廳的大門(mén)，香樟園中＃＃株香樟樹(shù)參天相映。她們像忠誠(chéng)的衛(wèi)士一般守護(hù)著大家；她們是好客的主人，以她們特有的清香和婆娑的姿態(tài)迎接南來(lái)北往的朋友；她們是科技廳人精神的凝聚，象征著團(tuán)結(jié)，象征著奉獻(xiàn)，也象征著收獲！

科技廳職工，不求索取，默默奉獻(xiàn)，善始善終堅(jiān)守服務(wù)第一線；

科技廳服務(wù)，深深根植于萬(wàn)千消費(fèi)者，不求轟轟烈烈，為消費(fèi)者遮蔭避涼，于細(xì)微之處見(jiàn)真情；

科技廳信仰，精細(xì)服務(wù)烙印于心，以助我們成就創(chuàng)新偉業(yè)；

科技廳事業(yè)，雖然平凡，但收獲著累累碩果。

科技廳用仁愛(ài)之心，抒寫(xiě)大愛(ài)無(wú)痕，造就科技輝煌！

四、切實(shí)結(jié)合自身實(shí)際，搞好文化創(chuàng)新

企業(yè)文化的生命力在于不斷地創(chuàng)新，在傳承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。因此，四川省科技廳不斷挖掘文化特色，結(jié)合實(shí)踐，做到了戰(zhàn)略、服務(wù)、理念、管理和制度上的五個(gè)創(chuàng)新。

第一，目標(biāo)創(chuàng)新。在上級(jí)政府的指導(dǎo)下，進(jìn)行全方位創(chuàng)新行政體制，堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。吸收我國(guó)古代文明的智慧和營(yíng)養(yǎng)；同時(shí)借鑒西方行政體制的優(yōu)秀成果；并從四川省科技廳的實(shí)際情況出發(fā)，全面提高政府組織、行政權(quán)力行使與監(jiān)督等工作的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平；加強(qiáng)行政制度工作，根據(jù)國(guó)家法制統(tǒng)一原則要求，繼續(xù)做好有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的立、改、廢等工作；要改革和完善行政執(zhí)法體制，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體制。高效優(yōu)質(zhì)行政方面：要按照相互協(xié)調(diào)、運(yùn)行有序的原則，實(shí)現(xiàn)行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督職責(zé)在部門(mén)間的適度分離，提高我市重大決策的科學(xué)性、前瞻性；明確界定執(zhí)行部門(mén)的職責(zé)分工；以行政效能監(jiān)察為核心，對(duì)政府部門(mén)行政權(quán)力的行使進(jìn)行全程的監(jiān)督。要積極探索建立比較完善的政府部門(mén)和公務(wù)員的績(jī)效考核指標(biāo)體系。繼續(xù)深化審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)政府行政效率“提速”。

第二，服務(wù)創(chuàng)新。現(xiàn)代市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新理念主張以滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求為中心，其前提就是要求準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和預(yù)見(jiàn)市場(chǎng)變化，靈敏地感知市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，使行政部門(mén)服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)與消費(fèi)者的需求實(shí)現(xiàn)一種平衡———不平衡———平衡的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。當(dāng)然，由于消費(fèi)者的需求是經(jīng)常變化的，要做到這一點(diǎn)絕非輕而易舉之事。但只要樹(shù)立了服務(wù)創(chuàng)新的理念以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的觀念，認(rèn)真形勢(shì)按市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的游戲規(guī)則辦事，我們就具有了危機(jī)感，迫使自己眼睛盯著基層，心里想著基層，放下大架子，改變服務(wù)作風(fēng)，思索服務(wù)創(chuàng)新的新戰(zhàn)略；及時(shí)捕捉基層所需的信息，推出相應(yīng)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)新策略。

第三，理念創(chuàng)新?？萍紡d以理念創(chuàng)新為前提，本著“有機(jī)融合、彰顯共性、拓展內(nèi)涵、體現(xiàn)特色”的原則，貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)精神，同時(shí)兼顧四川省的特色，將原有文化資源與其它兄弟省廳文化理念進(jìn)行對(duì)接，提煉總結(jié)出符合自己管理特點(diǎn)的執(zhí)行文化和服務(wù)文化體系，并與廣大職工實(shí)際工作和生活密切聯(lián)系，真正做到用文化凝聚團(tuán)隊(duì)，用文化指導(dǎo)工作。

第四，管理創(chuàng)新。針對(duì)基層管理中基層部門(mén)業(yè)務(wù)能力扎實(shí)，管理技能缺乏的問(wèn)題，科技廳開(kāi)展了“基層部門(mén)組管理者領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目”，計(jì)劃從領(lǐng)導(dǎo)力的五個(gè)要素：領(lǐng)悟能力、執(zhí)行能力、溝通能力、激勵(lì)能力、凝聚能力著手，制定12項(xiàng)整改措施，全面提升科技廳基層管理水平，從而帶動(dòng)整個(gè)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和歸屬感的提高。

第五，制度創(chuàng)新。針對(duì)文化建設(shè)專(zhuān)門(mén)制定了《科技廳文化宣傳及管理溝通實(shí)施辦法》目的就是為加強(qiáng)科技廳文化建設(shè)與工作作風(fēng)管理，樹(shù)立正風(fēng)正氣，暢通各級(jí)宣傳溝通渠道，發(fā)揮信息傳播“第三戰(zhàn)場(chǎng)”的重要作用，提升各級(jí)管理者與職工的主人翁責(zé)任感。另外，還結(jié)合人力資源制度、管理制度、流程制度等等和文化緊密協(xié)同結(jié)合。

四川省科技廳在加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化理念體系建設(shè)方面做出了有益的探索，從而提高政府科技管理行政效能。我們說(shuō)行政效能的提高，關(guān)鍵在于我們掌握了先進(jìn)的文化理念，關(guān)鍵在于能否秉持堅(jiān)強(qiáng)的意志堅(jiān)持正確的信念和原則，通過(guò)文化傳播和文化管理，讓廣大職工了解文化鼓勵(lì)什么、提倡什么和激勵(lì)什么。不斷努力將在科技廳文化建設(shè)過(guò)程中完善相關(guān)制度、流程，使文化工作能夠落實(shí)到廣大職工的工作和生活中，真正成為廣大職工看得見(jiàn)、摸得著、愿意接受的“科技廳的創(chuàng)新思想、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新文化”！

綜上所述，人類(lèi)因夢(mèng)想而偉大，社會(huì)因文化而繁榮！偉大的文化的只有真正落實(shí)到基層單位，落實(shí)到基層管理者和員工的思想、行為中，才能運(yùn)用文化的感召力凝聚眾多人才一同實(shí)現(xiàn)共同的夢(mèng)想，用我們的智慧創(chuàng)造豐盛的精神家園。